一年来,在县委的正确领导下,县委政法委突出抓好扫黑除恶专项斗争、整顿作风优化营商环境、“法治建设年”活动等重点工作,稳步推进综治及平安建设等常规工作。现将全年工作总结如下:
一、立足平安xx建设,扫黑除恶专项斗争持续深入
(一)高度重视,强化政治责任
一是成立了领导组织。县委先后召开常委会、领导小组会议10余次研究专项斗争,成立了县扫黑除恶专项斗争领导小组。纪检、组织等县直综治维稳成员单位和各乡镇、街道领导为领导小组成员,扫黑除恶领导小组办公室设在县委政法委,办公室负责扫黑除恶专项斗争中的宣传动员、举报受理、对上反馈、督导检查、综合协调等工作。办公室下设宣传动员、基层组织建设、侦办打击、督办推进、综合协调等五个专项推进组。分别由宣传部、组织部、公安局、县纪(监)委、政法委牵头,有关单位配合。扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位确定了一名主管领导和具体负责人员。
二是制发了方案。县扫黑除恶领导小组印发了《xx县扫黑除恶专项斗争工作方案》,细化了扫除黑恶的11类重点23个方面,各基层单位也按要求制发了工作方案,有力指导本系统本部门开展扫黑除恶专项斗争。三是提供保障。抽调专人设立了扫黑除恶办公室,配备了电脑、电话、打印机、复印机、碎纸机、机要柜等设施;建立了定期汇报、联席会议、举报受理、举报奖励、案件移送、保密及保护举报人、督办考核等工作制度;同时,办公室指导督促基层单位跟进相关制度建设,确保扫黑除恶斗争上下同步、稳妥推进。四是健全了制度机制。县委建立了月汇报制度、工作例会制度;办公室建立了举报受理制度、举报奖励制度、案件移送制度、保密工作制度、联席会议制度、督办考核工作制度、工作情况通报制度,确保专项斗争取得成效。
(二)深入宣传动员,全方位收集举报线索
一是科学推进落实。细化了23个线索摸排和打击的重点区域,组织全县各单位、各部门按照“属地管理、分级负责”的原则,全面排查涉黑涉恶线索。通过社区走访、企业座谈、群众举报等多种形式,广泛收集线索,确保不留死角。截至目前,共收到各类举报线索500余条,有效线索达80%以上。针对这些线索,我们建立了专门的台账管理制度,逐一核实、逐一反馈,确保每一条线索都有结果。
二是加强宣传引导。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体平台,广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和必要性,营造浓厚的社会氛围。制作了扫黑除恶专题宣传片、公益广告,并在公共场所、公共交通工具等显著位置张贴宣传海报,提高群众知晓率。同时,组织开展了多场扫黑除恶知识讲座和宣传活动,深入学校、社区、企业进行宣讲,进一步增强人民群众的法律意识和自我保护意识。
三是建立举报奖励机制。为了鼓励广大群众积极举报涉黑涉恶违法犯罪行为,县扫黑除恶领导小组出台了举报奖励办法,明确了奖励标准和程序。对于提供有价值线索的举报人,给予一定的物质奖励,并严格保护其个人信息安全。自举报奖励机制实施以来,共发放奖金累计达20万元,极大地激发了群众参与的积极性。
四是强化督导检查。县委政法委联合县纪委监委、县检察院等部门组成多个督导组,深入基层一线,对扫黑除恶专项斗争的进展情况进行了全面督导检查。通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式,及时发现并解决存在的问题,推动各项工作落到实处。截至目前,已开展督导检查10余次,发现问题20余个,全部限期整改到位。
(三)精准打击,依法严惩黑恶势力
一是加大案件侦办力度。县公安局作为主力军,始终保持高压态势,严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪活动。通过深挖细查、串并分析,成功打掉了一批长期盘踞在本地的黑恶势力团伙。截至目前,共破获涉黑涉恶案件100余起,抓获犯罪嫌疑人200余名,其中涉黑组织头目和骨干分子60余人。特别是成功侦破了某重大涉黑案件,涉案金额高达数亿元,社会反响强烈,得到了上级领导的高度肯定。
