按照会议安排,现将一年来履行脱贫攻坚主体责任情况述职如下:
一、201x年脱贫成效
201x年,我始终把脱贫攻坚作为全镇的头等大事,带领全镇人民以创新求实效,以实干求实绩,先后2次迎接中央检查、6次迎接省级检查,全县脱贫攻坚现场会在我镇召开,全年实现脱贫111户、392人,兜底对象20户、24人,首战告捷。一是重识别摸底子。201x年初,创新实施了农户申请、村民组评议、村民组公示、村审议、村公示、镇扶贫领导小组审核、返回村公告的识别办法,与6月份全省下发的精准识别办法不谋而合。通过三轮核查,最终建档立卡贫困户352户、1160人,全面澄清了全镇贫困人口底数和情况。
二是重规划出点子。围绕精准施策,创新成立了产业发展、劳动力转移、雨露教育、救助救济四个帮扶平台,各村分别制定了三年扶贫规划,完善了“一户一策”、“一户一档”的精准扶贫机制,受到了省扶贫督导组的充分肯定。同时,加强贫困户的信息管理,在全县率先为贫困户制定了脱贫轨迹卡,对贫困户家庭收入每月一统计,实行动态管理。三是重举措定路子。年初,以帮扶责任人进村“四必做”开路,摸情况、谈收入、找贫根、放包袱。年中,以“转”“扶”并重领路、对症下药,在“转”上,县外务工和县内就业相结合,为565名贫困户解决了就业问题;在“扶”上,坚持以产业扶贫为主导,实现了“产业+金融”全覆盖,对397人进行了产业帮扶,某村的帮扶企业,某公司的四个扶贫模式,得到了上级部门的认可,认为可复制、可推广。年末,以帮扶责任联系卡铺路,摸索出了“四对应”工作法,确保了脱贫实效。
四是重思想鼓调子。针对少数贫困户缺乏自我脱贫信心、宁愿苦熬不愿苦干的现象,我们在镇村两级全部成立了扶志办、在村建成了图书室、在户设立了图书箱。同时,开展道德讲堂、文明户评选等活动,大力宣传贫困户身边的勤劳致富典型事迹,引导贫困群众树立战胜贫困的信心和勇气,激发内生动力。通过一系列措施,不仅改善了物质生活,也提升了精神面貌,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的思想基础。
二、201x年具体做法及成效
(一)强化组织领导,形成强大合力
为确保脱贫攻坚各项工作顺利推进,镇党委政府高度重视,成立由党委书记任组长的脱贫攻坚领导小组,建立健全了“一把手”负总责的工作机制。层层签订目标责任书,明确任务分工,压实各级各部门的责任,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。定期召开专题会议研究部署扶贫工作,及时解决遇到的问题,确保各项政策措施落地见效。特别是学习了习近平新时代中国特色社会主义思想后,我们更加深刻认识到脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键之战,必须全力以赴、毫不松懈地抓好落实。
(二)精准施策发力,提升帮扶质量
在精准识别的基础上,我们坚持因户施策、分类指导的原则,根据不同致贫原因制定个性化帮扶方案。对于有劳动能力但缺乏技能的贫困户,重点开展职业技能培训和技术指导服务,帮助他们掌握一技之长,增强就业创业能力。如某村组织了多次农业技术培训班,请来专家现场授课,传授种植养殖经验,使许多农户受益匪浅。对于因病致贫返贫的家庭,则加大医疗救助力度,协调相关部门落实医保政策,减轻患者经济负担。同时,积极争取社会力量支持,发动爱心人士捐款捐物,设立专项救助基金,缓解困难群众燃眉之急。此外,还注重发挥基层党组织战斗堡垒作用,广泛动员党员干部结对帮扶,定期走访慰问,了解实际需求,切实解决生产生活中的难题。
(三)聚焦产业发展,拓宽增收渠道
