在城镇燃气安全专项整治调度会议上的讲话稿
同志们：
今天召开城镇燃气安全专项整治调度会议暨安委会2023年第九次工作例会，旨在认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，对当前城镇燃气安全排查整治工作进行再安排、再部署。同时，深刻汲取近期事故教训，扎实做好安全生产各项工作，切实防范遏制安全生产事故发生。
一、扎实开展城镇燃气安全专项整治行动
8月11日，安全生产委员会印发了《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》，要求利用8-11月这三个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患；再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，切实巩固集中攻坚成效。对此，我旗第一时间制定了《正镶白旗城镇燃气安全专项整治实施方案》，刚才赵局长也为大家做了解读。我旗因为没有燃气管道，只有液化气瓶，所以工作任务任务没有太繁重，今年以来也已经排查过很多遍。但越是这样越要提醒我们在座的同志，千万不要抱有轻视的心理，一定要清楚的认识这次专项行动是、的重大决策部署，大家散会后务必要完完整整梳理一遍方案，明确本部门的工作职责，结合前期排查整治发现的问题、总结的经验，从“零”开始，针对各领域、各环节开展本次城镇燃气安全专项排查整治行动，并建立问题台账，形成整改闭环，确保本次行动取得实效，确保人民群众生命财产安全。
二、突出抓好重点行业领域安全管理
这个月中旬，盟安委会成立了全盟重大事故隐患专项排查整治2023行动工作专班，要求每季度对各旗县专项行动落实情况进行督导检查。当前我旗此项行动已进入部门精准阶段，请各相关部门进一步加大检查力度，深入企业开展精准检查，确保问题真查真改，坚决防止“走过场”。
一是非煤矿山治理方面。要深刻汲取内蒙古阿拉善盟新井煤业“2·22”坍塌事故教训，持续开展矿山领域不按初设施工和违规生产、违法违规分包发包承包、罚而不改等专项治理行动，督促企业全面提升“本质安全”。要进一步强化工作力量，突出抓好井工矿山、尾矿库、排土场等安全整治，严防企业发生超能力、超强度、超定员开采等现象，严防发生运输伤害、中毒窒息及淹井、垮坝、坍塌等事故。二是建筑施工方面。住建局和各有关单位要进一步加强各类在建工程的施工安全监管，要持续深入开展建筑施工领域的隐患排查治理。要强化对企业安全管理人员、特种作业人员等建筑行业从业人员的培训教育力度，从严查处违法分包转包挂靠资质、安全防护措施不到位、施工质量差等违法违规建设行为，坚决杜绝“三违”（生产作业中违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）现象发生。三是场馆设施方面。7月23日齐齐哈尔市发生体育馆坍塌事故后，我旗按照行署要求，对各类公共场馆进行了安全排查工作，并形成了问题台账。请住建、教育、文体、工信等部门，针对排查出的场馆审批手续不全、使用超10年以上未做安全鉴定等问题，加快推进整改，住建局牵头每周向旗报告整改进展，确保问题销号。同时，发改、交通、卫健等部门也要持续关注火车站、客运站、医院等场馆安全，确保不发生事故。四是自建房安全方面。今年�肽辏移煲淹瓿膳┐迥燎越ǚ颗挪楣ぷ鳎诿俗〗ň纸攵耘挪楣讨蟹⑾值囊挤课荩⑾挚赡艽嬖谝话惆踩嫉姆课莨�528栋，可能存在重大安全隐患的房屋共98栋。对此，请住建局牵头、各苏木镇配合，对排查出的隐患房屋加快整改，并按照要求销号。此项工作不能再拖了，请迅速行动。五是有限空间方面。近期供热等地下管网正在加紧改造，畜产品加工企业也即将开始加工生产，旗住建、工信、农科等部门要集中对有限空间开展一次全覆盖排查，对发现的问题和隐患，加强跟踪问效，确保整改到位。同时，要督促企业、施工单位加强有限空间风险辨识管控、安全宣传和警示教育等工作，严格落实“五严禁”作业要求（一是严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；二是做到“先通风、再检测、后作业”，严禁在通风、检测不合格的情况下冒险作业；三是配备个人防中毒窒息等防护装备，作业人员必须栓带救生绳，严禁无防护监护措施作业；四是对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格者上岗作业；五是制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救），坚决防范遏制事故发生。六是校园安全方面。目前学校都开学了，教育局要持续加强校园日常安全监管，严格落实主体责任，严防发生校园安全事故。七是道路交通方面。旗公安局、交通局、交管大队要严厉查处重点车辆违法行为，增加上路巡查检查频次，加大力度。八是汛期安全方面。汛期还有半个月就要结束了，但越是到重要关头越不能掉以轻心，应急部门要认真履行防汛办、减灾办职责作用，做好统筹领导、组织协调和督导检查；水利局要重点盯防水库、堤坝、河道，住建局要抓好城市防洪排涝，确保不出问题；气象局要24小时不间断跟踪天气、雨情以及汛情的变化，通过多种渠道高频发布和提示；旗防汛抗旱指挥部其他成员单位要各司其职、分兵把守，严格落实24小时值班制度和报告制度，确保险情早发现早处置。
危化、冶金工贸、消防、特种设备、食品药品、电力等重点行业领域，各主管部门要按照重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，采取“四不两直”、检查、明查暗访、突击检查等方式，持续展安全生产隐患排查整治行动，坚决遏制各类生产安全事故。
三、持续拧紧安全责任链条
安全生产责任重于泰山，抓安全生产不是靠运气，关键是要层层压实责任。在座的每一位都肩负着安全生产监管和主体责任，要始终把安全生产工作任务放在心上、责任扛在肩上、工作抓在手中。各苏木镇的主要领导是安全工作的第一责任人，一定要积极发挥表率作用，落实好“促一方发展，保一方平安”的责任，切实按照“属地管理”依法承担责任，做到安全生产与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。各部门要严格落实“三管三必须”要求，动态完善安全生产权责清单，对职责交叉、界限不清的行业和新业态、新领域，旗安委办负责牵头统起来，消除模糊地带、防止漏管失控。各企业要压实主体责任，企业法人、实际负责人、实际控制人必须履行好第一责任人职责，强化安全措施落实。
同志们，安全无小事，宁可百日紧，不可一日松。希望大家深入贯彻落实关于安全生产的重要指示批示精神和全国、全区安全生产电视电话会议精神，以落实安全生产15条硬措施、自治区53条具体措施和我盟74条为抓手，以更高的站位、更实的举措、更大的力度，紧盯各类苗头隐患，实打实、硬碰硬地抓好专项行动和日常监管，着力提升隐患排查和整改质量，重拳出击“打非治违”，坚决遏制重特大生产安全事故发生，切实保障全旗安全生产形势平稳。
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