习近平总书记强调，全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。层层落实主体责任，是新时代管党治党的新要求，也是各级党委需要实践研究的重大课题。近段时间，按照市委部署，我们采取集体座谈、个别谈话、问卷调查、现地走访、意见征集等方式，对xx个市（县）、区、局党委班子履行主体责任情况进行了深入调研。
一、基本情况
通过调研总的感到，各级党委能够认真学习贯彻了习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，从讲政治高度推动主体责任落实，推动管党治党不断向严紧实转变。一是强化组织领导，纳入党委工程、书记工程，利用常委会、常委扩大会，及时学习传达了习近平总书记重要指示精神，认真分析全面从严治党面临的新形势、新任务；结合全委会，对落实主体责任工作进行安排部署，营造了大事大抓的浓厚氛围。二是细化落实责任。制定下发《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任意见》，出台具体实施办法，编制了主体责任清单和年度任务清单，逐级签订责任书，确保责任落到实处。三是突出压力传导。注重推动下级党委（党组）制定责任清单，建立每月汇总、季度分析、半年总结工作机制；建立基层党建工作巡查制度，采取随机抽查方式，发现并督促整改问题xxx个。四是强化问责督导。制定落实主体责任考核办法，将主体责任落实纳入绩效考评体系，对xxx个单位和xxx名干部进行了集中考评，对重视程度不高、落实不力的单位和个人进行了谈话提醒或组织处理。
二、存在的主要问题及原因
虽然各级委（党组）履行主体责任的意识不断增强，党内监督等措施落实较为有力，但管党治党宽松软的问题还不同程度存在，反映出责任履行还不够到位。通过调研，总的有七个方面的问题需要关注：
一是责任不清易挂空档。有的单位对党委主体责任和纪委监督责任认识模糊，导致责任落实不到位，出现“上热中温下冷”的现象。一些基层党组织在执行过程中缺乏明确的责任划分，使得部分工作流于形式，未能真正形成合力。此外，部分领导干部对自身职责的理解不够深刻，存在推诿扯皮的现象，影响了工作的推进效果。
二是思想认识有待提高。部分党员干部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，认为这只是阶段性任务，缺乏长期坚持的决心和信心。这种思想上的松懈直接导致了行动上的迟缓，使得一些关键环节的工作未能有效开展。特别是在面对复杂多变的社会环境时，部分党员领导干部缺乏应对挑战的能力和勇气，难以在实际工作中发挥应有的作用。
三是制度建设不够完善。当前，尽管各级党委已经出台了多项规章制度，但在具体操作层面仍然存在诸多漏洞。例如，在责任追究机制方面，对于违反规定的行为处罚力度不够，未能形成有效的震慑效应；在监督机制方面，内部监督力量相对薄弱，外部监督渠道不够畅通，难以及时发现问题并加以纠正。此外，一些制度在设计上过于笼统，缺乏可操作性，导致在实际执行过程中遇到困难。
四是作风建设仍需加强。少数党员干部工作作风漂浮，存在形式主义、官僚主义等问题，影响了党的形象和威信。具体表现为：一些会议文件过多过滥，内容空洞无物；一些领导干部深入基层调研不够，对实际情况了解不深不透；一些部门服务群众意识淡薄，办事效率低下，群众满意度不高。这些问题不仅损害了党和政府的形象，也削弱了人民群众对党的信任和支持。
五是队伍建设亟待提升。随着全面从严治党的深入推进，对党员干部素质提出了更高要求。然而，目前干部队伍整体素质参差不齐，特别是基层一线干部能力水平有待提高。部分干部理论功底不扎实，政策把握不准，业务技能欠缺，难以适应新形势下各项工作任务的需求。同时，人才引进和培养机制不够健全，优秀年轻干部储备不足，制约了事业发展后劲。
六是创新意识较为薄弱。在全面从严治党的实践中，一些地方和单位缺乏开拓进取的精神，习惯于按部就班、照搬照抄上级文件精神，缺乏结合本地本单位实际进行探索创新的动力。这不仅不利于激发广大党员干部的积极性和创造性，也不利于形成具有地方特色的党建品牌和经验做法。
七是信息化应用水平较低。近年来，信息技术发展迅速，为党建工作提供了新的平台和手段。但目前来看，许多地方和单位在这方面投入较少，尚未充分利用大数据、云计算等先进技术手段来提升党建工作效能。如在线教育平台功能单一，党员管理信息系统更新滞后，无法满足现代党建工作需求。
三、对策建议
针对上述问题，为进一步加强和改进全面从严治党工作，提出以下几点建议：
一是明确责任分工，构建科学合理的责任体系。要严格按照中央关于全面从严治党的部署要求，进一步细化分解各级各部门的任务，确保每一项工作都有专人负责、每个环节都有明确标准。建立健全责任传导机制，通过定期检查、不定期抽查等方式，加强对下级党组织履行主体责任情况的监督检查，确保压力层层传递到位。同时，加大问责力度，对失职渎职行为严肃追责，形成强大震慑效应。
二是深化思想教育，增强全面从严治党的自觉性和坚定性。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过多种形式深入开展专题学习培训活动，引导广大党员干部深刻领会其丰富内涵和精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。结合庆祝建党100周年系列活动，广泛开展红色文化宣传教育，弘扬革命传统，传承红色基因，激励广大党员干部不忘初心、牢记使命，始终保持共产党人的先进性和纯洁性。
三是完善制度建设，提高全面从严治党的规范化水平。要坚持问题导向，针对当前存在的薄弱环节，抓紧修订完善相关规章制度，着力堵塞制度漏洞，增强制度刚性约束力。建立健全权力运行制约和监督体系，加强对重点领域和关键岗位的监管，防止权力滥用。积极探索建立容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，营造风清气正的政治生态。
四是强化作风建设，树立求真务实的良好形象。要持续深化“四风”整治，坚决反对形式主义、官僚主义，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治享乐主义、奢靡之风。加强基层调研，深入了解群众所思所想所盼，切实解决好关系群众切身利益的实际问题，不断提升群众获得感幸福感安全感。
五是加强队伍建设，打造高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，严格执行新时期好干部标准，把政治过硬、本领高强的好干部选出来用起来。加大教育培训力度，不断提高党员干部思想政治素质和履职尽责能力。拓宽选人用人视野，注重从基层一线选拔优秀年轻干部，优化领导班子结构。建立健全正向激励机制，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。
六是鼓励改革创新，推动全面从严治党向纵深发展。要尊重基层首创精神，支持各地各单位结合实际大胆探索创新，及时总结推广成功经验和有效做法。积极借鉴国内外先进经验，探索建立符合我国国情和发展阶段特点的党建工作新模式。加强理论研究，深入探讨全面从严治党的规律性特征，为推进党的建设新的伟大工程提供智力支持。
七是加快信息化建设，提升全面从严治党的智能化水平。要顺应时代潮流，加快推进智慧党建工程建设，充分利用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，创新党建工作模式和载体。开发更多实用性强的应用程序和服务平台，为广大党员提供更加便捷高效的学习交流渠道。加强网络安全保障，确保各类数据信息的安全可靠。
综上所述，全面从严治党是一项系统工程，需要我们以高度的政治责任感和使命感，坚定不移地贯彻落实党中央决策部署，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利成果，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
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