农村基层党员干部是党联系和服务群众的桥梁和纽带，是党在农村的路线方针政策的执行者，在建设美丽乡村中发挥了积极作用。近年来，xx县着力推动全面从严治党向基层延伸，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃查处农村基层党员干部违规违纪行为，夯实党的执政根基。然而，从xx县近3年来查处的农村基层党员干部违规违纪案件来看，农村基层党员干部违规违纪现象依然较为突出，形势依然严峻，任务依然艰巨。近期，我通过深入农村基层实地调研走访，全面了解掌握农村基层党员干部违规违纪情况，分析产生问题的原因，提出几点解决的对策建议。
一、查处农村基层党员干部违规违纪情况
近三年来，xx县纪委受理农村党员干部违规违纪问题线索共xx个，占总受理问题线索的xx%，立案xx件，涉及虚报冒领最低生活保障金、侵占退耕还林补助资金、违规领取粮食直补、侵占集体资金等方面，给予党纪处分xxx人，占总处分人数的xx%。其中，xxxx年，受理问题线索xx个，占受理问题线索总数的xx%，立案xx件，给予党纪处分xx人，占总处分人数的xx%；xxxx年，受理问题线索xx个，占受理问题线索总数的xx%，立案xx件，给予党纪处分xx人，占总处分人数的xx%；xxxx年，受理问题线索xx个，占受理问题线索总数的xx%，立案xx件，给予党纪处分xx人，占总处分人数的xx%。
这些数据充分说明，尽管xx县在农村基层党风廉政建设方面做了大量工作，但农村基层党员干部的违规违纪问题仍然存在，且呈现出一定的复杂性和反复性。这不仅损害了党和政府的形象，也严重影响了农村社会的和谐稳定和长远发展。因此，必须进一步加大查处力度，建立健全长效机制，确保农村基层党员干部廉洁自律，切实维护广大农民群众的根本利益。
二、产生问题的原因分析
导致农村基层干部违规违纪的原因是多方面的，既有主观上的原因，也有客观的原因。
（一）纪律意识不强
从近年来受理举报和立案查处的农村基层党员干部来看，大多数文化程度较低，不注重学习，特别是不注重政治学习。他们认为，只要掌握农村政策，做好群众工作就可以了，政治理论学习费时又伤神，学了也用不上，因此对学习马虎应付，流于形式。这种态度直接导致了部分农村基层党员干部对党纪国法缺乏敬畏之心，纪律意识淡薄，容易滋生侥幸心理，从而走上违纪违法的道路。
为了解决这一问题，必须加强农村基层党员干部的思想政治教育，特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高他们的理论素养和政治觉悟。同时，要通过多种形式的学习培训活动，帮助他们树立正确的权力观、利益观和责任观，增强党性修养和纪律意识。只有这样，才能从根本上杜绝违规违纪行为的发生，确保农村基层党员干部始终忠诚于党和人民的事业。
（二）监督机制不完善
农村基层干部的工作环境相对封闭，信息不对称，监督力量薄弱，容易形成“小圈子”现象。一些地方的村务公开制度落实不到位，财务收支透明度不高，村民难以及时了解和监督村级事务的运行情况。此外，上级部门对农村基层干部的监督也存在滞后性和片面性，发现问题不及时，处理措施不够严厉，导致一些违规违纪行为得不到有效遏制。
针对这些问题，要进一步完善农村基层监督机制，建立健全村务公开、民主管理等制度，确保村级事务公开透明，接受群众监督。同时，要加强纪检监察机关与相关部门的协作配合，形成监督合力，提高监督效能。特别是要利用现代信息技术手段，建立智能化监督平台，实现对农村基层干部的实时动态监督，做到早发现、早预警、早处置，防止小问题演变成大问题。
（三）经济利益诱惑大
随着农村经济的快速发展，农村基层干部手中掌握的资源和权力日益增多，尤其是在土地征用、项目审批、资金分配等方面，具有较大的自主权。由于缺乏有效的约束机制，一些农村基层干部经不住金钱和物质的诱惑，利用职务之便谋取私利，甚至出现贪污受贿、挪用公款等严重违纪违法行为。
为了有效应对这种情况，必须加强对农村基层干部的管理和监督，严格规范其权力行使范围和程序，建立健全权力清单和责任清单制度，确保权力在阳光下运行。同时，要加大对违规违纪行为的惩处力度，形成强大的震慑效应，让那些心存侥幸的人不敢越雷池一步。此外，还要通过宣传教育，引导农村基层干部树立正确的价值观和人生观，自觉抵制各种不良诱惑，保持清正廉洁的良好作风。
三、解决对策建议
针对上述问题，结合当前农村基层实际，提出以下几点解决对策建议：
（一）强化思想政治教育，提升党员干部素质
加强农村基层党员干部的思想政治教育，是解决违规违纪问题的根本途径。要通过集中学习、专题辅导、交流研讨等多种形式，组织农村基层党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高他们的政治理论水平和党性修养。特别是要注重培养他们的宗旨意识和服务意识，使他们真正把为人民服务作为自己的最高追求。同时，要结合农村工作实际，开展有针对性的职业道德教育和廉政教育，帮助他们树立正确的权力观、利益观和责任观，增强拒腐防变的能力。
（二）完善监督机制，增强监督实效
建立健全科学有效的监督机制，是预防和减少农村基层干部违规违纪行为的重要保障。要充分发挥村务监督委员会的作用，严格执行村务公开制度，确保村级事务公开透明，接受群众监督。同时，要加强纪检监察机关与审计、财政等部门的协作配合，形成监督合力，提高监督效能。特别是要利用现代信息技术手段，建立智能化监督平台，实现对农村基层干部的实时动态监督，做到早发现、早预警、早处置，防止小问题演变成大问题。此外，还要鼓励和支持村民积极参与监督，畅通举报渠道，保护举报人的合法权益，形成全社会共同参与的良好氛围。
（三）优化用人机制，选优配强干部队伍
选好用好农村基层干部，是确保农村社会稳定和长远发展的关键所在。要按照德才兼备、以德为先的原则，选拔一批政治坚定、作风过硬、业务精通的优秀人才充实到农村基层干部队伍中来。同时，要建立健全科学合理的考核评价体系，加强对农村基层干部的日常管理和绩效考核，激励他们干事创业的积极性和主动性。对于表现优秀的农村基层干部，要及时予以表彰奖励，树立良好的导向；对于不胜任现职或有违纪行为的干部，要坚决予以调整或撤换，确保队伍的纯洁性和战斗力。
（四）深化体制改革，规范权力运行
深化农村基层管理体制和运行机制改革，是解决农村基层干部违规违纪问题的治本之策。要按照依法治国的要求，进一步明确农村基层干部的职责权限，建立健全权力清单和责任清单制度，确保权力在阳光下运行。同时，要加强对农村基层干部的教育培训，提高他们的法治意识和依法办事能力，使其能够正确行使手中的权力。此外，还要建立健全农村基层干部的退出机制，对于违反党纪国法的干部，要坚决予以清理，确保农村基层干部队伍始终保持清正廉洁的良好形象。
总之，农村基层党员干部违规违纪问题是影响农村社会稳定和长远发展的重大问题，必须引起高度重视并采取有效措施加以解决。通过强化思想政治教育、完善监督机制、优化用人机制和深化体制改革等多方面的努力，可以逐步建立起一套行之有效的防控体系，从根本上杜绝农村基层干部违规违纪行为的发生，为农村经济社会的健康发展提供坚强保障。
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