领导干部在2022年统计数字化改革推进会上的讲话范文
今天，我们召开数字化改革推进大会，主要任务是深入学贯彻关于数字化改革的重要论述精神，认真落实关于数字化改革最新部署要求，围绕数字化改革融入国家所需、立足统计所能、顺应群众所盼、瞄准未来所向，奋力提升统计数字化改革实战实效，全力打造满足人民美好生活的统计金名片，为高水平推动统计现代化改革、推进共同富裕和省域治理现代化提供有力支撑。下面，我讲几点意见。
一、一体融合，协同发力，两个月以来统计数字化改革取得显著成效
今年3月底以来，全省统计局系统勠力同心、敢于担当、攻坚克难，进一步筑牢数字化改革的思维认知、践行“三融五跨”的方法路径、塑造迭代升级的能力水平，推动统计数字化改革跑出“加速度”、点燃“新引擎”。
（一）谋篇布局，顶层设计“统”的作用充分发挥。以“数字化改革助力职能转变”的重要论述为指引，在全国率先开展共富型统计体系建设研究，聚焦统计生产智能规范、统计服务智慧精准、统计监督智效有力，谋划推进数字化背景下的共富型统计新发展格局。迭代构建“统计大脑+应用”的“1+3+N”统计数字化改革总体架构V3.0，升级形成全省统计局系统重大改革（重大应用）一本账S1，统筹推进建立共富型统计监测体系等13项重大改革。深度融入全省统计数字化改革大场景，对标具体跑道谋划多跨场景应用，在全省重大改革（重大应用）一本账S1中牵头负责“共同富裕示范区统计监测和战略目标管理”重大改革（重大应用）建设，联合牵头“健全经济高质量发展监测预警调度机制”“实施双碳集成改革”重大改革（重大应用）建设，9个应用初步纳入全省重大改革（重大应用）一本账S1。
（二）固本强基，统计大脑“撑”的底座初步建成。充分运用大数据、人工智能、移动互联等信息技术，集成打造支撑全省统计核心业务和数字化应用的“统计大脑”V2.0。按照多跨协同、循环迭代、开放共享等原则，构建“算力+数据+算法+模型+智能模块”五大要素多维集成的基础底座，初步建成以数据计算分析、知识集成应用、逻辑推理研判为核心的统计领域一体化智能化能力中心。目前，“统计大脑”已归集32.57T、148.94亿条海量数据、2万多篇统计分析文章和海量知识文献，内置66个可视化智能组件、72个预测预警和战略目标管理模型以及一系列分析监测评价模型。
（三）靶向发力，重大应用“实”的成果不断显现。聚焦重大任务、统计工作难点堵点痛点，重塑统计履职方式、业务流程、管理机制和制度方法，突出实战实用实效，开发上线10项重大应用，9项全省贯通率100%。其中，“x民调在线”“基层统计网格智治”“一体化统计监督”得到国家层面的肯定推介；“共同富裕统计监测”构建“全面覆盖+精准画像”基础数据库，摸清“扩中提低”重点群体底数和群体特征，累计归集26个部门177类19.2亿条数据；x企“最多报一次”建立健全“制度一次审批”“企业一次报送”“数据一端共享”体制机制，通过“可用不可见”模式减少企业重复报送统计指标500万余个次；“碳排放智能统计核算”建立具有x特色的碳排放核算体系及统一规范的碳排放监测预警体系，实现核算成本由每家企业2-3万元下降为零；“统计单位全生命周期管理”自动完成统计单位生死和企�沙ぁ⒛晒妗⑼斯娴壬刺募嗖夂凸芾恚�“投资领域统计全流程管理”在全国首创使用高分遥感技术推算在建工程实物量，初步实现对近2万个项目智能化监测；“数据质量管控”围绕GDP相关专业主要指标进一步强化源头数据质量管控，完善主要指标数据预警预测机制。
（四）知行合一，话语体系“精”的提炼加快形成。在统计数字化改革实践成果基础上，加速提炼形成一批能够彰显“改革味”“数字味”“统计味”的理论成果和制度成果，创新打造统计数字化改革话语体系。形成《共富型统计体系建设研究》《x省推进高质量发展建设共同富裕示范区统计重点改革行动计划（2022-2025年）》《统计领域“大脑”建设方案》《“统计大脑”公共数据共享管理办法》《“统计大脑”公共数据安全管理办法》《工业碳效综合评估》等系列成果。中国信息报头版刊发《x局开发一体化统计监督平台应用》，x日报头版刊发《民调在线，群众呼声一键直达》。
（五）抓纲举目，工作体系“合”的格局基本成形。始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，以更高的自觉、更强的责任担当、更实的工作举措，进一步健全统计数字化改革工作体系。深入贯彻关于全面深化改革战略部署，对数字化改革攻坚专班的职能职责、攻坚任务迭代调整，及时转型为全面深化改革攻坚专班。持续加快制度创新、增强制度供给、完善制度配套，推进顶层设计与基层创新良性互动，丽水市缙云县统计局等20家单位参与共同富裕统计监测应用建设试点，温州市统计局首发企业健康诊断重大应用。通过周问题清单通报、月总体情况通报等工作机制推动问题发现、整改、评价的全链条闭环，在全省统计局系统形成一把手领衔、班子带头、专班跟进、上下协同、全员参与的有力工作格局。
