2023年农业农村局工作总结及2024年工作计划
一、2023年工作完成情况
2023年，*区农业农村局认真贯彻落实、省、市决策部署，攻坚克难，扎实工作，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化建设，“三农”工作取得良好成绩。
（一）紧盯稳产保供头等大事。一是守牢粮食和重要农产品有效供给底线。完成夏粮*万亩，秋粮面积*万亩（其中水稻面积*万亩），油菜面积*万亩。高标准建设粮食作物绿色高质高效示范片*个、吨粮田*万亩。新建*个市级标准化菜地*亩，实施设施蔬菜园艺项目*个，完成蔬菜播种面积*万亩。规模猪场保有量达到*家，地产生猪存栏*万头，比去年同期增长*%。水产养殖面积*万亩，其中螃蟹养殖*万亩，商品蟹产量预计首次超过*万吨。二是守住耕地保护底线。全面完成*个耕地“非粮化”疑似图斑整改，全力推进国家审计署高标准农田审计问题整改，完成退草还耕*亩，补建高标准农田*亩。新建高标准农田*万亩，改造提升高标准农田*万亩。序时推进全区第三次全国土壤普查。大力开展加拿大一枝黄花清除工作，累计出动人力*万多人次、清除面积*万余亩。三是守好绿色生态和安全底线。新增“两品一标”*个，总量达到*个。绿色优质农产品比重达到*%，新增*个百分点。优质食味稻米种植率达到*%，提高*个百分点。
（二）突出产业融合提质增链。一是大力推进全产业链建设。重点主攻*两条特色产业链，持续推动“一中心一院”、*研究院在产业转化上早出成果，成功申报省科技厅“河蟹优质高产抗逆多性状新基因挖掘与优异种质创新”揭榜挂帅项目，*通过农业农村部水产新品种审定。成立中茶所*院士团队工作站，新建茶产业高质量发展示范基地*个。二是推进特色富民产业发展。先后举办“*螃蟹”*地铁4号线首发式、太原、杭州、上海等系列推介活动，螃蟹全产业链产值预计首次突破*亿元。举办“全省茶业科技年会暨*区茶产业发展论坛”“2023*采茶节”，茶叶全产业链产值预计*亿元。三是加快实施品牌强农。积极争取*省河蟹全产业链技术创新战略联盟从*转到*，*螃蟹在第*届全国名蟹评比上荣膺“十大名蟹”、*区*中华绒螯蟹原种场选送的螃蟹在*全国河蟹大赛上获得“蟹王”称号。成功举办*节、第*届中国*螃蟹节，“*”雨花茶、“*螃蟹”获评2023年省农业农村厅“*韵乡情 百优乡产”。
（三）打造宜居宜业和美乡村。一是加强人居环境整治。持续推进新一轮农村人居环境整治提升五年行动，采用“组团式推进、片区化治理”方式，一体化推进农村区域治水、分散农户生活污水治理、厕所革命等工作，实现乡村面貌由“干净整洁有序”向“生态美丽宜居”跃升。推进畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率已达*%以上，*模式入选农业农村部典型案例。二是推进生态宜居美丽示范创建。新建市级宜居美丽乡村*个，实现除搬迁撤并类村庄外自然村全覆盖。大力培育“乡产”“乡食”“乡宿”“乡游”*品牌，建成*等*家市级都市农园，*村成为中国美丽休闲乡村和全国农家乐特色村。三是培育特色田园乡村。新增*省级特色田园乡村，总数达到*个，继续保持全省前列。探索*等*个特色田园乡村示范区建设，特色田园乡村建设由点的示范向区域延伸，把*等特色田园乡村建成“**”农旅环线，着力打造美丽乡村精品线路。
（四）筑牢共同富裕坚实基础。一是认真落实倍增计划。制定《*区农民收入十年倍增计划实施方案》，构建“1+17+8+1+1”推进机制。2021年到今年三季度，我区农村居民人均可支配收入复合增幅*%（*%、*%、*%），尚处于倍增计划*%平均增速之上。二是持续推进富民强镇帮促行动。集中支持*2个市定重点片区，*3个市定重点镇街，以及全区*个重点帮促村，发展*个产业帮扶项目，建设庭院经济试点行政村*个。严格落实村集体经营性建设用地上市收益“226”分配原则，各涉村集体净收益增加*万元。三是持续扩大利益联结机制。实施新型农业经营主体“规范、示范、标杆”工程，今年新增区级农业龙头企业*家、市级以上示范合作社*家、示范家庭农场*家、产业化联合体*家。大力推广“农民合作社+村集体经济组织+农户”利益联结模式，新增村集体领办的农民合作社“综合社”*家。
