在镇村负责干部大会上的讲话稿
同志们：
今天，我们组织召开全镇高质量发展推进大会暨镇村负责干部大会，既是一次总结成绩、表彰先进的总结表彰大会，更是一次谋划全年、提振精神的规划动员大会，主要任务是号召全镇上下深入学贯彻的精神和、省市经济工作会议以及省市区“两会”精神。刚刚范小礼同志宣读了2022年度全镇获区级以上荣誉情况的通报、全镇综合绩效及单项工作考评结果的通报，我们还表彰了一批先进集体和个人，听取了……所作的典型发言，在这里我向获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺，希望各单位和广大员干部在新的一年比决心、比干劲、比能力、比成绩，展现开局就抢跑，起步就冲刺的决心与干劲，在全镇掀起“凝心聚力创佳绩，开拓进取谱新篇”的实干热潮，推动我镇各项工作再上新台阶。下面，我主要讲两点意见：
一、回望一年好成绩，昂首踏上新征程
岁月长河奔腾向前，回首过去的一年，我们奋楫扬帆，乘风破浪，取得了来之不易的成绩。特别是在疫情防控与抗旱救灾工作中，我们的干部通宵达旦值守高速路口，不顾安危坚守抗疫一线，风吹日晒奔走田间地头，殚精竭虑解决引水灌溉。
2022年，*村获评“全国民主法治示范村”、省级同心美丽乡村示范点”、“省级‘一村一品’重点示范村”，*村获评“*省先进基层群众性自治组织”，*村获评“省级精品美丽乡村”，*社区获评“省级充分就业社区”，镇机关团支部获评“*省五四红旗团支部”，*小学获评“*省文明校园”，凉亭村获评“市级同心美丽乡村”，*村获评“*市网络文明素养实践教育基地”，我镇粮食生产、、林长制、森林防灭火、全市供销系统大化肥淡季储备等工作获得了全市先进，平安建设、安全生产和消防、新冠肺炎疫情防控、生态环境保护、禁拆治违、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、田长制、防汛抗旱、优化营商环境等工作获评全区先进单位，镇服务中心获评区“文明窗口”，我们交出了一份组织放心、群众满意的初心答卷。
这一年，我们着力筑牢了“防线”。的建设更加坚强有力。全面推行“五到五促”，联户员650人、群众4280户，解决群众诉求50余件；开展两新组织组建攻坚行动，摸排全镇非公企业和社会组织141家，新建建盛石材厂和红旗老年人活动中心2个两新支部。风政建设不断加强。贯彻落实“提振精气神，建功新时代”纪律大提振行动和清单元建设要求，持续纠治“四风”，常态化开展“以案示警、以案促改”警示教育，做好巡察整改“后半篇文章，完成巡察整改各项工作。
这一年，我们全力守住了“红线”。扛牢粮食安全责任。落实早稻集中育秧面积1297.8亩，完成早稻大田面积2.25万亩，推广机插机抛面积3000亩，粮食播种面积7万亩，总产29760吨，粮食综合产能全区第一，获市粮食生产先进；补贴农业生产受灾资金41.5万元；完成油菜种植2.78万亩及绿肥1.5万亩任务。田长制工作卓有成效。签订耕地保护责任书，完成24次巡田，对全镇7073户农户责任田开展日常巡查，处理非法破坏基本农田事件26起，坚决守住耕地保护红线，被市田长办评为先进单位。引领村集体经济发展“清零破零”。市级挂牌集体经济薄弱村顺利清零，实现村集体经济超30万元破零，推荐*村作为集体经济扶持村。
这一年，我们聚力把住了“主线”。“一村一园”不断壮大。全镇10个村均已建立特色水果基地，“一村一园”产业面积达2400余亩，持续推动村级集体经济发展壮大。特色种植提质扩面。积极发展多品种特色种植，湘莲种植面积达7000余亩，茶叶种植面积达4000余亩，西瓜种植面积1000余亩，同时积极扶植猕猴桃、中药材、黄花菜等品种种植。全域旅游加速推进。投资59.8万元完成天井山林场千年古银杏景点旅游厕所、生态停车坪等基础设施建设；完成天井山3A景区游客服务中心建设；积极推进旅游道路等配套设施建设项目。
这一年，我们奋力兜住了“底线”。乡村振兴凸显成色。防返贫监测实现监测对象应纳尽纳，结对帮扶全面覆盖；就业、健康、教育等帮扶政策全面落实。维稳彰显担当。化解积案，接访处理率100%，群众满意度95%，工作连续四年获评市先进单位；综治民调稳妥推进，有效开展治安巡逻，及时化解矛盾纠纷。安全生产展现作为。安全生产行政文书下发整改完成率100%；重点地段和重点水域警示牌设置427处，防护栏安装1860米，做到标识醒目、防护到位、安装全面覆盖；森林防灭火工作获评全市先进。“双抗”工作尽显本色。新冠疫情之下，上下齐心科学精准抓好疫情防控，许市高速收费口防疫检查站全年24小时轮班1863人次，累计检查过往旅客40万余人次，防疫工作获区先进单位；大旱之下投入30万元建设1处应急水源，全力打井找水，打浅水井100余口，深水井20口，解决群众生活用水，修缮机埠41座，清理沟渠132条共计8600多米，有效缓解干旱面积1.6万亩，抗旱工作获区先进。
