同志们:
区委高度重视农业农村工作,多次召开专题会议进行了研究部署,并提出了明确要求。今年我区农业农村工作的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央一号文件,省、市脱贫攻坚会议和全省农村工作会议精神。对做好今年我区农业农村工作,我讲几点意见。
一、准确把握当前形势,大力推进xxx,坚定做精做优现代都市农业的决心和推动农业农村持续健康发展的信心
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作,省委省政府也始终把“三农”工作作为事关全局的大事来抓。xxx省长在全省农村工作会议上指出,做好当前和今后一个时期农业农村工作,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实新发展理念,要坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线,加快转变农业发展方式,大力推进体制机制创新,着力推动农业现代化,不断巩固农业农村发展好势头。对此我们要认真学习领会,深入贯彻落实。区委第五次党代会提出的xxx,其中提到做精做优都市农业,加快传统农业向现代都市农业转型,运用科技创新和现代农业理念,抓好采摘农业园、观光农艺园、休闲农家园和生态旅游农业园项目建设,推动一、二、三产互动融合发展,实现家园美、生态美、人文美的山乡巨变。对我区农业发展做出了新的定位,我们要以此来推动我区农业农村新发展。
二、加快农业供给侧结构性改革,统筹推进城乡一体化发展
我区作为省会城市的主城区之一,具有广阔的市场需求和巨大的消费潜力,农业农村发展有着得天独厚的条件,农业做不强没有理由,农村搞不好没有道理。目前我区农产品供给无论是品种还是质量,都不能很好地满足市民多样化的需求,存在供需衔接不紧、供给结构不优、供给能力不足等问题。我们要牢固树立城乡发展“一盘棋”的理念,依托城市资源和市场优势,充分发挥农业多功能性,推进农业与工业、服务业深度融合,构建新型工农城乡关系。
具体来说,我们要从以下几个方面着手:一是优化农业产业结构,调整种植业和养殖业布局,大力发展特色高效农业,提高农产品附加值;二是加强农业科技支撑,推广先进适用技术,提升农业生产效率和产品质量;三是培育新型经营主体,支持家庭农场、农民合作社等发展壮大,促进小农户与现代农业有机衔接;四是完善农村基础设施建设,改善生产生活条件,为农业现代化提供坚实保障;五是强化政策扶持力度,落实各项惠农政策,激发农民创业创新活力。
三、深入推进农村综合改革,激发乡村振兴内生动力
农村改革是破解“三农”问题的关键一招。近年来,我区在土地制度改革、集体产权制度改革等方面取得了一定成效,但与高质量发展的要求相比还有差距。我们要继续深化农村改革,破除制约农业农村发展的体制机制障碍,释放更多改革红利。
首先,要稳妥推进农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式,盘活农村闲置土地资源,增加农民财产性收入。其次,要加快推进农村集体产权制度改革,明晰集体资产产权归属,建立健全集体经济组织,赋予农民更多财产权利,增强集体经济实力。再次,要创新农村金融服务体系,引导金融机构加大对“三农”领域的信贷投放,拓展融资渠道,降低融资成本,解决农民贷款难问题。最后,要健全乡村治理体系,完善村民自治机制,发挥基层党组织战斗堡垒作用,调动广大农民参与乡村治理的积极性,共同维护和谐稳定的社会环境。
四、实施人才振兴战略,打造高素质农民队伍
人才是第一资源,也是乡村振兴的重要支撑。当前,我区农村劳动力素质偏低,专业技能缺乏,难以适应现代农业发展需求。我们要把人才振兴摆在更加突出的位置,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
一方面,要加强本土人才培养,通过职业培训、学历教育等方式,提高现有农民的文化水平和技术能力,培养一批新型职业农民。另一方面,要吸引外部人才流入,制定优惠政策,鼓励高校毕业生、退伍军人、外出务工人员返乡创业就业,为农村注入新鲜血液。此外,还要注重引进高层次人才,建立柔性引才机制,聘请农业专家、科技特派员等到农村开展技术服务,帮助解决生产难题。同时,要营造良好的人才发展环境,完善配套政策措施,让各类人才在农村广阔天地大展身手。
五、弘扬优秀传统文化,塑造美丽乡村新风貌
文化是民族的精神命脉,也是乡村的灵魂所在。随着经济社会快速发展,部分农村地区出现了传统文化流失、文明风尚缺失等问题。我们要坚持物质文明和精神文明一起抓,传承和发展优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提升农民群众的精神风貌和文明程度。
一是保护利用好传统村落和历史文化遗产,挖掘整理民间艺术、民俗风情等非物质文化遗产,打造具有地方特色的文化品牌。二是广泛开展群众性精神文明创建活动,评选表彰道德模范、身边好人等先进典型,树立正确的价值导向。三是深入开展移风易俗行动,倡导婚丧嫁娶新风尚,抵制封建迷信和陈规陋习,营造健康向上的人文氛围。四是加强农村公共文化服务体系建设,完善文化设施网络,丰富文化产品供给,满足农民群众日益增长的精神文化需求。五是积极发展文化产业,推动文化与旅游、农业融合发展,培育新的经济增长点。
六、加强党的领导,确保各项工作落地见效
办好中国的事情,关键在党。实现乡村振兴,必须坚持和加强党的领导,充分发挥各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
一是强化组织领导,成立专门工作机构,明确职责分工,形成齐抓共管的工作格局。二是压实主体责任,层层传导压力,将目标任务分解到部门、落实到岗位、细化到个人,确保责任到位、措施到位、投入到位。三是建强基层组织,选优配强村“两委”班子,提升基层党组织战斗力,筑牢党在农村的执政根基。四是密切联系群众,经常深入基层调研走访,倾听民意、了解民情,切实解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题。五是严格督查考核,建立健全科学合理的评价体系,定期检查评估工作进展,严肃问责失职渎职行为,以严实作风推动各项工作落到实处。
同志们,做好新时代农业农村工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,努力开创我区农业农村工作新局面,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出更大贡献!
以上是我对当前和今后一个时期我区农业农村工作的初步思考和安排部署,请大家结合实际认真贯彻执行。
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