（五）聚力重大项目投产达效。一是大力开展招商引资。成立农业招商突击队，外出招商*余次，建立招商项目资源库*个，通过*采茶节、全省茶业协会年会等举办*场*农业专场招商推介活动，多渠道开展嵌入式招商，获取有效项目信息*个，预计总投资*亿元。二是积极谋划项目储备。对涉农项目建立两年项目库管理制度，实行动态滚动模式更新，梳理农业农村重大项目*个，其中*个重大项目纳入省库管理，力争更多优质重大项目列入省级、市级储备。三是扎实推进项目落地。聚焦主导产业、科技创新、投入产出，扎实推进涉农重大项目建设，今年以来新落户*万元以上项目*个，其中亿元以上项目*个，完成投资*亿元。统筹帮扶资金在*经开区建设食品产业园，一期*万平米标准厂房已经基本建成。
（六）聚焦农业农村数智赋能。一是农业科技产学研合作成效明显。培训高素质农民*人次，选育“头雁种苗”*名。组建水产、粮油、蔬菜、茶果*个产业专家组，遴选*名技术指导员，挂钩培育*户农业科技示范主体。新申报创建省级田间学校*家，市级田间学校*家。实施*个产学研合作项目和*个河蟹、梨、蔬菜省级现代农业产业技术体系推广示范基地项目建设。二是农业装备机械化持续水平。完成*个省级“全程机械化+综合农事”服务中心建设，建成*粮食生产“无人化”农场。围绕粮油、林果、水产、绿色化智能化等举办现场推进会*期。完成*个市级新装备应用示范蔬菜保供基地民生实事项目建设，扶持建设设施农业、果园、水产养殖等“机器换人”项目*个，全区农作物耕种收综合机械化率预计达到*%，特色农业机械化率预计达到*%。三是数字化农业建设不断增强。完成*河蟹养殖基地、*水稻种植基地、*大棚樱桃种植基地等*个物联网技术应用示范点建设，新增数字农业基地*个，完成*智慧渔政项目建设，与*信息技术有限公司等数字乡村服务单位合作，打造智慧农业应用场景。发挥12316惠农信息服务功能，指导农业生产。
（七）深化农村改革增添活力。一是深化农村集体产权制度改革。全区*个村全部成立社区股份经济合作社，确认集体经济组织成员*万人，量化经营性资产*亿元。开展二轮承包土地利用现状调研，研究落实“第二轮承包期到期后再延长30年”的实施方案，初步形成“大不动，小调整”的实施思路。二是积极稳慎推进农村宅基地改革。研究制定《*区农村宅基地和村民自建住房管理工作的实施意见（试行）》和宅基地管理工作意见，在*两个试点镇街逐步推行宅基地线上审批，力争在宅基地分配、使用、流转等方面形成可复制、能推广的制度创新成果。三是持续推进“闲置农房盘活利用”试点改革。盘活利用闲置农房*宗，涉及*户，其中：盘活利用农房*万平方米，利用闲置宅基地*万平方米。农户宅基地使用权在产权交易平台共交易*笔，金额共计*万元。
二、存在不足和问题
对照现代都市农业强区的总目标，我们的工作还存在很大的差距。突出表现为：一是农业产业融合基础薄弱。设施农用地、建设用地严重不足，村庄实用性规划制定严重滞后，市场主体农业投资一二三产融合项目缺乏基础支撑。能够吸引新农人的平台载体不多。二是农业生产产业化程度不高。缺少大而强的农业龙头企业，各类农业主体大都仍处于低小散状态，管理粗放、经营能力不强，参与农业种植、农业+文旅、康养服务、互联网+农业等产业融合发展的能力有待提升。三是农业品牌化发展有待加强。农产品经营主体注重商标注册和品牌认证，但缺乏创建品牌、宣传品牌、保护品牌的意识，区域公用品牌+企业自有品牌缺乏协同。
三、2024年工作思路和目标
2024年我们将以为指导，锚定“农业强国”建设整体目标要求，按照省市部署，立足*实际，放大特色、发挥优势、扬长补短，力争农业农村现代化各项工作走在前、做示范，全力推进*“三农”工作再上新台阶。
2024年*区“三农”整体工作目标是：稳产保供方面，全面完成市局下达的粮食、高标田建设等各项目标任务。产业链发展方面，*品牌认知度更加接近于“1”，全产业链产��*亿元，增长*%以上；茶叶形成区域公用品牌，争取形成绿色生态生产的“*模式”，全产业链产值力争达到*亿元，力争增幅不低于*%。生态绿色高效发展方面，绿色优质农产品比重达到*%，新增*个百分点。优质食味稻米占比再提升*个百分点，达到*%以上。高效发展方面，种植业主体稻米加工出售率争取再提高*百分点，达到*%以上。农村美丽宜居乡村方面，新增省特色田园乡村*个，总数达到*个，继续保持全省前列位置。美丽宜居乡村片区建设高质量起步。农村集体经济发展和农民收入方面，*个经济薄弱村在“*”都有新亮点，村级集体经营性收入超过全市平均增幅，农村居民可支配收入确保增长*%以上。全面按时高质量完成省巡等各项整改任务。主要工作措施为“五强五促”。
（一）强基础，促产能
坚持把粮食安全和重要农产品保供作为“头等大事”来抓，稳固乡村振兴“基本盘”。