这一年的成绩是埋头苦干出来的，更是全镇员干部通宵达旦值守抗疫一线，风吹日晒抗旱救灾保生产，殚精竭虑推进各线工作所换来的。在此，我谨代表镇向全镇干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、执笔绘就新蓝图，实干开创新篇章
风劲帆悬正可期，重任千钧再奋蹄。今年是全面贯彻落实的精神的开局之年，开局关乎全局，起步关乎全程。要不断激发开拓进取的蓬勃活力，深刻把握高质量发展的深刻内涵，按照“引领，绿色建镇、生态立镇、旅游兴镇、文化强镇”的发展思路，持续深入推进农文旅体大融合，打造全域美丽大花园，奋力开创许市高质量发展新局面。
（一）稳住“三农”基本盘
的擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。
培育更有质量的农业产业。我镇致力于创建绿色先行示范区，全力推进农业绿色高质量发展，坚持以打造中国特色农产品优势区为契机，壮大特色产业，做优现代农业，为君山创建国家农业绿色发展先行区贡献许市力量。一是优化产业结构。按照一主（粮食）三特（水果、湘莲、水产）四副（茶叶、油茶、中药材、黄花菜）模式不断优化产业结构，切实扛起粮食安全责任，全力抓好粮食生产，确保在今年粮食播种面积7万亩基础上稳住面积、力争多增产，全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。同时，不断做大丘岗特色经济，持续壮大“一村一园”产业发展，积极引导黄茶种植扩面提质，实施科学化种植，推广机械化加工，不断提高黄茶优质产量，积极推进汉光瓷生产基地项目引进，将汉光瓷器与君山黄茶完美结合，实现君山黄茶包装品质升级和产品附加值的提升，充分利用汉光瓷影响力带动许市乃至君山黄茶产业发展壮大。二是打造农业品牌。深入实施“个十百千”工程，力争在3-5年内引进培养1个农产品精深加工基地，在现有“康王山”、“畔湖春”、“楚银铺”、“致美黄家岭”品牌基础上完成打造10个具有较高知名度的“农字号”“土字号”“乡字号”农产品品牌，充分发挥黄家岭*省先进家庭农场、*康王山柑橘合作社等的示范带动作用，培育100个高效运转的家庭农场、农民合作社和为农服务中心，带动1000户家庭增收致富；加强农产品生产源头和产销全程监管，推进全链条标准化生产，实现重要农产品质量全程可追溯，不断推动乡村产业全链条升级，提高绿色农产品市场认可度；突出重点和亮点，深入挖掘品牌文化内涵，不断擦亮“许市脐橙”国家地理标志认证品牌，充分利用“巴陵春”中国驰名商标的影响力，带动许市农产品与品牌更好地“走出去”。三是提升农业技术水平。加强高标准农田建设和水利基础设施建设，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制；实施农业设施现代化提升行动，加快推广水稻集中育秧和机插秧技术运用，加快农产品产地冷藏、冷链物流设施建设；推进农产品品种培优和推广应用农业新品种、新技术，健全完善农技推广服务体系；集成推广绿色发展技术模式，大力推广应用有机肥和测土配方肥，持续推进农药减量增效和科学用药，推行病虫害防治统防统治，强化农业防灾减灾能力建设。
建设更具魅力的美丽乡村。2023年一号文件指出，要扎实推进宜居宜业和美乡村建设。一是要优化空间布局结构。科学制定村庄规划，合理优化布局，积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求；统筹推进城镇建设，规范管理，大力推进街道硬化、绿化、净化、亮化、美化“五化”工程建设，加大集镇建设，规划集镇环线道路，不断完善集镇基础设施，丰富集镇功能，提升集镇品质，打造美丽宜居的生态集镇。二是要开展美丽创建行动。