干部在2022年全市“五问五破五比五先”建设专项行动动员会上的讲话范文
同志们：
今天这个会议是在贯彻省市代会精神、喜迎的的关键节点，召开的一次重要会议。事�砂埽丶谌耍丶诟桑丶�。有什么样的干事，就有什么样的干事效果。今年3月初，部署开展了“锻造一流、营造一流环境”行动。这次“五问五破五比五先”建设专项行动，是“两个一流”行动的深化、细化、具体化，目的就是要动员全市各级各部门以不松劲的定力、反复抓的韧劲、钉钉子的精神把建设进行到底，进一步激发争先进位的志气、攻坚克难的胆气、变革创新的锐气。
十四届二次全会，深入学贯彻省第十五次代会精神，锚定“两个先行”奋斗目标，迭代完善推进“六大变革”、打造“六个之都”的目标举措，部署了在十个方面打造重要成果、奋力担当示范的重点任务。当前，我们面临的各方面风险挑战前所未有，逆势而上、弯道超车的重大机遇也前所未有。要跑出先行的速度、干出先行的业绩，首先必须有先行的状态、先行的、先行的能力、先行的精气神。全市各级各部门要牢记殷切嘱托，深入贯彻省市代会精神，把先行标准、先行要求贯穿到的建设全过程，淬炼过硬队伍、展现过硬担当、交出过硬答卷，以优异成绩迎接的胜利召开。
一、要坚持大局为先，练就洞察秋毫的慧眼
对员干部来说，能力是最重要的能力，担当是最重要的品格。为的胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的环境，是当前最大的，是我们必须扛起的重大责任。全市员干部要旗帜鲜明讲，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的要求内化于心、外化于行，严格对标对表、主动纠治偏差，不断提高判断力、领悟力、执行力，确保在立场、方向、原则、道路上始终同以同志为核心的保持高度一致。
一要敏于判断。机关无小事，事事连。但也有一些同志总认为离自己很远，觉得强调讲是小题大做，把业务和割裂开来，这是极其错误的。意识形态、民族宗教、对外关系、安全稳定、疫情防控、学校教育、“一老一小”等重点领域工作，都极易成为“热点爆点”，思想太天真、想法太简单、处理太随意都是要不得的。作为员干部，必须在上保持坚定清醒，时刻关心在强调什么、关注什么，和省有什么部署、有什么要求，善于从上观察处理问题，切实做到分析问题把握因素，谋划工作落实要求，制定政策考虑影响，处理问题防范风险，切实提高鉴别力和敏锐性，做上的明白人、老实人、有心人。
二要严于执行。的力量来自纪律、来自组织。面对各方面制度规定，有的同志认为管得太多太严了，捆住了干事的手脚，这是典型的为不干事找借口。严密的组织、严肃的纪律，是我们的优势所在，自由散漫与我们的性质宗旨不符、对事业发展危害极大。全市员干部要严守纪律和规矩，严格执行民主集中制、请示报告等制度规定，做到执行有力、令行禁止，确保和省部署要求贯通到底、落实到位。
三要敢于斗争。越到重大节点，安全领域的交锋就会越激烈。要始终绷紧安全这根弦，在大是大非问题上敢于亮剑发声，与一切错误言行作坚决斗争。要把握斗争的“时度效”，把战略的坚定性与策略的灵活性有机统一起来，把精准处置与有效引导结合起来，全力巩固发展安定团结和谐的局面。
二、要始终奋勇争先，挺起主动挑担的腰杆脊梁
**在全国全省地位举足轻重，必须为全国全省多作贡献。�肽辏谌猩舷碌墓餐ο拢梦冉嶂使ゼ嵝卸〉昧私虾贸尚В闷笪然厣仆纷芴搴糜谌 Ｋ孀殴液褪∈幸焕孔诱咝вΤ中糯螅颐峭耆械灼⒂欣碛啥晕蠢捶⒄钩渎判摹５币惨逍芽吹剑肽昃迷诵杏肫轿冉峡煸龀さ囊蟆⒂肽甓仍て谀勘昊褂泻艽蟛罹啵乇鹗谴痈刹慷游榈�看，有六个方面问题比较突出，影响了工作成效。一是抓而不“紧”。一些地方和部门的节奏还是太慢，按部就班、拖拖沓沓，抓项目、抓投资、抓政策兑现的力度不够大、进度不够快，没有展现出非常时期应有的状态和效率。二是抓而不“细”。