根据5月22日xxx综合行政执法体制改革工作专题会议的安排部署及xxx常务副市长的讲话精神,为进一步推进xxx综合行政执法体制改革工作,5月23日下午两点在xxx五楼会议室,xxx常务副区长xxx主持召开了xxx综合行政执法体制改革工作专题会议。组织区委深改办、区政府办、区编委办、区法制办、区城管局、区财政局、区人社局等相关单位,结合我区实际情况,就本次改革可能会出现的问题及对策建议进行了讨论研究,现梳理如下:
一、可能会出现的问题
(一)机构编制人员身份类
编制总量不变情况下增设内设机构和行政编制问题
在编制总量不变的情况下,设立综合行政执法局为行政单位后,新增大量业务工作将不可避免地需要增设内设机构,并增加行政编制。这不仅涉及到机构设置的合理性,还关系到现有人员的工作安排与职责划分。设立四个综合行政执法大队和xxx大数据城管指挥中心,同样面临需增加大量编制,配备足够的执法人员、管理人员、专业技术人员的问题。这一问题的解决直接关系到改革能否顺利进行,如何在现有编制框架内合理配置资源,是当前亟待解决的关键问题之一。
2. 新设执法大队性质与原有人员安置问题
设立四个综合行政执法大队和xxx大数据城管指挥中心的机构性质问题尤为突出。原城市综合执法大队性质为参照公务员法管理的事业单位,如果新设立的四个综合行政执法大队不实行参公管理,将无法妥善安置原有执法人员,难以承接原有的执法工作,必然给改革带来巨大阻力。因此,明确新设执法大队的性质,确保原有执法人员的平稳过渡,是保障改革顺利推进的重要环......
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