扎实推进农村人居环境整治提升，加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动，做到全域景区化、沿线景观化、屋场景点化、庭院精品化，实现全域共美；持续推进农村“厕所革命”，巩固农村户厕问题摸排整改成果，引导农民开展户内改厕，实现农村无害化卫生厕所全覆盖，切实提高改厕质量，加强农村公厕建设维护；分类有序加快推进农村生活污水治理，加强黑臭水体治理、强化畜禽养殖污染治理，进一步完善乡镇污水处理体系建设；推动农村生活垃圾源头分类减量，健全垃圾收运处置体系，推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用；常态化开展爱国卫生运动。三是要深化文明乡风建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，继续开展听话、感恩、跟走宣传教育活动；深化农村群众性精神文明创建，用好用活镇村新时代文明站所，积极开展形式多样的群众文化活动；注重家庭家教家风建设，加强正面引导，开展道德模范、文明家庭、清家庭、十佳红白理事会评选活动，持续营造移风易俗浓厚氛围，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风；强化村规民约约束作用，员、干部带头示范，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋，倡导新时代文明新风。
拓宽农民致富增收渠道。一是促进农民就业增收。强化省市区各项稳岗纾困政策落实，开展就业帮扶，稳定农民工就业；开展职业技能培训，促进农民工职业技能提升；完善农民工工资支付监测预警机制；倡导在外乡友、高校毕业生返乡入乡就业创业。二是促进农业经营增效。深入开展新型农业经营主体提升行动，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收；实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效；引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，借鉴“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题；吸引社会资本投资农业农村建设，鼓励社会资本通过流转取得土地经营权，切实保障农民利益。三是保障农民更加充分的财产权益。深入推进农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利；稳慎推进农村宅基地制度改革，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题；保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让；保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益；按照国家、省市区部署安排，继续深化集体林权制度改革。
打造更具人气的文旅产业。深入推进农文旅体融合，用好“江湖之巅”这张许市崭新名片，牢牢把握“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴、形象围绕旅游塑”六大原则，致力于文旅产业发展。一是高起点谋划，整合旅游资源。整合许市红色绿色古色“三色”旅游资源，致力于构建一轴（天井山—千年古银杏）两带（*十里荷廊、周逸群烈士墓—凉亭老街—明代官窑）十组团（十个村集体生态园）格局，加快全要素配置、全景区建设、全产业融合。二是高标准策划，包装旅游产品。切实整合相关资金资源，设计包装天井山、周逸群烈士陵园、*十里荷廊、千年银杏、明代官窑遗址、东湘人家、*国学教学等旅游标的，深入挖掘红色文化、莲文化、田园文化等内涵，精心构造蔬果采摘、网红打卡、山顶餐厅、山地户外、实践研学、团建活动、乡村赶集等一批旅游新业态，升级打造“乡村旅游美食节”，积极推出“登高节”、“瓜果采摘节”等精品节会，让节会“热”持续点燃“美丽经济”、绽放“美丽效益”，促进农文旅体深度融合。三是高质量建设，配套旅游服务。加快完成天井山3A景区游客服务中心设施建设，切实抓好景区及周边的供水、供电、环卫、消防、停� ⒐幌呗返然∩枋┖团涮咨枋┙ㄉ瑁乇鹱⒅厝谌肼糜卧兀龅交肺郎枋┚肮刍�设施特色化；提升接待服务能力，鼓励引导特色农家乐、精品民宿发展，力争3-5年实现新增百（农家乐一百家）千（床位一千张）万（带动群众万人）目标；创建3家以上五星级农家乐；培植本土乡镇企业，加快搞好土特产、旅游商品开发包装。