二是加强司法协作。县法院、县检察院与公安机关密切配合,建立健全了案件会商、提前介入等机制,确保每一起案件都能依法依规办理。对于重大复杂案件,及时召开联席会议,共同研究解决法律适用、证据固定等问题,确保案件质量。截至目前,共起诉涉黑涉恶案件50余件,审结40余件,判处罪犯150余人,有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。
三是深化源头治理。县委政法委牵头,联合相关部门对重点领域、重点行业进行全面整治,铲除黑恶势力滋生土壤。对建筑市场、交通运输、矿产资源等容易滋生黑恶势力的领域,采取集中整治、专项整治等措施,严厉打击强揽工程、非法采砂、垄断经营等违法行为。截至目前,共查处违法违规行为300余起,罚款金额达数百万元,有效净化了社会环境。
(四)巩固成果,建立健全长效机制
一是总结经验做法。县委政法委认真总结扫黑除恶专项斗争中的好经验、好做法,形成了一系列可复制、可推广的工作模式。例如,创新推出了“网格化+信息化”管理模式,通过建立县、乡、村三级网格体系,实现信息共享、协同作战,大大提高了工作效率。同时,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升智能化管理水平,为扫黑除恶工作提供了强有力的技术支撑。
二是完善制度建设。根据专项斗争中暴露出的问题,进一步完善了相关规章制度,堵塞漏洞,补齐短板。制定了《xx县扫黑除恶专项斗争工作规范》《xx县扫黑除恶专项斗争考核办法》等一系列文件,明确职责分工,细化工作流程,确保各项工作有章可循、有据可依。此外,还建立了长效监督机制,加强对重点领域的日常监管,防止黑恶势力死灰复燃。
三是加强队伍建设。县委政法委高度重视政法队伍建设和纪律作风建设,坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高干警的政治站位和理论素养。通过举办培训班、轮训班等形式,加强业务培训,提升干警的专业能力和综合素质。同时,严格落实中央八项规定精神,坚决杜绝吃拿卡要等不正之风,树立良好的执法形象。
二、优化营商环境,助力经济发展
(一)深化“放管服”改革,提升服务效能
一是简化审批流程。县委政法委积极配合县政府推进“放管服”改革,着力破解企业和群众办事难、办事慢等问题。通过取消不必要的审批事项、压缩审批时限、推行网上审批等方式,大幅提升了行政审批效率。截至目前,共取消审批事项50余项,压缩审批时限达30%以上,极大地方便了企业和群众办事。
二是优化政务服务。县政务服务中心不断优化服务环境,完善服务设施,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。设立了一站式服务窗口,实行首问负责制、一次性告知制等制度,确保企业和群众“只跑一次”。同时,开通了政务服务热线,及时解答群众咨询,处理投诉建议,切实增强了群众的获得感和满意度。
三是加强事中事后监管。县委政法委联合相关部门,建立了以信用为核心的新型市场监管机制,对市场主体进行分类分级监管,做到既放得开又管得住。通过“双随机、一公开”抽查、重点检查等方式,加大对市场主体的监督检查力度,严厉打击违法经营行为,维护公平竞争的市场秩序。
(二)加强法治保障,营造稳定环境
一是完善法律法规。县委政法委积极推动地方立法工作,结合本地实际,制定和完善了一系列涉及营商环境的地方性法规和政府规章,为企业发展提供坚实的法治保障。例如,出台了《xx县优化营商环境条例》,明确了政府及其职能部门的职责义务,规范了企业的合法权益,促进了市场的健康发展。
二是依法保护企业权益。县法院、县检察院充分发挥职能作用,依法公正审理各类涉企案件,维护企业的合法权益。对于侵害企业合法权益的行为,依法从快从严打击,为企业创造安全稳定的生产经营环境。同时,积极开展送法进企业活动,为企业提供法律咨询服务,帮助企业防范法律风险。
三是构建和谐劳动关系。县委政法委协调人社、工会等部门,建立健全劳动争议调解机制,妥善处理劳动纠纷,促进劳动关系和谐稳定。通过开展集体协商、签订集体合同等方式,保障职工的合法权益,调动职工的积极性和创造性,为企业的发展注入强大动力。
