在202x年全市城市基层治理体系和治理能力现代化建设推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
近年来,X区深入推进党建引领城市社区“温情城市·幸福家园”建设,全面推进组织体系、网格体系、物业体系、服务体系、自治体系、保障体系六大体系建设,不断提升城市基层治理体系和治理能力现代化建设水平,让城市居民更有获得感、幸福感和安全感。
健全上下贯通,执行有力的组织体系。理顺体制建强堡垒架构。X区委书记连续三年将“温情城市·幸福家园”建设作为抓基层党建突破项目,强化高位推动、顶格推进;启动党建引领城市基层治理能力提升三年行动,召开全区党建引领城市基层治理大会,制定城市基层党建十大攻坚任务,制定“1+3”系列文件,让“幸福家园”建设有遵循、能落地。塑强队伍优化堡垒力量。实施社区党组织书记“全面成长计划”,发挥优秀社区党组织书记工作室带动作用,每月组织一次书记论坛,每季度召开一次“书记·思享会”,每半年进行一次提级述职,年底开展一次擂台比武,通过交流研讨、集中座谈、问题答疑,培养“头雁”骨干。组建联盟夯实堡垒支撑。成立“区域治理型”党建联盟,社区党组织牵头统筹“双报到”单位、社区社会组织等力量,凝聚社区共驻共建合力。推行“社会服务型”党建联盟,区级成立新业态新就业群体党建工作指导委员会,为快递员、外卖配送员等提供便利服务,增强他们对城市的归属感和认同感。
完善精细高效,科学合理的网格体系。以网格化管理为基础,构建了覆盖全域的精细化社会治理网络。一是优化网格设置,根据人口密度、地域面积等因素,合理划分网格单元,确保每个网格都能实现精准化管理和精细化服务。二是强化网格功能,赋予网格员信息采集、政策宣传、矛盾调解、民生服务等多项职能,使其成为基层治理的重要力量。三是提升网格效能,依托大数据、云计算等现代信息技术,建立智慧网格平台,实现信息共享、协同办公,提高工作效率和服务质量。四是加强网格联动,建立健全网格与社区、街道之间的沟通协调机制,形成上下联动、左右协同的工作格局,确保各类问题能够及时发现、快速处理。
创新多元参与,共建共享的物业体系。物业管理是城市社区治理的关键环节,直接关系到居民的生活品质和满意度。为此,我们积极探索物业管理新模式,推动物业服务企业、业主委员会、居民代表等多方主体共同参与,形成共建共治共享的良好局面。一是规范物业服务市场秩序,出台《关于进一步加强住宅小区物业管理工作的意见》,明确物业服务企业的权利义务,建立信用评价体系,对服务质量进行量化考核,促进物业行业健康发展。二是培育专业化物业服务队伍,通过引进优质物业服务企业、扶持本地企业发展等方式,提升物业服务水平。三是引导业主积极参与小区事务管理,定期召开业主大会,听取居民意见和建议,充分发挥业主委员会的作用,增强居民主人翁意识。四是探索老旧小区改造与物业管理相结合的新路径,结合城市更新行动,引入社会资本参与老旧小区改造,并同步建立长效管理机制,确保改造成果得以巩固。
打造便捷高效,贴心周到的服务体系。坚持以人民为中心的发展思想,围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断优化公共服务供给,努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。一是拓展服务领域,从基本生活保障向教育、医疗、养老、文化等领域延伸,构建全方位、多层次的社会服务体系。二是创新服务方式,利用互联网+政务服务模式,推出一批便民利民举措,如网上预约挂号、在线缴费、远程诊疗等,让数据多跑路、群众少跑腿。三是提升服务质量,深入开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦难点堵点问题,推出一系列务实管用的措施,切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。四是强化服务监督,建立健全服务质量评估体系,广泛征求群众意见,及时整改存在问题,不断提高群众满意度。
激发群众活力,民主协商的自治体系。坚持把党的领导贯穿于基层民主政治建设全过程,充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,使他们在自我管理、自我服务中发挥更大作用。一是完善社区居民自治制度,修订完善《居民公约》,建立健全居民议事厅、楼门长制等制度,畅通民意表达渠道,保障居民知情权、参与权、表达权和监督权。二是搭建协商议事平台,设立社区议事会、业委会联席会议等形式多样的协商载体,鼓励居民就公共事务、重大决策等议题展开讨论,达成共识。三是开展丰富多彩的社区活动,组织文艺汇演、志愿服务等活动,增进邻里感情,营造和谐氛围。四是推广社区积分制管理,对积极参与社区建设、志愿服务的居民给予积分奖励,激发群众参与热情。
强化资源保障,稳定可靠的保障体系。坚持政府主导、社会参与的原则,整合各方资源,加大投入力度,为城市基层治理提供坚实的物质基础。一是财政支持方面,逐年增加对城市基层治理的资金投入,重点用于改善基础设施、提升服务水平等方面。二是人才队伍建设方面,通过公开招考、定向培养等方式,充实基层工作力量,提高干部队伍素质。三是硬件设施建设方面,加快老旧小区改造步伐,完善社区服务中心、文体设施等配套设施建设,改善居民生活环境。四是信息化建设方面,加快推进智慧城市建设,构建一体化的信息服务平台,实现数据互联互通,为科学决策提供依据。
总之,在推进城市基层治理体系和治理能力现代化过程中,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习了党的二十大精神,坚决贯彻落实党中央决策部署,紧紧围绕市委市政府工作要求,立足实际,开拓创新,取得了显著成效。下一步,我们将继续发扬优良传统,坚定不移走中国特色社会主义道路,持续深化城市基层治理改革,着力解决制约发展的瓶颈问题,全面提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平,为建设更加美好的城市贡献智慧和力量。
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