一是扎实开展耕地保护。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。加强耕地质量建设与保护工作，不折不扣完成第三次全国土壤普查，常态化开展加拿大一枝黄花防除工作。新建高标准农田*万亩，重点落实“逐步把永久基本农田全部建设成高标准农田”，全力做好“碎片化”变“连片化”、“低效田”变“高效田”的转化工作。
二是全力守好“米袋子”。全面落实粮食安全政同责，粮食播种面积稳定在*万亩，其中水稻*万亩，优良食味稻米种植面积占比再提升*个百分点，达到*%。争取种植业主体稻米加工出售率再提高*个百分点，达到*%以上。
三是优化丰富“菜篮子”。牢固树立大食物观，示范推广稻虾综合种养等高效养殖模式，重点稳定*万亩绿色蔬菜保供基地、水产养殖面积*万亩，为群众提供更多营养丰富、来源多样的食物。
（二）强科技，促动能
围绕*两条产业链，以种苗等农业关键核心技术攻关为重点，推进科技赋能。
一是提升“种业芯”。依托“一中心一院”、*研究院、中茶所院士工作站，积极开展螃蟹、青虾、茶苗等新品种选育。加大种业创新成果应用推广，建设一批质量可靠、技术先进、服务优良的优质种苗基地。
二是做实“现代化”。基础“设施化”、技术“数字化”是现代农业、智慧农业的重要体现。我们将按照省市要求，全力创建省级农业生产全程全面机械化示范县，着力提升设施农业、林果业等产业农机装备和作业水平，补短板促整体。加强农业数字化示范应用，建成*河蟹养殖基地、*水稻种植基地、*大棚樱桃种植基地等*个物联网技术应用示范点，建设智慧农业园区、数字渔场和数字牧场*个。
三是推广“新模式”。实施河蟹良种培育及生态高效养殖重大技术协同推广、河蟹“水下小区”养殖新模式产学研合作创新、羊肚菌+西红柿+南瓜、螃蟹+青虾+罗氏沼虾等*个产学研合作示范项目。
（三）强质效，促兴业
做好“土特产”文章，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值。
一是发展“一村一品”。立足*特色，培育水产养殖、水稻种植、精品水果、乡村民宿等多元业态，努力培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村，建设一批产值亿元村，形成“一村带数村、多村连成片”的发展格局。
二是发展庭院经济。发展以精品“特色园艺、特色养殖、特色加工、特色休闲、特色手工”*种产业为主要内容的高质量庭院经济，推广*特色园艺模式、家禽养殖特色养殖模式，探索庭院特色渔业养殖等模式，努力拓展农民增收、就业路径，农村小微产业落地开花模式。
三是发展产业融合。推进*、*等精品特色民宿片区提档升级，有效彰显特色富民效应。重点依托*个省级特色田园乡村，大力发展乡村特色产业、特色生态、特色文化，打造“美丽乡村+农业、文化、旅游”等新产业新业态，推进农文旅融合。
（四）强增收，促共富
共同富裕是未来高质量发展的基础，共同富裕的前提是必须要有切切实实的增收之举。
一是发挥新型农业经营主体示范带头作用。持续培强农业龙头企业、示范家庭农场、示范合作社，培育“乡土专家”和农业产业发展带头人，落实“乡土专家”合作社等富民产业项目，带动农户增收致富，新增市级农业龙头企业*家以上，市级农业产业化联合体*家以上。
二是积极引导返乡下乡人员成为“新农人”。引导新型农业经营主体与高校定向对接，专业委培就地就业。重点利用好*高职园阵地，为*定向培养适用人才。用足用好乡村产业振兴带头人“头雁”项目、高素质农民培育等政策，加强对返乡下乡创业就业人员政策扶持力度，吸引和汇聚青年大学生来*投身“三农”。
三是积极推进和美乡村建设。按照点线面结合推进和美乡村片区化、组团式、带状型发展，整村推进*村等*个片区，着力打造一批全省示范、全国领先的现代化宜居宜业和美乡村。
（五）强服务，促保障
落实惠农惠企政策，不断提升农业经营市场主体发展活力。
一是全力抓好农业农村重大项目。新一轮农业农村重大项目建设三年行动已启动实施，突出精深加工、新模式新业态、高技术等3个主攻方向，加大项目推介、引进、投入、支持力度。用好用足财政资金扶持政策，全力抓好农业项目储备库建设。对涉农项目建立两年项目库管理制度，实行动态滚动模式更新。
二是全力抓好招商引资工作。全面梳理区内农业闲置资源，持续推进产业链招商。着眼食品产业园，瞄准螃蟹龙虾、水稻、早园竹三类深加工项目，定向招商、定点发力，力争在重点产业链和关键环节上取得新突破。
三是全力做好服务保障工作。发展之基在项目，项目落地之基在服务。主动做好农业招商工作专班成员的个人能力提升工作，全力提升招商人员“引得项目来、留得项目住”的能力。
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