县领导在2022年“冲刺四季度”工作部署会议上的讲话范文
同志们：
县委研究决定，今天下午召开“冲刺四季度”部署会，目的很明确，就是贯彻落实全市三季度经济形势分析会和“冲刺四季度”动员会精神，动员全县上下在年底前这两个多月时间里，坚定冲刺信心，鼓足冲刺劲头，落�宕贪旆ǎ繁３宕绦Чκ迪秩昃蒙缁岱⒄�“满堂红”。
参加下午会议的有：县四套班子主要领导，县政班子有关领导，县有关部门和金融机构主要负责人，各乡镇街道政主要领导和分管工业副乡镇长（办事处主任），以及全县各重点工程建设指挥部负责人。
下午会议共有三项议程：一是**县长作工作部署；二是有关单位作表态发言；三是由我作个强调讲话。
…………
刚才，**县长就“冲刺四季度”作了具体部署，很详细很全面，我都赞同，各级各部门务必迅速行动、狠抓落实。**五个单位作了表态发言，决心很大，措施也很具体，关键要实打实做到，年底交出一份满意的答卷。其他单位虽然没有发言，但任务一点也不轻，年底也是要交成绩单的。希望大家马上紧起来、动起来，抓落实、抓冲刺，年初干工作可以按季按月来算，现在就要按周按天来算了。大家一定要以更坚决的态度、集中更多的力量、采取更有力的措施，大干苦干60多天，努力换取“满堂红”。下面，我重点围绕“冲刺”强调五点意见：
一要坚定信心抓冲刺。首先还是强调要有信心，“信心比黄金更重要”，只有心齐，才会劲足。虽然今年经济形势很严峻，但在大家共同努力下，成效还是明显的，全县经济总体上运行比较平稳，对大家的辛苦付出，县委是充分肯定的。对于主要经济指标，刚才**县长都已经分析了，我就不展开了。要说问题，主要还是出在工业上，规上工业产值和增加值前三季度分别下降1.3%和2.6%，全市垫底，数据很难看，这也是我县GDP增速不尽如人意的直接原因。工业经济指标不好，今年有特殊性，主要是**电厂和债务危机影响，不仅拉低了增速，也牵扯了我们很大精力，所以我们对市里解释规上工业负增长，这两点理由市里也是认可的。尽管如此，对工业经济我们绝不能丧失信心，对整个经济态势还是要综合分析、辩证看待，要看到其中积极的因素：一方面，我县经济的基本面还是好的。从六大主导和特色产业来看，汽摩配、医疗器械、眼镜配件产业分别增长13.7%、10%和9.4%，水暖阀门、家具、机床产业分别增长0.3%、6.3%和5.4%，增辐有大有小，但都在增长。如果剔除**等因素，我们广大民营企业发展还是平稳的，也是给力的。从有效投资来看，完成固定资产投资**亿元，增长20.3%，增速在**之后居全市第二，其中工业性投资**亿元，增长15.4%，增速在**之后居强县板块第二，说明我们抓投资的力度还是大的。从外贸来看，从一季度下降5.7%，到二季度增长5%，再到三季度增长6.1%，不仅彻底扭转了负增长局面，也说明外贸在复苏，预计四季度还将保持温和回升的态势。从节能减排来看，通过前阶段有保有压、综合施策，前三季度我县万元GDP综合能耗下降3.1%，今年首次达到年度下降3%的目标；减排也进展顺利，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量四项指标分别下降2.5%、2.7%、1.5%和0.3%，今年减排任务也是能完成的。另一方面，我县经济发展的后劲还是非常足的。尤其在土地供应上，以往我们都说**发展最大的瓶颈是缺地，而现在其他县市区最羡慕**的就是有地，前三季度我们工业供地达**亩，位居全市第一，而且突出“集约节约”理念，消化批而未供土地**亩，盘活存量建设用地**亩，近三年新供建设用地按期开工率达98.4%、竣工率达97.1%、闲置土地处置率达100%，很不容易，**也表扬了我们。有土地在支撑，我们的发展后劲是有的，而且是很强的。所以综合分析起来，**经济发展总体还是好的，大家要有信心，对当前出现的短期问题，只要我们逐项研究、集中攻坚，就一定能够有效化解。我们完全有理由相信，只要大家齐心协力，迎难而上，就一定能在四季度创造好的成绩。