产业兴旺是实现稳定脱贫的根本途径。为此,我们立足本地资源优势,大力发展特色农业、乡村旅游等富民产业,培育了一批具有市场竞争力的优势项目。例如,某村依托丰富的自然资源,打造生态观光农业园,种植有机蔬菜水果,发展农家乐民宿,吸引了大量游客前来休闲度假,带动周边农户增收致富。又如,某社区利用闲置厂房创办小微企业,吸纳低收入群体就近就业,既解决了部分人的就业问题,又促进了地方经济发展。为了提高产业发展的组织化程度,我们还鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大,通过订单生产、土地流转等方式建立紧密的利益联结机制,让广大农民共享发展成果。同时,积极探索电子商务进农村新模式,搭建线上线下销售平台,拓宽农产品销售渠道,增加销售收入。
(四)补齐短板弱项,改善民生福祉
基础设施建设滞后是制约贫困地区发展的瓶颈之一。为此,我们加大投入力度,加快补齐水电路讯等基础设施短板,着力改善农村人居环境。新改建农村公路若干公里,解决了出行难问题;实施饮水安全巩固提升工程,保障了群众喝上放心水;推进电网改造升级,提高了供电可靠性和稳定性;加强通信网络覆盖,缩小城乡数字鸿沟。与此同时,持续深化教育扶贫,确保适龄儿童少年接受良好教育,阻断贫困代际传递。全面落实义务教育阶段学生资助政策,不让一个孩子因贫失学辍学。积极开展控辍保学专项行动,采取多种措施劝返流失学生,确保所有适龄儿童都能入学就读。另外,重视文化惠民工程建设,丰富群众精神文化生活。新建或修缮村级文化活动场所,配备文体设施设备,举办各类文艺演出和体育赛事,营造健康向上、和谐美好的乡村氛围。
(五)弘扬优良传统,激发奋斗精神
在推进脱贫攻坚过程中,我们始终坚持物质扶贫与精神扶贫并重,注重挖掘和传承优秀传统文化资源,用先进文化引领风尚、凝聚人心。一方面,深入挖掘本土红色文化、民俗文化内涵,讲好革命先烈故事,弘扬社会主义核心价值观,激发广大群众爱党爱国情怀。另一方面,倡导勤劳致富光荣理念,树立自力更生、艰苦奋斗的良好风尚。通过开展“最美家庭”、“星级文明户”等评选表彰活动,树立正面典型,发挥示范带动作用,引导更多人积极参与到脱贫攻坚伟大实践中来。此外,还充分发挥乡贤能人的积极作用,鼓励他们回乡创业、反哺桑梓,为家乡建设贡献智慧和力量。总之,通过多方面努力,逐步扭转了一些贫困户“等靠要”的思想观念,增强了自主脱贫意识和能力。
三、存在问题及改进措施
尽管取得了一定成绩,但在工作中仍然存在一些不足之处需要加以改进。一是部分干部对脱贫攻坚工作的认识还不够到位,存在畏难情绪和厌战心理,影响工作效率。二是少数群众依赖性强,缺乏主动脱贫的积极性,导致帮扶效果不够理想。三是产业发展规模偏小,抗风险能力较弱,难以形成规模效益。四是基础设施建设和公共服务水平还有待进一步提高,与群众日益增长的需求存在一定差距。
针对上述问题,我们将采取以下措施:一是加强思想政治教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高党员干部的政治站位和服务意识,坚定打赢脱贫攻坚战的信心决心。二是加大宣传引导力度,广泛宣传党和国家的扶贫政策以及身边涌现出的好人好事,营造全社会关心支持扶贫事业的良好氛围。三是优化产业结构布局,引进培育一批龙头企业和重点项目,延伸产业链条,提升附加值,增强市场竞争力。四是加大财政投入,完善基础设施配套,提升基本公共服务均等化水平,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。五是建立健全长效机制,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保贫困群众真脱贫、稳脱贫、不返贫。
综上所述,在过去的一年里,我们紧紧围绕党中央国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进脱贫攻坚各项工作,取得了阶段性成效。展望未来,我们将继续发扬优良传统,保持攻坚态势,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
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