一些部门和领导干部还是浮在表面，讲“大宏观”、搞“大呼隆”，分析数据、安排工作没有一竿子插到底，没有细化到行业、到主体、到点位。三是抓而不“深”。有的调查研究浅尝辄止，讲的都是拾人牙慧的大话老话，讲起“重要性”一大堆，讲到“操作性”却语焉不详；有的文件发过、会议开过就算工作做过了，没有深入项目现场去踏勘、深入一线火线去协调督促。四是抓而不“常”。有的抓工作虎头蛇尾，缺乏恒心，三天打鱼，两天晒网，抓一抓放一放，只问过程不问成效；有的干工作不善统筹、不得要领，忙起来“天女散花”，精力不够聚焦。五是抓而不“准”。有的地方和部门出台的政策精准度不够，与企业需求、群众意愿贴得不够紧，实际成效打了折扣；有的前瞻性不足，缺乏实时感知、精准研判的意识，出台的措施滞后于形势发展需要。六是抓而不“真”。有的觉得再怎么努力也就这样了，干脆装装样子、混混日子；有的甘居中游甚至甘居下游，缺乏更进一步的追求和激情，随波逐流的思想还有市场。这些问题虽然是局部的、个别的，但如果蔓延开来，**挑大梁、当先锋、作示范就会成为一句空话。要把经济稳进提质作为锤炼的大考场，把主动抓、抓主动，具体抓、抓具体的要求落实到本职工作中，为全局大局多挑担子、多作贡献。
一要主动查找差距。沾沾自喜、自我感觉良好是干工作的大敌。要主动对照和、赋予**的期望要求，坚决克服“比上不足、比下有余”“唯任务论”等错误心态，对标更高更好找差距、找方向、找定位，不断巩固拓展争先进位的良好态势。要发扬咬定青山不放松的精神，报表天天看、指标天天盯、问题天天研，努力在三季度把损失夺回来。
二要主动上前一步。现在大家“吐槽”比较多的，就是很多工作缺乏统筹，专班不专、运行不畅，部门各干各的，有的同志甚至遇事能推则推。要坚持从我做起，敢于牵头协调、勇于首问负责，杜绝推诿扯皮、画地为牢的不良倾向，齐心协力把稳进提质八大行动抓出更大成效。所有的员干部都要树立主动担当的意识：只要是对全市大局有益有利的事，只要是职责相关的事，就必须坚决去做、主动去干，这是讲性的体现，也是担使命的要求。
三要主动发力冲刺。时间过得很快，每一天都极为宝贵。要增强坐不住、慢不得的紧迫感，只争朝夕干事、时不我待奔跑，以最快速度、最高效率推进项目、兑现政策、开展工作，奋力跑出高质量发展加速度。每个员干部都要树立“不让工作在我手上延误，不让错误在我手上发生，不让标准在我手上降低，不让文件在我桌上积压，不让事情在我这里断线”的标准，以每个环节、每个岗位的工作大提升促进**发展大提速。
四要主动攻坚破难。困难是挑战，也是机遇。现在各个城市面临的形势都差不多，谁先找到破题之道，谁就能占得先机。要勇于知难而进、迎难而上，以“问题到我为止”“不达目标誓不罢休”的坚韧执着抓好工作落实，不把难题推给上面、压力甩给下面、包袱留给后面，努力把不可能干成可能，在别人干不成、干不好的事情中体现水平、彰显担当。
三、要敢于变革领先，焕发勇闯新路的胆魄锐气
身处大变革时代，唯一不变的就是变化。只有拥抱变革、塑造变革、引领变革，才能赢得主动、赢得未来。特别是当前，正是逆势奋进的机遇期，要发扬“越是变局越主动”的精神，深入研究新形势、新问题、新挑战，以生成性学、创造性张力、变革性实践，找准化危为机的新赛道，干出逆势而上的新业绩。
一要克服老方一帖的惰性。**要领跑领先，首先必须在工作理念、思路、方法、手段上变革创新。但还是有一些同志惯讲“过去怎么样、一直怎么样、他人怎么样”，做方案、排计划、搞评选都是“复制粘贴”的老套套，希望能过关了事；有的用平常手段对待非常形势，一些重要经济指标的运行监测还是一月一报，严重影响了研判决策。现在我们推进的全域国土空间综合整治、城乡现代社区建设等重大工作，很多都是首创性、独创性的，按照老思路、�旆ǎ亲霾缓茫彩亲霾怀傻摹�“鸡蛋从外打破是食物，从内打破是生命。”要主动塑造变革，把变革理念融入发展实践，将各项工作从套路化、程式化的条条框框中解脱出来，放开手脚，大胆探索，不断创造新经验、新成果。