（二）解决基层“三难题”
基层工作处于我工作的最前沿，是和人民群众密切联系的桥梁和纽带，做好基层工作关乎全全局发展。
找准基层治理痛点。的报告指出，要建立健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。全面实施引领乡村振兴、基层治理、高质量发展“三大行动”。一是强化农村基层组织功能和组织功能。深入推进抓促乡村振兴，不断加强村级集体经济发展，用好用活产业资源优势，推动农文旅体大融合，实现农村更美丽、生活更幸福、发展更有力；全面培训提高领导干部乡村振兴能力，充分发挥驻村工作队和乡村振兴指导员作用；分期分批对农村员全覆盖开展集中培训，通过设岗定责等方式，发挥农村员先锋模范作用。二是提升乡村治理效能。坚持以引领乡村治理，全面落实镇联点干部经常入户走访制度；健全组织领导的村民自治机制，全面落细落实“四议两公开”制度；依托“+长者食堂”点式养老示范点建设经验，加快乡镇区域养老服务中心建设，推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务；加强乡村法治教育和法律服务，以*村“全国民主法治示范村”为引领，深入推进“民主法治示范村（社区）”创建；深化网格化工作，创新“+网格”，推行精细化联系服务群众模式，以15户常住人口为单位推选村（社区）民意代表，充分发挥网格内基层组织领导作用，用引领网格化管理“一根针”，穿起基层治理“千条线”，推动服务、资源和力量向网格集聚；推进农村扫黑除恶常态化，开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动，依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。
化解维稳难点。反映民声，民声体现民生，化解维稳难点，关乎社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，遵循“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”的要求，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。一是强化引领。坚持以为指导，深入学贯彻的会议精神，坚决执行上级组织关于工作的部署要求，坚持领导工作，统筹协调各部门、各单位做好工作。二是落实工作制度。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，严格落实责任主体，确保工作抓实抓细抓到位；实行责任目标管理，遵照考核办法严格进行量化考核，层层抓好工作各环节；坚持坐班接访制度，政领导干部轮流坐班接访，做到勤接访勤办理，使问题得到及时妥善处理。三是抓好工作重点。把握重要时间节点，抓好特殊时期的维稳工作，坚持以人为本，认真倾听了解群众诉求，妥善处理人民内部矛盾；切实优化工作方法，把“我来办、马�臁⑷险姘�”“三办工作法”落到实处。
把握安全生产重点。始终要把社会和谐稳定作为干好一切工作的基础和前提，知重负重、知难克难，以高度的责任感谋划、部署和落实工作，牢牢把稳安全生产底线工作，营造安全稳定社会环境。一是要在提高站位中树牢安全发展理念。要常绷安全之弦，常怀为民之心，统筹发展与安全，清醒认识发展形势，切实守牢安全底线，牢固树立“生命至上、安全第一”的意识，总结既往经验教训，以更高标准和更严要求，全面深入做好安全生产工作。二是要在居安思危中提升应急救援水平。建优建强应急救援队伍，完善基层应急救援机制，全面提升防范应对重特大事故灾害的能力水平，强化应急预案管理，科学组织应急救援演练，加强应急物资储备，持续完善森林防火措施，提高综合防火减灾能力，坚决克服麻痹思想、松懈情绪、侥幸心理，坚持“立足防、超前治、科学救”工作方针，想清楚、担责任、做到位。三是要全面强化落实安全生产责任。切实担负起“促一方发展、保一方平安”的责任，严格落实“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，多维研判，强化食品药品、道路交通、消防、危化物品等重点领域监管和隐患排查整治，严格履行企业安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。
（三）坚实干部“三条线”
