机构改革运行基本情况
一、加强党的领导情况
按照机构改革统一部署，我县应急管理部门坚持边组建、边转隶、边应急、边融合，积极稳妥处理改革、发展、稳定的关系，较好完成了机构改革各项任务。现将我县应急管理部门机构改革运行情况自查评估报告如下：
（一）加强党的领导情况
一是始终把加强党的全面领导贯穿应急管理机构改革全过程之中，把加强党的政治建设作为组建县应急管理局的基础、根本和要务，县应急局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想认识，严明政治规矩，坚定改革信念，凝聚人员力量，把党的政治优势、组织优势和体制优势转化为推进全县应急管理体系和能力现代化的强大动力和坚强保障，短时间内实现了安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大职能的同频共振和同轴共转，为经济社会高质量发展营造了安全稳定的外部环境。
二是认真组织县应急局全体干部学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话、指示批示精神，学习相关法律法规，学习中省市县相关会议和文件精神，县应急局全体干部自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在扎实做好防范化解重大风险各项工作过程中毫不动摇贯彻落实党中央的决策部署，不打任何折扣，全力保障人民群众生命财产安全。
三是根据《中国共产党党组工作条例》有关规定、XX省委《关于应急管理部门党组改设党委的通知》要求和《中国共产党章程》有关规定，X年X月X日，中共XX县委印发《关于县应急管理局党组改设党委的批复》，批复同意设立中共XX县应急管理局委员会，撤销中共XX县应急管理局党组，XX县应急管理局党委下设机关党支部，现有党员X名（含X名预备党员）。这一举措进一步强化了党对应急管理工作的领导，确保了党的领导核心地位。
四是深化落实应急管理系统“双重管理、属地为主”的干部管理体制，协助县委加强县应急局领导班子自身建设，202x年初由XXX调任一名具有丰富经验的领导干部担任副局长，充实了领导班子的力量。同时，通过定期开展党风廉政建设和反腐败教育，切实提高了干部队伍的政治素质和业务水平，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
二、机构改革的主要成效
（一）职能整合与优化配置
机构改革后，县应急管理局实现了职能整合与优化配置，初步形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。具体表现为：
安全生产监管更加有力：通过整合原安监、消防等部门职能，县应急管理局构建了一套完整的安全生产监管体系，从源头上预防和减少了安全事故的发生。特别是在危化品、矿山、建筑施工等重点领域，加大了隐患排查和整治力度，确保了重点行业领域的安全稳定。
2. 应急救援能力显著提升：整合了原民政、水利、林业等部门的防灾减灾职能，县应急管理局建立了综合性的应急救援队伍，配备了先进的救援设备和技术手段，提升了应对自然灾害和突发事件的能力。近年来，成功处置了多起森林火灾、洪涝灾害等突发事件，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。
3. 防灾减灾救灾工作更加高效：通过建立健全监测预警、应急响应、灾后重建等工作机制，县应急管理局在防灾减灾救灾工作中发挥了重要作用。特别是在气象灾害、地质灾害等方面，及时发布预警信息，指导基层做好防范措施，有效避免了次生灾害的发生。
（二）制度建设与规范管理
为了确保机构改革顺利进行，县应急管理局注重制度建设与规范管理，制定和完善了一系列规章制度，为应急管理工作的规范化、科学化提供了有力保障。
完善内部管理制度：制定了《县应急管理局工作规则》《县应急管理局会议制度》《县应急管理局公文处理办法》等一系列内部管理制度，明确了各部门职责分工，规范了工作流程，提高了工作效率。
2. 健全应急预案体系：修订和完善了《XX县突发事件总体应急预案》及各类专项应急预案，构建了覆盖全面、层次分明、衔接有序的应急预案体系，为应对各类突发事件提供了科学依据。
3. 强化依法行政能力：严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保了行政执法行为合法合规。同时，积极开展法治宣传教育活动，提高了干部职工的法律意识和法治素养。
三、存在的问题与不足
尽管机构改革取得了一定成效，但在实际运行过程中也暴露出一些问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。
（一）部门协同机制有待完善
虽然县应急管理局已经整合了多个部门的职能，但在实际工作中，部门之间的协同配合还不够紧密，存在信息共享不畅、协调联动机制不健全等问题。例如，在应对突发事件时，不同部门之间信息传递不够及时，导致应急响应速度受到影响；在开展联合执法检查时，各部门之间缺乏有效的沟通协调，影响了执法效果。
（二）专业人才短缺
应急管理涉及面广、专业性强，但目前县应急管理局的专业技术人才相对匮乏，尤其是在危化品管理、地震监测等领域，缺乏高水平的专业人才。这不仅制约了应急管理工作的深入开展，也影响了应对复杂突发事件的能力。此外，由于工作压力大、待遇不高，部分专业技术人才流失现象较为严重，进一步加剧了人才短缺的问题。
（三）基层基础工作薄弱
县应急管理局虽然在县级层面建立了较为完善的应急管理体制，但在乡镇、村级基层单位，应急管理的基础工作还比较薄弱。例如，部分乡镇没有专门的应急管理机构，工作人员兼职较多，难以满足日常工作的需求；一些村庄缺乏必要的应急物资储备和避难场所，一旦发生突发事件，难以迅速有效地开展救援工作。
四、下一步工作打算
针对上述问题和不足，县应急管理局将进一步深化改革，加强能力建设，全面提升应急管理工作的质量和水平。
（一）强化部门协同，提高应急响应效率
建立健全部门间的信息共享机制，依托信息化手段实现数据互联互通，确保各类信息及时准确传递。完善应急联动机制，明确各部门在突发事件中的职责分工和协作流程，形成快速反应、协同作战的工作格局。加强与其他部门的沟通协调，定期召开联席会议，共同研究解决应急管理中的重大问题，确保各项工作有序推进。
（二）加大人才培养力度，提升专业化水平
一方面，通过引进高层次人才、招聘专业技术人才等方式，充实应急管理队伍，特别是加强对危化品管理、地震监测等关键领域的专业人才队伍建设。另一方面，加大对现有人员的培训力度，采取集中授课、现场观摩、实战演练等多种形式，不断提高干部职工的专业知识和业务技能。同时，探索建立激励机制，吸引和留住优秀人才，为应急管理事业提供坚实的人才支撑。
（三）夯实基层基础，增强应急保障能力
加快推进乡镇应急管理机构建设，配备专职工作人员，明确工作职责，确保基层应急管理有专人负责、有制度保障。加强村级应急管理设施建设，合理规划避难场所，配备必要的应急物资，提高基层应急救援能力。广泛开展应急管理宣传教育活动，提高公众的安全意识和自救互救能力，形成全社会共同参与应急管理的良好氛围。
总之，县应急管理局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于应急管理工作的决策部署，坚定不移推进机构改革，不断优化应急管理体制机制，全面提升应急管理能力和水平，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的安全保障。
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