二要克服零打碎敲的惯性。我在“两个一流”动员大会上，就纠治碎片化问题作了着重强调，几个月下来虽有一定改观，但顽疾难除，一些领导干部想问题、作决策，还是惯于从局部出发，就事论事的多，善于从整体上研究、把握本质本源的比较少。像文明典范城市创建应用平台，上报问题的绝大多数是网格员，上报频次最多的始终是乱丢垃圾。这里值得肯定的是，网格员队伍发动起来了，但也有两个现象值得思考：一是作为创建主体的群众参与度不够，怎样才能调动积极性、促进创建常态化?二是乱丢垃圾如何有效治理?举这个例子，是要提醒各级各部门：做任何事都要强化系统思维，从整体上、全局上、本质上思考和解决问题，确保每项机制、每条举措都有的放矢、抓住关键。
三要克服甘愿躺平的性。当前，全市争先创优进位的氛围总体是浓厚的，但随着形势任务的变化，也冒出一些新的“躺平”现象，抓工作不思进取、不求上进，随意应付、敷衍了事。有的对如何促进共同富裕研究不够、理解不深、办法不多，上报的案例、推出的试点基本上都是老底子，缺乏突破性标志性的新成果。有的认为数字化改革就是花钱造场景，要么等着省里建平台，要么把工作全部外包给第三方，要么重形式轻内容，导致一些应用中看不中用，既满足不了需求、又解决不了问题。要坚决纠治这些不良倾向，做任何事情都要注重创新、注重实效。
四要克服瞻前顾后的懦性。机遇稍纵即逝，处事贵在果断，犹豫不决、反应迟钝、举棋不定永远干不成大事。但一些干部抓工作总是怕这怕那，淘汰落后产能担心影响财政收入，推进城中村整治担心群众上访，抓安全抓环保担心影响企业经营，导致矛盾问题越积越多、小问题拖成大风险。还有一些同志既不敢破、又不敢立，培育引进产业项目，怕背风险，怕担责任，结果一些很有市场前景的项目被其他地方“捷足先登”。这些说到底，是求稳怕变的思想在作祟，也是一种不担当不作为。广大员干部要弘扬果敢刚毅的，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现，确保定一件干一件、干一件成一件。
四、要突出预防在先，保持放心不下的清醒头脑
安全无小事、责任大于天，守护安全是每个员干部的神圣使命。当前，我市社会面总体平安稳定，但�肽旮骼嗍鹿氏涨榛故潜冉隙啵馑得鞴ぷ骰褂胁簧俣贪迦跸睿老呋褂胁簧偎澜敲で缦崭兄⒃ぞ⒎揽亍⒋χ玫哪芰剐枰欢咸嵘Ｒ骼�“时时放心不下”的使命感和责任感，坚决摒弃“感觉良好”的漂浮、“闯关过关”的侥幸心理、“平安看天”的消极情绪，筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁。
一要强化“忧患”意识。平安是易碎品，稍有不慎，各种显性的、隐性的问题就会集中爆发，甚至引发连锁反应。有的干部对安全风险缺乏警觉，把“黑天鹅”“灰犀牛”当故事听，把防风险、控风险当口号喊，抓工作只考虑一般情况、常规风险，遇到突发性、偶发性事件就手忙脚乱。要强化“100-1=0”的风险意识，用大概率思维应对小概率事件，以工作确定性应对风险不确定性，确保风险不激化、不失控、不上行。
二要强化“揭盖”意识。当前，一些地方和干部对待风险隐患，有两种错误倾向。一种是“鸵鸟心态”，看见了当没看见，逃避现实、自欺欺人。一种是“盲人骑瞎马”，对风险不察不觉、不闻不问，是真的不知道。风险隐患就是悬在头上的剑，决不能藏着掖着、捂着盖着。要树立“有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时处置就是渎职”的导向，大力开展风险隐患大排查、大起底、大整治，敢于自我揭短亮丑，全域全量全程全覆盖做好除险保安工作。
