同志们:
今天在这里召开的会议,是经过县政府领导同意召开的一次非常重要的会议。会议的主题是,认真贯彻落实县人大、县政府有关领导同志对全县网吧管理的重要指示,安排部署全县网吧专项整治行为的各项工作任务,动员全县网吧业主,积极行动起来,为净化社会文化环境,促进未成年人健康成长做出积极的努力。会上xx书记宣读了《关于开展网吧专项整治行动的实施方案》;xx队长安排和部署了整个专项整治行动的各项工作,对各经营业主网吧经营和管理提出了具体要求。我表示非常同意,也请市场稽查人员和各位经营业主认真遵照执行。下面,我受县政府委托再讲三点意见。
一、充分认识这次网吧专项整治行动的重大意义
互联网上网服务经营场所,是改革开放后出现的一种新生事物,是新中国成立后科学技术发展的重要标志,也是中国进入信息时代的一种重要体现。可以说,网络信息化的发展对于信息传递、经验交流、经济发展、人类进步起到了积极的推动作用,确实通过网络的传递,开阔了人们的视野,增加了人们的知识,活跃了人们的文化生活,促进了社会进步。从事经营网吧的业主大多数心系社会、心系百姓,把宗旨放在了“服务”两个字上,能够严格按照国务院颁发的《互联网上网服务经营场所管理条例》经营,严格执行网吧管理的各项法规和条例,从自身做起,为净化全县文化市场、净化社会文化环境,做出了积极努力。但是,在网吧经营过程中,确实出现了长期接纳未成年人入内上网问题,长期出现超时营业问题,长期与市场稽查人员和公安工商执法人员对抗的问题,学生家长反映强烈。有的经营业主公开说:“不让小孩子来上网,我能挣钱么?”有的经营业主还公开大吵大闹,不服从处罚,拿出一种与社会、与每个家庭、甚至于政府对抗的态度,公然接纳未成年人上网。这些现象,我们应该正视是事实。县文化市场稽查大队连续检查3天,全县40家网吧中,有近20家存在不同程度的违规经营行为,这不仅损害了广大未成年人的身心健康,也严重影响了社会的和谐稳定。
为了从根本上解决这些问题,我们必须深刻认识到此次网吧专项整治行动的重大意义。首先,这是落实党中央、国务院关于加强青少年思想道德建设的重要举措。习近平新时代中国特色社会主义思想明确指出,要坚持以人民为中心的发展思想,切实维护好人民群众的根本利益。青少年是国家的未来和民族的希望,他们的健康成长关系到国家的前途命运。因此,我们有责任、有义务为他们创造一个健康、文明、和谐的成长环境。其次,这是推进依法治国、建设法治社会的具体实践。依法治理网吧,不仅是对法律法规的尊重和维护,更是对社会公平正义的保障。通过整治行动,我们可以进一步规范网吧经营秩序,打击违法违规行为,营造良好的法治氛围。最后,这是提升社会治理水平、构建和谐社会的有效途径。网吧作为公共场所,其管理水平直接反映了城市文明程度和社会治理能力。通过此次整治行动,我们将进一步完善相关管理制度,提高监管效能,增强全社会共同参与意识,形成齐抓共管的良好局面。
二、深入学习了网吧管理的相关政策法规,确保整治工作依法依规进行
在开展网吧专项整治行动的过程中,我们必须深入学习了国家和地方出台的一系列相关政策法规,做到心中有法、手中有据。一是要认真学习了《中华人民共和国未成年人保护法》。该法明确规定,任何组织和个人不得招用未满十六周岁的未成年人,国家另有规定的除外。同时,学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。二是要认真学习了《互联网上网服务营业场所管理条例》。该条例对网吧设立条件、审批程序、经营管理等方面作出了详细规定,特别是对禁止接纳未成年人进入营业场所、限制营业时间等内容进行了严格规范。三是要认真学习了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》。该文件强调了各级政府和相关部门要加强对网吧及网络游戏市场的监督管理,严厉打击各类违法违规行为,营造良好的网络文化环境。四是要认真学习了《关于深入推进互联网上网服务行业转型升级的意见》。该意见提出,要鼓励和支持互联网上网服务企业创新经营模式,拓展服务领域,提高服务质量,实现可持续发展。
通过深入学习了上述政策法规,我们明确了整治工作的法律依据和基本要求,掌握了具体的执法标准和操作流程。这为我们依法依规开展整治工作奠定了坚实的基础。在实际工作中,我们要坚持依法行政,严格按照法定权限和程序行使职权,确保每项措施都有法可依、有章可循。同时,还要注重运用法治思维和法治方式解决问题,善于借助法律顾问、专家咨询等专业力量,确保整治工作始终在法治轨道上运行。此外,我们还要加大宣传力度,通过多种形式向广大网民特别是青少年普及网络安全知识和法律法规常识,引导他们树立正确的价值观和行为准则,自觉抵制不良诱惑,远离不良信息。
三、强化责任落实,确保整治工作取得实效
为确保此次网吧专项整治行动取得实实在在的效果,我们必须进一步强化责任落实,建立健全工作机制。一是要明确各部门职责分工。县文化市场稽查大队作为牵头单位,要充分发挥统筹协调作用,会同公安、工商等部门组成联合检查组,定期不定期地对全县网吧进行巡查,发现问题及时处理。各相关部门要密切配合、协同作战,按照各自职能履行好监管职责,形成强大工作合力。二是要严格落实属地管理责任。各乡镇(街道)要切实担负起辖区内网吧管理的第一责任人责任,将此项工作纳入重要议事日程,建立长效管理机制,确保各项政策措施落到实处。三是要压实经营业主主体责任。各网吧经营者要增强社会责任感和守法经营意识,自觉遵守法律法规,严格按照规定开展经营活动。对存在问题拒不整改或屡教不改者,要依法依规严肃查处,直至吊销营业执照。四是要加强监督检查力度。县文化市场稽查大队要加强对整治工作的跟踪问效,采取明察暗访相结合的方式,全面掌握工作进展情况,及时发现并纠正存在的问题。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追究责任,确保整治工作不走过场、不留死角。
总之,此次网吧专项整治行动是一项涉及面广、影响深远的重要工作,关系到广大青少年的健康成长,关系到社会和谐稳定大局。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以高度的政治责任感和使命感,扎实做好各项工作,为创建平安和谐的社会环境作出新的更大贡献。
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