二要咬定目标抓冲刺。干工作一定要围绕目标，既要有“争先意识”，也要有“底线思维”，这样才能有的放矢。当前我们“冲刺四季度”，要咬定的目标是什么?很明确，就是考核指标。今年省里明确提出，各市要负起抓经济建设的主体责任，并且第一次对市进行考核。市里怎么抓经济建设、怎么负主体责任?肯定就落实到我们县一级，而且据说市里可能会对今年的考核体系进行微调，让省对市考核和市对县考核更加对应起来，目前虽然还没大的变化，但有这个可能性，我们要做好应对准备。对照省对市9项考核指标：我们居全市前列的有2项：分别是固定资产投资和社会消费品零售总额的增速；居全市中游的有2项：分别是地方财政收入和外贸自营出口总额的增速；居全市后列的有5项：分别是GDP、农业增加值、规上工业增加值和城镇、农村居民人均可支配收入的增速。对这9项指标，总的原则是“好的继续发力、多做贡献；差的不拖后腿、少拖后腿”。好的里面，固定资产投资要保持这个力度，社会消费品零售总额涉及部门要加强沟通，报全报足，确保这两项指标保持全市前列、强县板块第一。中游的里面，地方财政收入今年压力很大，要坐下来一起商量、多想方法，确保增速达到8%。外贸自营出口总额增速在确保强县板块第一的同时，全年要力争达到6%以上。后列的里面，农业增加值包括农渔业，特别是渔业占比例70%以上，是农业增加值的大头，县海洋渔业局在直报市海洋渔业局之前，要提前和统计局做好沟通对接，统计局把关后再上报，尽量把指标拉上去。规上工业增加值这块，市里盯得很紧，全市其他县市区都增长，只有**是负增长，没办法向市里交待，四季度冲刺，目标就是必须扭负转正，这是基本要求，也是底线。还有城镇、农村居民人均可支配收入，取决于**户样本库，虽然样本库是一年一调，但眼下要做的就是填报指导和挖掘潜力，比如一些津补贴和农业补助，反正要发的，能年前发就不要年后发，这样也能提高一下收入。明年的样本确定，要进一步优化，尽可能客观真实地反映我们**居民的收入水平。
三要精准发力抓冲刺。今年特别强调“精准”这个理念，要求各级要精准发力、精准服务。尤其是到了冲刺阶段，大家更要盯住工业经济这个重点，精准突破，力争最大成效。县级层面，突出抓好“扶工助企”专项行动，县委已经明确，“扶工助企”不仅要延续到年底，明年也还要接着搞，要形成一种帮扶企业的常态机制，也体现县委对企业的支持，表明鼓励实体经济的态度，给全县企业以信心。上周三全市“冲刺四季度”动员会上，**也强调，四季度除了招商引资，各级领导干部都要减少应酬、减少外出，把主要精力放在打好攻坚战上来，我们县四套班子领导在这点上要带头做起。同时，在帮扶企业上要当好表率、冲在一线，不仅要挂帅，更要出征，工作节奏要跟着指标进度走，多到联系企业、联系工程去，帮助打气鼓劲，协调解决问题。乡镇街道开发区层面，要按照属地管理原则，切实管好“责任田”。刚才**县长都讲到了，今年支持工业发展，县委思想是解放的、政策力度是很大的，各乡镇街道开发区要抓好宣传引导，对有条件但不懂操作的企业，要多上门服务指导。特别是**这几个主战场，要切实发挥主力军作用，带头去企业抓服务。这里，还要特别强调一下土地批而未供的问题。省里已经下了死命令，**年前批而未供用地今年年底前必须消化。我们已经消化了**亩，还剩**亩，现在国土局已经都排摸清楚，很多都涉及到公建项目，各乡镇街道一定要重视，配合国土部门做好土地消化工作。部门层面，要重点加强和上级的对接联系，一些列入考核的重点指标、综合指标，还有没有提升的空间、提升的办法，要多联系、多汇报、多取经，确保在考核中掌握主动。同时，还要全力抓好各自线上的冲刺，我这里点一下：县发改局，重点是有效投资，目前整体态势还不错，但对列入市对县考核的**个重点项目，要一个一个盯，确保全县投资总量和个体项目形象进度与年度目标一致；对**这3个未开工项目，要加强督促倒逼，确保年底前全部开工。同时，要围绕**等领域，牵头谋划好明年的重点项目，为**长远发展提供支撑。县经信局，规上工业增速要转正，经信局首当其冲，必须强化精准服务，在以家具行业为挖潜突破口的同时，对规上**家企业和规下**家样本企业，要联动属地乡镇街道“一对一”联系、“一对一”服务，**的产值就是从他们这里出来的，特别是要和统计局提前对接，把税收和产值的潜力挖足。同时，对“机器换人”，县里已经进一步降低政策门槛、加大补贴力度，经信局要加大宣传力度，不折不扣实施，进一步引导企业减人增效。