三、推进“法治建设年”活动,提升社会治理水平
(一)深入开展法治宣传教育
一是丰富宣传内容。县委政法委紧紧围绕“七五”普法规划,结合当前形势任务,精心策划了一系列法治宣传教育活动。通过开展宪法宣传周、国家安全教育日等主题活动,广泛宣传法律法规,普及法律知识,增强全民法治观念。同时,针对不同群体的需求,编写了通俗易懂的法治宣传手册,免费发放给广大干部群众,受到了普遍欢迎。
二是创新宣传方式。充分利用新媒体平台,拓展法治宣传渠道。开通了微信公众号、微博账号等官方账号,定期推送法治资讯、典型案例等内容,吸引网民关注互动。开发了法治宣传手机APP,方便群众随时随地学习法律知识。此外,还组织拍摄了多部法治微电影、微视频,通过生动形象的方式传播法治文化,取得了良好的社会效果。
三是注重宣传实效。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,组织开展丰富多彩的法治宣传活动。深入农村、社区、学校、企业等基层单位,开展法治文艺演出、法律知识竞赛等活动,让群众在寓教于乐中接受法治教育。截至目前,共举办各类法治宣传活动100余场次,直接参与群众达数万人,营造了浓厚的法治氛围。
(二)加强法治政府建设
一是依法决策。县委政法委严格执行重大行政决策程序规定,坚持民主决策、科学决策、依法决策。在重大事项决策前,充分听取各方面意见,进行合法性审查,确保决策合法合规。同时,建立健全决策跟踪评估机制,对决策执行情况进行动态监测,及时调整完善,提高决策的质量和效益。
二是严格执法。县司法局、县市场监督管理局等部门严格按照法定权限和程序行使权力,规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法公开透明、公平公正。截至目前,共办理各类行政执法案件1000余件,未发生一起因执法不当引发的信访投诉事件。
三是公正司法。县法院、县检察院始终坚持司法为民、公正司法,不断提升司法公信力。深入推进司法体制改革,完善审判权运行机制,加强法官检察官职业保障,确保独立公正行使审判权检察权。同时,大力推行阳光司法,通过庭审直播、裁判文书上网等方式,自觉接受社会各界监督,让人民群众感受到公平正义就在身边。
(三)创新社会治理模式
一是推进基层社会治理创新。县委政法委积极探索符合本地实际的社会治理新模式,形成了具有特色的“共建共治共享”社会治理格局。在城市社区,推行“党建引领、多元共治”模式,整合各方资源力量,共同参与社区治理;在农村地区,探索“村民自治+德治+法治”模式,发挥村民主体作用,培育文明乡风。通过这些创新举措,有效提升了基层社会治理的能力和水平。
二是加强矛盾纠纷多元化解。县委政法委牵头建立了矛盾纠纷多元化解机制,整合人民调解、行政调解、司法调解等多种力量,形成合力化解矛盾纠纷。特别是在涉农、涉企等领域,建立了专业性、行业性调解组织,及时化解各类矛盾纠纷。截至目前,共调解各类矛盾纠纷20xx余件,调解成功率达到了90%以上,有力维护了社会稳定。
三是强化公共安全管理。县委政法委高度重视公共安全工作,不断完善立体化、信息化社会治安防控体系。加强城乡治安巡逻防控,加大重点部位、重点时段的巡逻密度,提升见警率、管事率。加快推进“雪亮工程”建设,实现了城乡视频监控全覆盖,为打击犯罪、预防事故提供了有力支撑。同时,加强应急管理体系建设,提高应对突发事件的能力,确保人民群众生命财产安全。
总之,过去的一年,在县委的坚强领导下,县委政法委紧紧围绕中心工作,扎实开展扫黑除恶专项斗争、优化营商环境、推进法治建设等各项工作,取得了显著成效。新的一年,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,全面推进平安xx、法治xx建设,为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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