按照监察体制改革试点工作要求,我深入xx县纪委监委,通过召开座谈会、实地调查和谈心谈话等方式,对xx县监察体制改革试点工作中人员转隶后的融合问题进行调研。从调研情况看,成立监察委员会只是迈出了一小步,后面如何实现“1+1>2”的改革效果才是更加艰巨的硬任务,需要予以高度重视,认真加以解决。现将调研结果报告如下:
一、全县监察体制改革试点工作的基本情况
监察体制改革试点工作开展以来,县委始终把其当作落实主体责任的重要政治任务来抓,先后多次在县委常委会、县委全委会上进行专门研究,不断深化动员和作出改革部署。县改革试点工作小组先后多次召开会议,统一思想认识,凝聚改革共识,奠定思想和工作基础,及时协调解决重要问题。县纪委主动承接、担牢专责、积极协调,进一步明确工作任务,强化工作措施,压实工作责任,督促工作落实。县人大及时指导、大力支持。县委组织部、县委政法委和法、检、公、司等各有关方面密切配合。在全县同心合力推动下,xx县监察委员会挂牌成立并顺利召开了第一次干部大会,县纪委监委按照新机制正式运行,xx县整个转隶过程实现了平稳过渡、内涵发展、规范运行。
二、监委挂牌后建立健全监委组织构架的具体做法
(一)认真谋划科学统筹,切实做好编制划转
xx县的改革试点工作以“转隶”开局,为确保改革试点工作有良好的开局,我们把平稳过渡当做转隶阶段的头等大事,严格落实“三不增”的要求,认真谋划、统筹使用、合理安置,整个转隶过程做到了思想不乱、队伍不散、工作不断。一是全面摸清底数。按照上级要求,迅速冻结了全县纪检监察干部和检察院涉改反贪污贿赂、反渎职侵权以及预防职务犯罪部门的全部人事关系,严禁人员调入、调出和提拔。在此基础上,县纪委、县委组织部、县检察院密切配合,共同对相关人员进行了详细统计和分类整理,确保每一项数据准确无误,为后续工作打下了坚实的基础。
二是精心制定方案。根据中央和省、市关于监察体制改革的精神和要求,结合xx县实际情况,制定了详细的转隶工作方案,明确了各部门的任务分工和时间节点。特别是针对涉及人员的岗位调整、待遇保障等问题,充分征求了各方意见,确保方案具有可操作性和合理性。同时,加强与上级主管部门的沟通汇报,争取政策支持和业务指导,确保各项工作有序推进。
三是严格组织实施。在具体实施过程中,严格按照既定方案执行,做到程序合法、公开透明。对于涉及到的每一位同志,都逐一进行谈心谈话,了解他们的思想动态,帮助他们解决实际困难,增强他们的归属感和认同感。此外,还建立了定期通报制度,及时掌握工作进展,发现问题及时纠正,确保转隶工作顺利进行。
(二)优化机构设置,完善内部管理机制
在完成人员转隶的基础上,xx县纪委监委进一步优化了内部机构设置,建立了科学合理的组织架构。一是设立了综合室、案件监督管理室、审查调查室等多个职能部门,明确了各自的职责范围和工作流程,形成了分工明确、协作高效的运行机制。特别是在案件监督管理方面,建立了严格的审批制度和监督体系,确保每一个案件都能依法依规办理,防止出现权力滥用和腐败行为。
二是完善了各项规章制度,包括请示报告制度、保密制度、廉洁自律规定等,确保各项工作有章可循、有据可依。特别是针对新进人员较多的情况,组织开展了集中培训和学习活动,帮助他们尽快熟悉业务知识和工作要求,提高综合素质和履职能力。同时,还建立了考核评价体系,定期对各部门和个人的工作绩效进行评估,激励先进、鞭策后进,营造比学赶超的良好氛围。
三是注重信息化建设,提升工作效率。为了适应新时代的要求,xx县纪委监委加大了信息化投入力度,建成了集办公自动化、案件管理系统、大数据分析平台于一体的现代化信息系统。该系统不仅能够实现信息共享和协同办公,还能通过对海量数据的挖掘分析,为决策提供有力支撑。特别是在线索管理和案件查办过程中,借助信息化手段可以大大提高工作效率和精准度,减少人为因素干扰,确保公平公正。
(三)加强队伍建设,提升整体素质
人才是第一资源,打造一支忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍至关重要。为此,xx县纪委监委采取了一系列措施,着力加强队伍建设。一是坚持党管干部原则,把好选人用人关。严格按照德才兼备、以德为先的标准选拔任用干部,特别注重考察候选人的政治表现和道德品质,确保选出的人才既能胜任本职工作,又能经得起各种考验。同时,还建立了干部轮岗交流机制,促进不同部门之间的相互学习和借鉴,拓宽视野,增长才干。
