健全因地制宜发展新质生产力体制机制-

　　健全因地制宜发展新质生产力体制机制

　　习近平总书记创造性提出“发展新质生产力”，这是对马克思主义生产力理论的创新发展，赋予了习近平新时代中国特色社会主义思想新的内涵。党的二十届三中全会对“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”作出全面部署。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推进中国式现代化的重大战略举措。要进一步全面深化改革，着力形成同新质生产力更相适应的生产关系，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动形成生产要素顺畅流动和高效配置、科技创新和产业创新深度融合、新产业新模式新动能持续涌现的新质生产力发展局面，为高质量发展提供强劲动力。

　　发展新质生产力是改革命题。生产力决定生产关系，生产关系必须与生产力发展要求相适应。加快发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题，必须进一步全面深化改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，形成与新质生产力发展要求相适应的新型生产关系。进一步全面深化改革，有利于优化科技创新生态、推动技术革命性突破。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，人工智能、新能源、新材料、生命科学、量子科技等重大技术突破能够带来生产方式的全新变化和生产效率的巨大提升。党的十八大以来，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，在一些前沿领域进入并跑、领跑阶段。但“从0到1”的原创性成果仍然不足，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，亟需通过深化改革来激发创新活力，释放发展潜力。

　　为了实现这一目标，我们需要从多个方面入手，构建一个全方位、多层次的政策体系。首先，要强化顶层设计，明确新质生产力的发展方向和重点领域。在国家层面，应制定长远的战略规划，确保各地区各部门协同推进，避免各自为政、资源浪费。具体而言，可以设立国家级的新质生产力发展专项基金，用于支持基础研究、前沿技术研发以及产业化应用示范项目。同时，要建立健全相关法律法规，为新质生产力的发展提供坚实的法律保障。例如，针对新兴技术和产业的特点，及时修订和完善知识产权保护制度，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。

　　其次，要深化科技体制改革，优化科研资源配置。长期以来，我国科研管理体制存在条块分割、部门利益固化等问题，制约了科技创新效率的提升。为此，我们要打破传统体制壁垒，建立以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系。一方面，要加大对高校和科研院所的支持力度，特别是对于从事基础研究和前瞻性研究的团队和个人给予更多倾斜；另一方面，要引导和支持企业成为技术创新的主体，通过税收优惠、财政补贴等政策措施，激励企业增加研发投入，加快科技成果的转化速度。此外，还要积极探索新型举国体制下的科技创新模式，集中力量攻克一批关键核心技术难题，抢占未来产业发展制高点。

　　再次，要培育和发展新兴产业集群，打造具有国际竞争力的产业链供应链。随着全球产业链重构加速推进，各国都在积极布局新兴产业，争夺新一轮科技革命和产业变革的话语权。我国作为世界第二大经济体，拥有广阔的国内市场和完整的工业体系，在发展新质生产力方面具备独特优势。因此，我们要充分发挥这些优势，围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、绿色低碳等战略性新兴产业，规划建设一批高水平的产业园区和技术集聚区，吸引国内外优质企业和人才入驻，形成规模效应和集群效应。在此基础上，要注重加强产业链上下游企业的协作配套，促进大中小企业融通发展，共同提升产业链整体水平和韧性。同时，要积极参与国际分工合作，推动共建“一带一路”高质量发展，拓展国际市场空间，增强在全球产业链供应链中的影响力和话语权。

　　最后，要大力培养和引进高层次创新型人才，为新质生产力发展提供智力支撑。人才是第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。当前，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，迫切需要大量高素质的专业技术和管理人才。为此，我们要实施更加积极开放有效的人才政策，营造良好的创新创业环境，吸引更多海外优秀人才回国创业或来华工作。在国内，要加快推进教育改革，完善人才培养机制，特别是要加强高等教育与职业教育之间的衔接，满足不同层次的人才需求。此外，还要建立健全人才评价激励机制，破除唯论文、唯职称、唯学历等不合理倾向，真正让那些有能力、有贡献的人才脱颖而出，得到应有的尊重和回报。

　　总之，健全因地制宜发展新质生产力体制机制是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。各级政府和相关部门必须提高认识，加强领导，精心组织，确保各项政策措施落到实处、见到实效。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为出发点和落脚点，让更多群众共享新质生产力发展的成果。要弘扬伟大建党精神，坚定不移走中国特色自主创新道路，不断开辟新领域、创造新辉煌，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

　　通过上述措施，我们可以预见，未来几年我国将在新质生产力领域取得显著进展。这不仅将有力推动我国经济高质量发展，也将为全球科技进步和人类文明进步注入新的活力。在这一过程中，我们将始终坚持党的领导，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，勇于担当作为，努力开创各项工作新局面，为建设社会主义现代化强国而不懈奋斗。

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