三要强化“拔钉”意识。一些地方和领域之所以安全问题反复发生，很重要的原因就是“钉子”没有拔净、“地雷”没有清零。有的风险排查搞得大张旗鼓、轰轰烈烈，报表上问题查了一大堆，但很多都是容易整改的，难改的“硬骨头”反而不敢碰。有的出问题时表态很积极，可是“回头看”一检查，深层次的问题根本未触及。如果碰到“硬茬子”总是绕道走，处置就会越来越难，危害就会越来越大。要勇于当“拆弹排雷”突击手，该出手时就出手，该灭火时就灭火，坚决做到有患必除、除患务尽。
五、要处处示范率先，发挥带队出征的头雁作用
指出，领导干部“在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用”。作为一个地方、一个单位的“风向标”，领导干部身先士卒、率先垂范，同志们就会一致同功、人人尽责；如果领导干部只挂帅不出征、只律人不正己，那么队伍都会纪律松弛、涣散。各级领导干部要知责于心、担责于身、履责于行，以“关键少数”激发“绝大多数”，以“头雁引领”带动“群雁高飞”，以上率下营造专心谋事、尽心担事、同心成事、干净干事的生动局面。
一要身体力行当表率。干在实处是最有力的引领，冲在前面是最有效的动员。但有的领导干部非但没有当好领衔带队的“火车头”，反倒成了拖累全局的“尾巴”。有的对分管工作只知皮毛、不求甚解，平时不研究、不琢磨、不下功夫，开会时只会照本宣科，甚至“一问三不知”；有的对领衔负责的工作抓得不紧不细不实，大而化之、笼而统之，会一开了之，文件一发了之，任务一派了之，惯于当“甩手掌柜”、做“二传手”；有的碰到难题就裹足不前，念“拖字诀”“躲字诀”，缺乏领衔破难、率先破题的勇气和担当。“跟我上”和“给我上”，一字之差，天壤之别。各级领导干部要切实强化“为官避事平生耻”的自觉，做到重大工作亲自谋划、重要环节亲自协调、重点任务亲自督导，真正当好“一线总指挥”和“施工队长”。
二要修身自律作示范。一个地方、一个单位的风气，既是抓出来的，更是带出来的。从这些年查处的案件看，领导干部特别是“一把手”存在重大违纪违法问题的，所在地方和单位的生态肯定会受到污染。正人必先正己，正己才能正人。各级领导干部要坚持“要求别人做到的，自己首先做到”，以更严要求、更高标准约束自己，带头执行对“一把手”和领导班子监督的各项制度规定，时刻警惕糖衣炮弹的诱惑、资本围猎的陷阱，始终筑牢拒腐防变的思想防线，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。
三要严管厚爱带队伍。对领导干部来讲，抓队伍与抓工作同样重要。前不久，与新任和转任的“一把手”进行了“三交底”集体政谈话，目的就是要督促主要负责同志从履新第一天起就把抓班子、带队伍的责任扛起来。各级领导干部要严格履行全面从严治的责任，始终把纪律规矩挺在前面，带头树导向、固本底、正风气，把重点领域、重要部门、重要岗位的政风险防控到位，不断巩固发展风清气正的良好生态。严管就是厚爱，放任就是溺爱。要坚决克服“老好人”思想，经常与干部谈心谈话、提醒督促，敢于板下脸来批评苗头性、倾向性问题，敢于动真碰硬处理违规违纪行为，让所有干部感受到监督常在、震慑常在，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。这里还要特别强调一点，各级各部门要树牢“过紧日子”的思想，严禁新建扩建性楼堂馆所和搞豪华装修，坚决反对铺张浪费和大手大脚，决不能碰高压线。
同志们，开展“五问五破五比五先”机关建设专项行动，是深化建设的有效载体。各级各部门要以开展专项行动为契机，变革重塑建设的理念、机制、方法、手段，形成抓促工作、抓工作强的良性循环，激励广大员干部增强前列意识、创新意识、发展意识、责任意识，比学赶超、竞速争先，为推进“六大变革”、打造“六个之都”作出更大贡献。
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