二是深入开展学习教育活动,增强理论素养。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,不断提高全体干部职工的政治觉悟和理论水平。通过举办专题讲座、读书班等形式,引导大家深刻领会精神实质,自觉用科学理论武装头脑、指导实践。此外,还结合实际案例开展警示教育,提醒党员干部时刻保持清醒头脑,严守纪律红线,筑牢防腐拒变的思想防线。
三是加强实战训练,提高业务技能。围绕主责主业,有针对性地开展各类培训和演练活动,如模拟办案、应急处置等,使每一名同志都能熟练掌握专业技能,具备独立处理复杂问题的能力。同时,鼓励和支持干部职工参加上级组织的各种业务竞赛和评比活动,在实践中锻炼成长,不断提升团队的整体战斗力。
三、存在的问题及原因分析
尽管xx县监察体制改革试点工作取得了一定成效,但在实际运行中仍然存在一些问题亟待解决。一是部分干部对新的体制机制还不够熟悉,工作方式方法有待改进。由于机构调整和职能转变较大,一些同志在短时间内难以完全适应新的工作环境和要求,导致工作效率有所下降。二是资源整合不够充分,协同效应尚未充分发挥。虽然成立了监察委员会,但在实际操作中,仍存在部门之间沟通不畅、协调困难的现象,影响了整体效能的发挥。三是基层基础工作较为薄弱,服务群众的能力还有待提升。特别是在偏远乡镇和农村地区,纪检监察力量相对不足,难以满足人民群众日益增长的需求。
这些问题的存在,既有客观因素的影响,也有主观努力不够的原因。一方面,改革本身是一个渐进的过程,不可能一蹴而就,需要时间来逐步完善;另一方面,也反映出我们在思想认识、组织领导等方面还存在一定差距,需要进一步加大力度,采取有效措施加以改进。
四、下一步工作打算
为进一步深化监察体制改革试点工作,推动各项工作再上新台阶,我们将重点抓好以下几个方面的工作:
一是持续深化学习教育,增强政治定力。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过多种形式的学习活动,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持昂扬向上的精神状态和务实高效的工作作风。
二是强化制度建设,确保规范运行。针对当前存在的问题和薄弱环节,进一步完善各项规章制度,建立健全长效机制,确保各项工作有章可循、有据可依。特别是在干部选拔任用、绩效考核、奖惩激励等方面,要建立科学合理的评价体系,激发广大干部职工的积极性和创造力。同时,加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反规定的行为,维护制度的权威性和严肃性。
三是优化资源配置,形成工作合力。积极探索跨部门、跨领域的合作模式,打破信息孤岛和条块分割的局面,实现资源共享、优势互补。特别是在重大案件查办和重要事项决策过程中,要加强与其他部门的沟通协调,形成上下联动、左右协同的工作格局,最大限度地发挥整体效能。此外,还要注重发挥社会力量的作用,广泛动员各方面参与支持纪检监察工作,构建全社会共同参与的大监督格局。
四是夯实基层基础,提升服务水平。加大对基层纪检监察组织的扶持力度,充实人员力量,改善办公条件,提高装备水平。加强对基层干部的教育培训,使其掌握必要的专业知识和工作技能,更好地履行职责使命。同时,要创新服务方式,拓展服务渠道,积极回应人民群众关切,切实解决群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
总之,在今后的工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央决策部署,紧密结合xx县实际,坚定不移推进监察体制改革试点工作,努力开创纪检监察工作新局面,为实现经济社会高质量发展提供坚强保障。
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