县商务局，重点要用活政策、用好**万元扶持资金，我看也不要再搞“天女散花”，还是要突出精准扶持，可以设立专项奖，对积极出口的企业加大奖励力度，对转移订单的企业就要取消优惠政策，形成震慑和导向。县招商局，要进一步加大招商力度，想方设法引进大项目、好项目，同时对实际利用外资工作，虽然全市数据都不好看，但我们也要拼一拼，拓宽思路、多方出击，争取完成全年任务。县统计局，“冲刺四季度”的成绩要从你的报表那里反映出来，责任重大。要切�械Ｆ鹪鹑危蟮ㄇＭ沸鳎忧坑胂缯蚪值啦棵诺牧忧慷韵缯蚪值篮椭氐闫笠低臣圃钡呐嘌担钔谇绷Γν尘⊥场Ｌ乇鹨涫岛昧嵋橹贫龋酉吕凑饬礁鲈拢刹癯Ｎ袂Ｍ罚扛鲈露家跃檬萁芯咛宸治觯笆毙鳎餐龊贸宕坦ぷ鳌�
四要统筹兼顾抓冲刺。在抓好经济冲刺的同时，大家还要统筹兼顾、“弹好钢琴”，重点统筹好两方面：一是省市专项行劝。我之前也强调过，“五水共治”和“三改一拆”是为经济转型升级服务的，不是为了治水而治水，不是为了拆违而拆违，专项行动和经济发展之间不是对立的，而是相辅相成的。所以，强调“冲刺四季度”，并不是说就不抓“五水共治”和“三改一拆”了，相反的，两大专项工作不光要抓，更要抓出经济效益。具体来说，“五水共治”重点要抓好**个治水项目的实施，继续严打涉水污染行为，加大沿河拆违力度，倒逼企业转型。“三改一拆”要围绕“无违建县”创建目标，重点做好拆改、拆创、拆转结合文章，为企业转型发展腾出空间。这里特别强调一下城区**号地块，四季度争取拍出去，如果这块地搞定了，一方面税收指标可以完成，另一方面如果引进的项目涉及外资、港资、台资，招商指标也可以完成。二是两大主载体。这几年来，我们通过“拔钉”破解难题，通过“联创”优化环境，为经济发展创造了良好条件。事实证明，两大主载体是经济发展的有力保障，尤其是我们通过“互看互学互比”这个活动，将经济指标作为各乡镇街道的头号项目，在落实经济指标方面发挥了积极作用。所以，我们抓两大主载体、抓“互看互学互比”，就是抓经济工作、抓考核指标，两者是统一的。对“拔钉”的**个项目，还是那句话，“不达目标、决不收兵”，还有“互看互学互比”，离明年1月打分排名算总账越来越近了，大家要对照各自承诺项目，踢好临门一脚，确保取得好成绩。对“联创”，今年任务是创成全国文化先进县和省级示范文明城市，应该说进展也比较顺利。据了解，全国文化先进县我们已经基本拿下，现在就等文化部公示。对省级示范文明城市，上周省文明办到我县进行了为期三天的检查，结果要等全省**个创建地区都检查了再反馈。创建就是要立足长效，巩固成果，相信持之以恒推进，必定能转化为生产力，提升发展质量。
五要落实平安抓冲刺。平安无小事，十月份以来的几次比较大的火灾已经给我们敲响了警钟。安全这根弦一刻也不能松，怎么抓都不为过。大家一定要落实好稳定第一责任，坚持一手拿“经济报表”，一手拿“平安报表”。特别是消防安全工作，现在从上到下都在强调“政同责、一岗双责、齐抓共管”，上周两办专门下发了《居住出租房屋消防安全隐患整治攻坚月行动方案》，各乡镇街道部门要按照方案要求，齐抓共管，同时切实抓好安全生产各项工作，确保全县大局稳定。，还要特别强调一下企业资金链问题。在稳妥处置中捷、恩都债务危机的同时，要加强对资金链紧绷企业的排摸关注，现在发现一些银行有抽贷苗头，县金融办、县人民银行要加强沟通协调，各乡镇街道要强化属地管理，对有抽贷倾向的银行和企业，要及时上报、主动协调，不要等到企业被冻结、被查封了再反映，到时要协调都来不及。同时，也希望我们的银行要和企业同舟共济，假如在这个形势下还一味对企�榇⒀勾踔恋贾伦式鹆炊狭选⒂跋�**大局稳定的，那县委也不会客气。
以上讲的都是“冲刺四季度”的工作，我们既要低头看路，也要抬头看天，明年工作思路也要提早谋划。按照这几年的工作态势，市里代会跟“两会”都提前召开，一过完年就立马抓工作，整个都往前靠。所以，我们要紧跟市里的节奏，整个工作往前靠、往前提，各乡镇街道部门都要谋划思路，打好基础，为明年“开门红”做好准备。
我就讲这些。谢谢大家。下午会议到此结束，散会。
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