各位院士、专家，同志们：
本次审查会议是一次非常重要的会议，是规划成果完善最关键的一个环节，国家发展改革委和水利部都非常重视。会议开始时，水利部陈雷部长和国家发展改革委杜鹰副主任分别作了重要讲话，深入阐述了全国水资源综合规划编制的重要性和紧迫性，以及规划要解决的关键问题，并对规划审查提出了明确的要求。经过与会专家和代表的辛勤工作，刚才会议通过了规划审查意见，标志着全国水资源综合规划工作又向前推进了一步，也预示着我国水资源管理工作将迈上一个新的台阶，进入一个新的阶段。下面，我简要作一个会议小结。
一、会议收获很大
在规划审查中，各位院士、专家和代表本着科学、求实、负责的精神，认真审议规划报告，在对规划成果给予肯定的同时，重点在节水潜力、需水管理、用水总量及定额、非传统水源利用、水资源保护与生态修复、水的战略储备、应对全球气候变化等方面，提出了许多宝贵的意见和建议，十分有助于修改完善规划，这是会议的重要收获之一。在此，我代表两部委感谢专家们付出的辛勤劳动，感谢专家们的敬业精神，感谢专家们的真知灼见。
全国水资源综合规划工作十分复杂，不仅因为在水资源配置上涉及许多地方的利益，更因为制定未来20年的国家水资源战略还面临许多不确定性，所以在规划编制过程中一直存在不同的观点和意见。这次审查会另一个重要收获就是在专家层面形成了诸多共识。概括来讲，主要有五个方面的基本共识。一是对我国水资源形势的认识形成了共识。进入二十一世纪，我国水资源面临的形势更加严峻，人均水量在减少，分布状况在恶化，水污染状况没有发生根本性扭转，城市化、工业化进程对水资源保护的压力加大，水资源管理的任务任重道远。二是对水资源开发利用的上限形成了共识。按7114亿立方米的上限配置水资源，按7000亿立方米控制开发利用，大家基本接受了这个数据。我国未来20年的发展需要科学合理地配置水资源，确保经济社会可持续发展。
三是对水资源节约与高效利用的重要性形成了共识。面对日益紧张的水资源形势，节约用水已成为当务之急。与会专家一致认为，必须进一步挖掘节水潜力，提高用水效率，特别是在农业、工业和生活用水领域，要大力推广节水技术和设备，建立严格的用水管理制度，形成全社会共同参与的节水机制。四是对水资源保护与生态修复的重要性形成了共识。水资源不仅是经济发展的重要支撑，更是生态环境的重要组成部分。专家们强调，必须加强对水资源的保护，防止水污染，恢复和改善水生态系统，确保水资源的可持续利用。五是对应对全球气候变化对水资源影响的重要性形成了共识。气候变化对水资源的影响日益显著，极端气候事件频发，干旱、洪涝等灾害加剧了水资源的供需矛盾。因此，必须加强气候变化对水资源影响的研究，制定适应性策略，提升水资源管理的应对能力。
二、规划实施的挑战与机遇
尽管我们在规划审查中取得了重要共识，但不可否认，全国水资源综合规划的实施仍面临诸多挑战。首先，区域间水资源分配不均的问题依然突出。东部地区水资源相对丰富，而中西部地区特别是西北干旱区则严重缺水。如何在保障各地区基本用水需求的前提下，实现水资源的优化配置，是一个亟待解决的问题。其次，水资源管理体制尚需进一步完善。目前，我国水资源管理涉及多个部门，协调难度较大，容易出现多头管理、职责不清的情况。因此，必须加强部门间的协同合作，建立统一高效的水资源管理体系。再次，水资源保护与开发的矛盾仍然存在。一方面，经济社会发展需要更多的水资源支持；另一方面，水资源的过度开发已经导致一系列环境问题。如何在两者之间找到平衡点，既满足发展需求，又保护好水资源，是我们必须面对的课题。
然而，挑战与机遇并存。随着我国经济结构调整和转型升级步伐加快，绿色发展理念深入人心，为水资源管理带来了新的机遇。一是科技创新为水资源管理提供了强有力的技术支撑。近年来，我国在水资源监测、节水技术、污水处理等方面取得了一系列重大突破，为提高水资源利用效率和保护水平创造了条件。二是公众环保意识不断提高，社会各界对水资源保护的关注度日益增加，为推动水资源管理工作营造了良好的社会氛围。三是国家高度重视生态文明建设，出台了一系列政策措施，为水资源管理提供了坚实的制度保障。四是国际社会对水资源问题的关注和支持也为我国水资源管理带来了更多国际合作的机会。
三、下一步工作安排
为了确保全国水资源综合规划顺利实施，我们必须采取切实有效的措施，扎实推进各项工作。一是进一步深化规划研究。根据审查会上提出的意见和建议，组织专家团队对规划内容进行深入论证和完善，确保规划方案科学合理、可操作性强。特别是要加强对节水潜力、需水管理、用水总量及定额、非传统水源利用等方面的专题研究，为规划实施提供坚实的技术支撑。二是加快推进立法进程。积极推动《中华人民共和国水法》等相关法律法规的修订和完善，建立健全水资源管理的法律体系，为水资源管理提供强有力的法律保障。三是强化水资源管理制度建设。按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，深入推进水资源管理制度改革，建立健全水资源产权制度、用水总量控制制度、取水许可制度、水资源有偿使用制度等，形成一套完善的水资源管理制度体系。四是加强水资源监测体系建设。充分利用现代信息技术手段，构建覆盖全国的水资源监测网络，实现对水资源动态变化的实时监控，为水资源管理和决策提供准确的数据支持。五是加大水资源保护力度。严格执行环境保护法律法规，加大对水污染治理的投入，加强水源地保护，严厉打击非法排污行为，确保水资源质量稳步提升。六是广泛开展宣传教育活动。通过多种形式宣传水资源保护的重要意义，普及节水知识，增强全社会的水资源保护意识，形成人人关心、人人参与的良好局面。
总之，全国水资源综合规划的编制和实施是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的责任感和使命感，扎实工作，开拓创新，不断探索适合国情的水资源管理模式，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，奋力开创水资源管理事业的新局面。
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