水资源税是由水资源费改革而来，201x年中央确定河北为水资源费改税改革唯一试点省份，要求河北先行先试。201x年12月1日将试点范围扩展到北京、天津等9个省市区。开征水资源税的宗旨是加强取用水管理，促进水资源节约、保护和合理利用，有计划地限制水资源过度开采，并依法规范非税收入为税收行为。河北省是水资源超采区，xx县是水资源严重超采区，水资源税征收根据行业不同、开采区域不同设定不同的税率。
一、我县水资源税征收进展情况
自201x年7月1日开征水资源税改革试点工作以来，我县当年至年底共对59户开征水资源税，入库收入51.33万元。201x年，累计对72户取用水单位开征水资源税，全年累计入库税款157.7万元。与20xx年由水务局征收水资费44.8万元相比，是原非税收入的352%，财政收入得到一定程度的增加，特别是对水资源过度开采发挥了明显遏制作用，优化用水结构、抑制地下水超采的作用逐步显现，收到了良好的社会效益。
二、存在的问题
水资源税开征一年半以来，对全县在册的取用水自备井共92户，已开证72户，剩余的20户，这20户都是难点；另外，还有相当大的一些自备井不在水务局的统计范围之内，例如一些居民小区供暖、饭店、洗浴等商业企业，而这些企业往往是取用水大户，这些取用水大户强烈拒绝水务局获取用水资料，给水务局收集取用水资料工作造成很大难度，已经远远超出水务部门行政执法能力的范围，没有水务局的取用水资料，地税局无从介入，更无法开征。由此造成了不公平征税和财政收入的跑冒滴漏。
三、措施建议
1、强化政策宣传。相关部门应通过发放宣传资料、广播电视、网络、微信等各种形式向纳税人广泛宣传水资源税相关政策，营造良好的社会舆论氛围。同时，要组织专门培训，提高税务人员和水务管理人员的业务水平，确保他们能够准确理解和执行相关政策，做到依法依规征收水资源税。此外，还可以邀请专家学者进行专题讲座，深入解读水资源税的重要性和必要性，增强社会各界对水资源税的认识和支持。
2、完善协同机制。水资源税涉及多个部门，需要建立和完善跨部门协同工作机制，形成合力推进水资源税改革。具体来说，可以由地方政府牵头，成立水资源税改革领导小组，明确各部门职责分工，定期召开联席会议，及时解决改革过程中遇到的问题。例如，水务部门负责提供取用水量数据，税务部门负责核定税额并征收税款，环保部门负责监督水资源保护情况等。通过这种协同机制，确保各环节无缝衔接，提高工作效率。
3、加强执法力度。针对部分取用水大户拒绝提供用水资料的情况，必须加大执法力度，依法严肃处理违法行为。一方面，要加强对取用水单位的日常巡查和监管，建立健全举报奖励制度，鼓励群众积极参与监督；另一方面，对于拒不配合的单位和个人，要依法予以处罚，情节严重的可追究刑事责任。此外，还应探索建立信用评价体系，将取用水单位的守法情况纳入信用记录，实施联合惩戒，形成强大的震慑力。
4、优化征管流程。为了提高水资源税征收效率，还需要不断优化征管流程，简化办税手续，方便纳税人缴纳税款。比如，可以通过信息化手段实现取用水量自动监测和数据传输，减少人工干预，降低误差率；推广电子税务局平台，实现网上申报、网上缴费等功能，让纳税人足不出户即可完成全部办税流程；推行“一站式”服务模式，在办税大厅设立综合窗口，集中办理各项涉税事务，缩短纳税人等候时间。
5、推动技术创新。随着科技的发展，可以借助新技术手段进一步提升水资源税管理水平。例如，利用物联网技术构建智能水务系统，实时监控取用水情况，为精准征税提供可靠依据；采用大数据分析方法，挖掘取用水规律，预测未来需求变化趋势，为科学决策提供支持；探索区块链技术应用，确保数据真实可信，防止篡改伪造，保障征管信息安全。
6、深化制度改革。水资源税作为一项重要的环境资源税费制度，其长远发展离不开持续深化改革。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，积极探索更加科学合理的水资源税制设计。比如，适时调整税率结构，区分不同类型水源、不同用途实行差别化税率，体现公平原则；研究制定配套政策措施，如对节水型企业给予税收优惠，引导全社会树立节约用水意识；逐步扩大水资源税征收范围，将农业灌溉用水纳入其中，实现全口径覆盖，更好地发挥税收调节作用。
总之，水资源税改革是一项系统工程，需要各方共同努力才能取得实效。我们要充分认识到这项工作的艰巨性和复杂性，以高度的责任感和使命感投入到工作中去，不断创新思路和方法，扎实推进各项工作任务落实落地，为建设美丽中国作出更大贡献。
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