同志们:
脱贫攻坚是政治任务,是“一把手”工程,从中央到地方都非常重视。总的看,去年全市完成年度脱贫任务11311人,脱贫攻坚首战告捷,工作值得肯定,成效有目共睹。今年是实现“两年基本完成脱贫攻坚任务”的关键之年,脱贫任务更重、难度更大,都是难啃的“硬骨头”,总的要求:就是要坚持“准、实、长、稳”;具体目标:就是要实现贫困村基础设施建设和公共服务水平“两个提升”、贫困村和贫困户“两个增收”,确保年度脱贫11291人,24个省级贫困村、26个市级贫困村如期摘帽。全市各级务必要保持清醒头脑,坚决克服厌战、畏难情绪,聚焦重点、突破难点,统筹兼顾、整体推进,全力以赴完成好脱贫攻坚任务。
1、要精准发力、动态管理。前期,各镇街按照市委要求,展开了新一轮建档立卡信息核查,目的就是要彻底澄清贫困底子,为制定和落实各项扶持政策提供可靠数据。搞这次核查,要做到不错不漏、能进能出、动态管理,既不能让贫困人口“被遗漏”,也不能把非贫困人口纳进来,把不该纳入的纳入了,就会直接影响党委政府的形象。当然,相关数据也要符合上级有关要求。在核准扶贫对象的基础上,要逐户、逐人核清致贫原因,特别是对大病类、鳏寡孤独类、精神病类等不同群体的帮扶措施,要再聚焦、再推敲,坚决杜绝“字面好看、实际无用”。像得尿毒症的贫困群体,目前已经基本摸清底子了,下一步要研究制定好专门的帮扶措施,确保务实、管用、有效。要严格退出程序,严防数字脱贫、虚假脱贫,防止“被脱贫”、“被摘帽”现象。
2、要狠抓产业、促进增收。扶贫开发,产业是基础、项目是关键。要依托传统产业和新型经营主体发展优势,实事求是确定脱贫项目,既要扶持贫困村建项目,也要向贫困人口多的“插花村”倾斜;既允许发展新项目,也允许嫁接既有项目。要进一步抓好乡村旅游扶贫、光伏扶贫等新兴业态的发展,通过这些项目带动更多贫困户增收。乡村旅游扶贫方面,要充分利用当地自然风光、民俗文化等资源,打造具有特色的旅游线路和景点,吸引游客前来观光旅游,从而增加农民收入。光伏扶贫则可以通过安装太阳能发电设备,帮助贫困户获得稳定的电费收益,同时也能为农村电网提供清洁能源支持。此外,还可以结合当地的实际情况,探索其他适合本地发展的产业扶贫模式,如农产品加工、电子商务等,以多元化的方式拓宽贫困户的增收渠道。
3、要加强保障、完善机制。脱贫攻坚是一项系统工程,需要建立健全一系列配套制度来保障其顺利实施。首先,要强化组织领导,确保责任落实到位。各级党委政府要把脱贫攻坚作为头等大事来抓,主要领导亲自挂帅、靠前指挥,层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。其次,要加大财政投入力度,为脱贫攻坚提供坚实的物质基础。一方面,要积极争取中央和省级财政的支持,另一方面,市本级也要安排专项资金用于扶贫事业,确保资金及时足额拨付到位。再次,要优化资源配置,提高扶贫效率。整合各类涉农资金和社会资源,集中力量办大事,避免分散使用造成浪费。最后,要建立长效监督机制,加强对扶贫工作的监督检查。定期开展专项检查和评估,及时发现并解决存在的问题,严肃查处违纪违法行为,确保扶贫工作公开透明、廉洁高效。
4、要注重教育、激发内力。脱贫致富不仅需要外部援助,更离不开自身的努力奋斗。因此,在推进脱贫攻坚的过程中,必须高度重视思想教育工作,引导广大贫困群众树立自强不息的精神风貌。一是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动,使大家深刻认识到党和国家的好政策带来的巨大变化,增强感恩意识和社会责任感。二是加强技能培训和技术指导,帮助贫困劳动力掌握一技之长,提高就业竞争力。可以组织专家团队深入基层一线,针对不同行业需求开设培训班或讲座,传授实用技术知识;也可以搭建网络平台,方便群众随时随地学习新技能。三是弘扬传统文化美德,营造良好的社会风尚。鼓励和支持贫困地区挖掘整理优秀传统文化资源,举办丰富多彩的文化活动,传承发扬尊老爱幼、邻里互助等传统美德,构建和谐稳定的社会环境。
5、要巩固成果、防止返贫。脱贫攻坚不是一蹴而就的事情,而是需要长期坚持的一项伟大事业。为此,我们要始终绷紧这根弦,采取有效措施巩固已有成果,防止出现返贫现象。一方面,要继续加强对已脱贫人口的跟踪监测,密切关注他们的生产生活状况,一旦发现有返贫风险立即采取相应措施加以干预。比如,对于因病致贫返贫的家庭,要及时纳入医疗救助体系;对于因灾受损的农户,要尽快组织恢复生产自救。另一方面,要建立健全防范返贫长效机制,从源头上减少返贫的可能性。加大对易地搬迁安置点后续扶持力度,确保搬迁群众稳得住、能致富;深化农村土地制度改革,赋予农民更多财产权利;完善社会保障体系,扩大兜底覆盖面,做到应保尽保。总之,只有不断夯实根基,才能确保脱贫攻坚取得最终胜利。
综上所述,20xx年的脱贫攻坚任务艰巨而光荣,我们务必坚定信心、迎难而上,紧紧围绕党中央决策部署,全面落实各项政策措施,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,以实际行动践行党的宗旨,努力开创我市脱贫攻坚工作新局面。
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