二、对标对表，查漏补缺，清醒认识当前存在的问题与不足
两个月来，我们愈难愈进、愈战愈勇，统计数字化改革取得积极进展。但也要清醒认识到，还存在创新驱动与改革破题不够平衡、业务再造与技术融合不够协调、成果转化与能力提升不够充分等问题。我们要不畏惧不逃避，敢于正视问题、敢于解决问题。刚刚大家在汇报中也点出了一些问题，我觉得很好，这些问题都是客观存在的。
（一）改革突破“深”的认识有待增强。一年来，我们在数字化改革实践中不断深化认识，但依然有部分统计干部存在不合时宜的僵化理念。有的认为数字化改革与自己关系不大、与业务工作关系不大、与统计部门关系不大；有的对全省大局和省局统计数字化改革决策部署视而不见；有的一碰到难啃的“硬骨头”就回避退缩；有的对群众急难愁盼的问题置若罔闻；有些数字化场景问题没解决，导致新问题变老问题，在实战中暴露出来；有的在推进统计数字化改革过程中敷衍塞责，认为搭个架子、做个场景、做个大屏就可以了。这些错误的思想认识，从根源上束缚了全面深化改革的纵深推进。数字化改革就是要实战实效，塑造统计工作新格局。
（二）统计大脑“智”的水平有待提高。目前统计大脑尚处于婴幼儿的智力水平，“数据汇聚共享、应用协同融合、智能集成演进”特性不足，知识集成应用、逻辑推理研判能力层次较低，预测预警和战略目标管理能力水平亟待提升。作为统计治理的新形态和新范式，统计大脑对统计业务的支撑作用还不够明显，“大脑+应用”的智慧生态还不够成熟。由于大脑建设晚于大部分应用，在推进重大应用技术融合、数据融合、业务融合上存在滞后性，各地区各部门利用“大脑+应用”开展统计生产、服务、监督的实战能力不足。
（三）场景开发“实”的不足还需破解。用户体验不好，权限开放不足，数据共享不够，使用麻烦、不方便，特别是“最多报一次”变成“再多报一次”，以及与统计日常工作结合不紧密，与统计业务脱节，与基层实际不相适应等问题，严重影响了贯通推广的进程，影响了统计数字化改革的声誉，说明我们工作中坚持问题导向不够，认真梳理实际需求不够，真找问题、找真问题不够，解决难点堵点痛点不够，说到底，还是没有做到改革破题、改革解难、改革攻坚、改革创新。
（四）理论制度“快”的节奏有待跟进。改革要实现螺旋式上升，必然要经历“认识—实践—再认识—再实践”的过程，这就需要尽快推动实践成果升华为理论成果、固化为制度成果。现阶段统计数字化改革理论制度标志性成果偏少，好的经验做法总结不足，对具有普遍意义的理念、思路、方法和路径的提炼不够及时、全面、系统和深入。
（五）推广应用“全”的范围有待扩大。统计大脑和10项重大应用已经以统计大脑综合集成形式在x政钉上架，实现省市县三级贯通，但从实战来看，应用之间、地区之间推广应用水平参差不齐，离真用常用有一定距离，从实效来看，部分应用功能还存在不少问题，离好用管用实用有较大差距。比如一些应用，系统稳定性差，使用高峰期出现超时、宕机现象，引发用户不满情绪；还有一些应用，可用性易用性不够，无法较好满足用户的功能性需求，操作也不够人性化。5月，统计大脑、共同富裕统计监测、x企“最多报一次”、一体化统计监督等应用全省月活跃率低于50%。全省11个地市中，有3个市没有一个应用活跃率排名进入全省前三，有3个市四个应用活跃率排全省倒数三名。
三、提高站位，奋勇争先，着力提升数字化改革实战实效
今年是的和省第十五次代会召开之年，是新中国统计机构成立xx周年，也是数字化改革全面贯通、集成突破、集中展示之年。我们要始终心怀“国之大者”，践行“人民至上”，在高质量发展建设共同富裕示范区、统计现代化改革、数字化改革一体融合进程中展现新作为、彰显新担当。
（一）思想认识再深化。数字化改革是站在战略和全局的高度，着眼实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范作出的重大战略决策。尤其是4月19日，在深改委第25次会议上首次提出的关于数字化改革的重要论述，为纵深推进数字化改革提供了根本遵循、指明了前进方向。要深刻认识数字化改革的底层逻辑和实践价值，紧跟时代步伐、紧抓变革先机，进一步凝聚人心、增进共识，进一步汇集力量、推动工作。要彻底摒弃数字化改革仅是一阵风的错误认知，以系统性思维、前瞻性视野，在大场景中找准改革突破口，通过数据流集成业务流、决策流、执行流，推动统计工作流程再造、模式重构和制度重塑。各级统计局、各部门一把手要率先垂范、亲力亲为，带头梳理核心业务、开展调查研究，调度优势资源、掌握工作进度，充分发挥好“领头雁”作用。