年轻干部是和国家事业发展的希望，广大干部是我镇经济社会发展的核心，要通过从严从实的“三线”要求来涵养自己的思想修养、提升自己的干事能力、开拓更加美好的明天，共同为许市高质量发展贡献力量。
坚实理想信念的“基线”。心中有信仰，脚下有力量。理想信念是立兴之基，也是员干部安身立命之本。一是必须不断加强理论武装。指出：“理论上清醒，上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”只有正确理解并深刻领悟了马克思主义基本理论，的指导思想才会落到实处，才能把马克思主义的信仰内化于心，外化于行，广大干部要自觉加强对先进科学理论的学，不断提高学能力。二是必须不断经受考验锤炼。广大干部要不断增强斗争精神，对实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、的建设面临的突出问题等，要敢于面对、善于化解，增强防范化解风险的本领，始终保持时时放心不下的高度责任感，面对风险挑战挺身而出、积极应对，打好化危为机、化险为夷的主动仗。三是必须时刻不忘、长期坚持。坚定理想信念，不是一阵子而是一辈子的事。踏上新征程，要坚持不懈用武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对的赤诚忠心，永远信爱为，勇于担苦、担难、担重、担险，努力创造无愧于、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
坚实反腐倡的“防线”。守好反腐倡的“防线”，才能够防止腐败滋生、防止不正之风的侵袭。一是要严守纪律规矩。坚持把的建设摆在首位，始终在立场、方向、原则、道路上同以同志为核心的保持高度一致，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是要深化以案促改以案促治。常态化开展“以案示警、以案促改”警示教育，扎实推进风政建设，不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平，深化清许市建设，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。三是要要纵深推进全面从严治。切实扛牢管治责任，健全全面从严治体系，持之以恒加固规定及其实施细则精神堤坝，锲而不舍纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，进一步把干部的心思和精力引导到干实事、谋实招、求实效上来，推动全镇风政风社风持续向上向善。
坚实奋斗发展的“路线”。向全郑重提出了“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”的要求，在基层的广阔天地，务必要秉承中国人自警自励的智慧和求真务实的品格。一是要培养胸怀全局、长远规划的战略思维。广大员干部应在工作中不断培养全局意识，不断提高运用战略思维方法的能力和水平，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，坚持谋定后动，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。二是要树立不计功利、求真务实的价值追求。牢固树立“不贪一时之功、不图一时之名”的正确政绩观，甘做铺垫工作，甘抓未成之事，要大兴求真务实之风，不搞华而不实的“花拳绣腿”，既要做显功，也要做潜功，把干成了什么、效果怎么样、群众满意度如何作为衡量工作的根本标准，交出经得起实践、人民和历史检验的合格答卷。三是要秉承脚踏实地、严谨务实的工作。广大员干部应不驰于空想、不骛于虚声，坚持求真务实的工作，积极深入基层一线，深入人民群众，问需于民、问计于民，以“咬定青山不放松”的执着创造许市农文旅体融合佳绩，以“敢叫日月换新天”的斗志谱写许市高质量发展新篇。
同志们，高质量发展的目标催人奋进，高质量发展的任务任重道远，让我们更加紧密地团结在以同志为核心的周围，在的坚强领导下，以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，凝心聚力创佳绩，开拓进取谱新篇，全力推进许市经济社会高质量发展。
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