201x年,在市委全面深化改革委员会的坚强领导下,行政体制改革专项小组深入学习了XXXXXXX精神,全面落实中央、省、市关于行政体制改革的工作部署,进一步优化了我市的营商环境,提升了政务服务能力,推动了政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。现将一年来的工作情况报告如下:
一、实施精简优化、精准协同放权
(一)深入推进政务服务事项“五减”工作。我们在全市范围内开展了减事项、减层级、减材料、减环节、减时限的工作。通过一系列举措,“减事项”达到了222项,减少比例达18.3%;“减材料”726个,减少比例达13%;环节减少了233个,减少比例达6%;承诺时限相比法定时限减少了58%。此外,审批层级进一步下放至科室负责人和其他审批人员,大部分事项可以在窗口一线办结,审批效率显著提高。
(二)深入推进投资审批制度改革。我们扎实推进了工程建设项目审批制度改革,设立了“工改”综合受理窗口,并正式上线运行“工改”审批系统,实现了“一窗受理”、并联审批。市级工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内,工业项目在46个工作日内即可取得施工许可。以项目化方式推进区域性统一评价,完成了第一批4个区域(涉及面积1.03万亩)的8个专题评价编制和审批,成为全省首个完成8个专题评价工作的市州。这一经验被央视新闻网、湖北电视台、湖北日报等媒体广泛报道。同时,我们深入推进了“多评合一”及工业项目“先建后验”改革,将同一个建设项目、同一种技术方案在不同阶段需履行的节能报告评估和可行性研究报告评估合并进行,承诺审批时限由10天缩短为1天。“先建后验”改革已惠及11个项目,合计投资19.94亿元,平均节约开工审批时间195天。
(三)全面推进商事制度改革。我们深化了“多证合一、证照联办”改革,推行了“四十九证合一,九十二证联办”,申请材料减少了95%以上。在201x年,我们还推出了企业开办全程电子化服务,实现了企业设立登记、公章刻制、发票申领等环节的“一网通办”。企业开办时间从原来的3个工作日压缩至1个工作日,极大提高了企业办事的便利度和满意度。此外,我们还积极推进了市场主体退出机制改革,简化了企业注销程序,降低了企业退出成本,有效激发了市场活力。
二、加强监管创新,提升治理效能
(一)推进“双随机、一公开”监管。我们严格落实“双随机、一公开”监管制度,建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保了抽查过程的公平、公正、透明。201x年,全市共开展“双随机”抽查活动1200余次,抽查市场主体1.5万余户,发现并整改问题20xx余项,有效维护了市场秩序。
(二)强化信用体系建设。我们进一步完善了信用信息共享平台,归集了各类市场主体的信用信息,建立了信用红黑名单制度,实施了守信联合激励和失信联合惩戒机制。201x年,全市共纳入信用红名单企业500余家,纳入信用黑名单企业100余家,有力推动了社会信用体系建设。
(三)推进“互联网+监管”。我们依托大数据、云计算等现代信息技术,建设了智慧监管平台,实现了对重点领域、重点行业的实时监控和智能预警。201x年,智慧监管平台共发出预警信息3000余条,及时处置了各类风险隐患,提升了监管效能。
三、优化公共服务,增强群众获得感
(一)提升政务服务水平。我们大力推进“一门式、一网式”政务服务改革,实现了政务服务事项的集中办理和网上办理。201x年,全市各级政务服务中心共办理各类政务服务事项200万件,其中网上办理占比达到80%,群众满意度显著提升。我们还推出了“最多跑一次”改革,梳理了首批100项“最多跑一次”事项清单,进一步方便了企业和群众办事。
(二)优化公共资源配置。我们加大了对教育、医疗、养老等民生领域的投入,优化了资源配置,提升了公共服务质量。201x年,全市新增学位1万个,新建和改扩建学校20所;新增床位1000张,新建和改扩建医院10所;新增养老床位20xx张,新建和改扩建养老机构15所,有效缓解了民生领域的供需矛盾。
(三)推进基层治理现代化。我们积极探索基层治理新模式,推广了“网格化管理+信息化支撑”的基层治理模式,建立了社区治理信息系统,实现了社区事务的精细化管理和智能化服务。201x年,全市共划分网格1000余个,配备了网格员20xx余名,有效提升了基层治理能力和水平。
总之,201x年,我市在行政体制改革方面取得了显著成效,营商环境持续优化,政务服务能力不断提升,社会治理更加精准高效,公共服务更加优质便捷。下一步,我们将继续深入学习贯彻XXXXXXX精神,全面落实中央、省、市的各项决策部署,不断深化改革,努力开创我市行政体制改革新局面。
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