（二）大脑能级再提升。一是要加快提升统计大脑智能化水平。利用数据治理平台、AI一站式服务平台、知识图谱、集智低代码应用集成平台、我的智能中心等五大工具，进一步优化夯实“算力、数据、算法、模型、智能模块”五大要素基础底座，集“数据汇聚共享、应用协同融合、智能集成演进”于一体，实现统计数据自动沉淀，助力推动统计生产方式变革、流程再造、制度重塑，构建形成全方位、多维度、深层次的预测预警和战略目标管理体系。二是要加快打造共创共建共享良好态势。在基层创新基础上，借智x移动、之江实验室、在x高校等外脑进一步查漏补缺、提质增效。通过建模大赛等形式推动破解感知与建模等核心技术难题，不断激发统计大脑的创新活力、要素潜能和发展空间。三是要加快形成“以建促用、以用促建”良性发展模式。各级统计局要真正把统计大脑用起来，通过用户体验不断完善功能、补足短板，努力形成整体智治、协同高效的统计数字化改革“新引擎”，助力统计治理体系和治理能力质量变革、效率变革和动力变革。
（三）应用建设再迭代。一是要以“三张清单”为抓手，持续动态更新“一本账”。打通全省统计局系统重大应用上升转化渠道，形成各应用场景迭代升级、启动实施、谋划推进等批次的协同管理，防止碎片化、低水平重复建设。比如“企业健康诊断”，就是由温州特色上升为全省重大应用，各地要充分发挥基层首创精神，勇于承担试点任务，争当改革先锋。二是要统筹推进各应用场景集约建设、互联互通、协同联动。除了要实现统计局系统上下场景融通，还要进一步打破条块分割，强化与有关部门的工作协同，促进数据高效共享和有序开发利用，实现内外全要素、全流程、全价值链的深度连接。三是要同步推动理论体系和制度体系适配升级。坚持边学边干、边干边总结，找到改革突破、系统重塑背后的普遍规律，形成更多具有统计特色的理论体系，及时制定相关建设规范和配套制度，推动应用建设运行体系化、规范化。
（四）实战实效再放大。一是要坚持以人为本，突出管用好用。以用户思维推进“统计大脑+应用”更新迭代，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化统计服务体系，将数字化改革的过程同群众得实惠的过程相协同，让群众有更多的获得感、满足感和幸福感。二是要坚持全面贯通，强化工作闭环。要加快推进平台贯通、功能贯通、体制机制贯通，经常反思数据是否共享连通、功能是否人性易用、机制是否配套完善，形成“宏观决策-中观实施-微观落地”的贯通机制和工作闭环。三是要坚持争先创优，促进示范引领。一方面，严格执行问题闭环管理机制，每周跟进问题清单销号情况，每半月通报重大应用使用贯通情况，每月晾晒各重大应用工作成果，激励各地各部门争当领跑者、赶超领跑者，全面提升统计数字化改革督查质效。另一方面，要积极向中国信息报、x日报、数字化改革工作动态等做好宣传推介，营造百舸争流的浓厚氛围。
（五）干部能力再提升。一是要进一步提升数字化思维能力。要解放思想、创新思维，全面准确把握数字化改革的理念、思路、方法和手段，把统计数字化改革融入到全国和全省事业发展全局中去谋划推动，回答好统计数字化改革“是什么”“为什么”“怎么改”等重大问题。二是要进一步提升数字化技术能力。要学而不厌、学以致用，不断加强对人工智能、大数据、数字孪生等数字化技术的生成性学和研究，努力成为兼具业务素养和数字化能力的复合型人才，做到不仅在场景谋划、业务再造上游刃有余，在应用建设、大脑开发上也应付自如。三是要进一步提升改革攻坚能力。要科学应变、主动求变，有效提升多跨协同、系统重塑、战略目标选择和管理的能力，坚决把“做不好”“达不到”“完不成”等“最硬的骨头”啃下来，汇聚起统计数字化改革攻坚克难的磅礴力量。
同志们，志之所趋、无远弗届，让我们更加紧密地团结在以同志为核心的周围，踔厉奋发、勇毅前行，不断推进统计数字化改革实现新突破，高质量发展建设共同富裕示范区统计现代化改革取得新成效，统计治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，以优异成绩迎接的和省第十五次代会胜利召开。
获取全文或定制代笔此类文章!
请点击 mooonya 联系老师