领导干部在2022年抓促基层治理能力提升工作交流推进会上的讲话范文
**镇位于**区东部，辖区面积88平方公里，人口约16万人，下辖11个城市社区、12个村改社区和9个行政村。城中村改造以来，我们撤销村委会设立了居委会，但运行模式还按村委会方式进行，管理服务对象仍为原村民。辖区内其他外来居民由邻近的城市社区代管，存在管理和服务不便利、新老居民不融合等问题。专项行动以来，我镇在、的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，认真落实、规范村改社区实施方案，已规范转改6个村改社区，取得了一定成效，剩余6个村改社区正在扎实推进中。
一、健全组织架构
在村改社区构建了“社区组织—小区（网格）支部—楼栋（微网格）小组—员中心户”四级组织构架，整合资源实现“一网统管”。在集体经济成立了组织，隶属于镇，组织、董事长均由镇提名，充分发挥引领作用。组织村改社区员及时转接组织关系，自愿选择进入城市社区组织或集体经济组织，理顺员组织关系。
二、理顺区划户籍
按照3000户左右居民的设置标准，重新调整各村改社区和城市社区边界，打破原村界与城市社区边界，以道路、街巷为界重新划分四至范围，做到辖区内所有区域管理无缝衔接，服务全覆盖。同步调整户籍管理范围，分期分批完成登记信息修改、居民户口簿注改等工作，确保全镇户籍管理有序进行。
三、合理配置人员
优化配置社区“两委”人员。�讶沃疤跫ü羧�*名原“两委”成员、抽调**名城市社区优秀“两委”成员、公开选拔**名大学生等三种方式确定人选，依法依规选举产生村改社区“两委”新成员**名。妥善安置原“两委”及工作人员去留。*名原“两委”成员转入社区，不在集体经济组织中任职，**名原“两委”成员转入集体经济组织。同时为其他工作人员设立过渡期，给予适当经济补偿，确保工作平稳过渡。
四、彻底改制资产
抓住“清化收”契机，对集体资产进行评估审计，出具法律意见书、律师见证书，规范完善了集体经济组织，由镇、镇监管。对尚有集体土地的村改社区，沿用经济联合社或股份经济联合社。对村集体土地全部征收为国有土地的，通过直接改制、新设、合并、重组等方式成立股份制公司。同时成立处遗工作小组，组长由支部或理事长（董事长）兼任，负责处理好原城中村遗留问题。
五、依法转改土地
居企分开后，对于未征收的集体土地，暂由集体经济组织管理和使用，用于发展集体经济。收储时，由集体经济组织召开支部会、理事会（董事会）、股东大会，代行原村委会“四议两公开”程序。对***范围内既有建筑，按所建年限土地出让金价格补缴，并返还**%出让金；对***范围外的，参照国有土地处遗政策处理。
通过规范村改社区工作，我们组建的城市社区一心一意抓治理、抓服务，改制后的集体经济组织聚精会神抓经济、抓发展，实现了城乡一体化、居住社区化、资产股份化，居民群众都感受到了专项行动带来的好处。
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