目录/提纲：……
一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好民生领域反垄断工作的责任感和紧迫感
二、突出重点、精准发力，以专项行动为抓手推动反垄断监管再上新台阶
（一）聚焦重点民生领域，加大办案力度
一是聚焦食品药品领域
二是聚焦公用事业领域
三是聚焦教育医疗领域
（二）强化制度规则建设，夯实反垄断监管基础
一是完善反垄断制度体系
二是加强标准建设
三是推进信用监管机制
（三）加强协同联动，形成监管强大合力
一是加强部门协作
二是强化区域合作
三是引导社会参与
三、强化责任、狠抓落实，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）严格考核问责，确保工作实效
（三）强化宣传培训，提升能力水平
……
在全区民生领域反垄断专项行动推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区民生领域反垄断专项行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于民生领域反垄断工作的决策部署，总结今年以来全区在民生领域反垄断专项行动中取得的阶段性成效，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确任务、压实责任，以更大力度、更实举措推进反垄断监管工作，构建更加公平、更有活力的市场环境，助力全区经济高质量发展，为推进中国式现代化贡献力量。参加今天会议的有相关领导，区市场监管局、发改委、公安局、商务局、司法局等相关部门负责同志，各XX镇、XX街道分管领导，以及部分企业代表。刚才，XX市场监管局、XX镇、XX企业等部门和地区、企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好民生领域反垄断工作的责任感和紧迫感
今年以来，全区市场监管系统紧紧围绕构建全国统一大市场的目标，纵深推进民生领域反垄断专项行动，取得了
……略……
要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施，推动民生领域反垄断工作不断取得新成效。
二、突出重点、精准发力，以专项行动为抓手推动反垄断监管再上新台阶
（一）聚焦重点民生领域，加大办案力度
一是聚焦食品药品领域。食品药品安全是重大的民生问题，关系到人民群众的身体健康和生命安全。要加强对食品药品生产、流通、销售等环节的监管，严厉打击垄断协议、滥用市场支配地位等行为，特别是要关注乳制品、食用油、药品集中采购等领域，防止企业通过垄断行为操纵价格、限制竞争，损害消费者利益。今年以来，我们在食品药品领域开展检查次，检查企业家次，发现涉嫌垄断线索条，立案查处案件件。下一步，要进一步加大力度，对各类垄断违法行为保持高压态势，做到有案必查、查案必严。
二是聚焦公用事业领域。供水、供电、供气、供热等公用事业与人民群众的日常生活息息相关，这些领域往往具有自然垄断属性，容易出现滥用市场支配地位的行为。要加强对公用事业企业的监管，重点检查是否存在强制交易、差别待遇、搭售商品等行为，确保企业依法依规经营，为人民群众提供优质、高效、公平的服务。去年，我们对家公用事业企业进行了专项检查，发现问题个，下达责令整改通知书XX份，目前已全部整改到位。今年，要继续加大监管力度，建立长效监管机制，防止问题反弹。
三是聚焦教育医疗领域。教育和医疗是民生之基，关系到人民群众的切身利益和社会公平正义。要加强对教育培训机构、医疗机构的监管，严厉打击通过垄断协议、价格同盟等方式操纵培训价格、医疗服务价格的行为，以及利用市场支配地位排除、限制竞争的行为，维护教育医疗市场的公平竞争秩序。今年以来，我们在教育医疗领域开展检查次，检查机构家次，发现涉嫌垄断问题XX个，正在进一步调查处理中。要通过严格，让教育医疗资源更加公平地惠及广大人民群众。
（二）强化制度规则建设，夯实反垄断监管基础
一是完善反垄断制度体系。要结合全区实际情况，加快制定完善民生领域反垄断相关配套制度，建立健全垄断行为认定、程序、处罚标准等方面的规定，使工作有章可循、有法可依。同时，要加强与上级部门的沟通协调，及时了解国家反垄断政策法规的变化，做好制度衔接和落实工作。目前，我们正在研究制定《全区民生领域反垄断合规指引》，将于近期印发实施，为企业提供明确的合规指引。
二是加强标准建设。要统一尺度，规范行为，确保同类案件相同处理，避免随意性。建立健全反垄�讣逄致邸⒆衣壑さ戎贫龋岣甙讣炖淼闹柿亢托省＜忧�文书规范化建设，完善档案管理，确保过程可追溯。今年以来，我们组织开展了XX次标准培训，邀请专家学者进行授课，有效提高了人员的业务水平。
三是推进信用监管机制。建立健全企业反垄断信用档案，将企业的垄断违法行为纳入信用记录，对失信企业实施联合惩戒，提高企业的违法成本。加强与其他部门的信用信息共享，形成“一处违法、处处受限”的信用监管格局。目前，我们已与区发改委、税务局等部门建立了信用信息共享机制，累计共享企业信用信息XX条。
（三）加强协同联动，形成监管强大合力
一是加强部门协作。建立健全市场监管、发改、公安、商务、司法等部门之间的反垄断协作机制，加强信息共享、案件移送、联合等工作，形成工作合力。定期召开部门联席会议，研究解决中遇到的问题，共同推进民生领域反垄断工作。今年以来，我们与公安部门联合开展行动次，成功查处了起重大垄�讣�
二是强化区域合作。加强与周边区（县）的反垄断区域合作，建立跨区域协作机制，实现信息互通、资源共享、协同办案，共同打击跨区域垄断违法行为。积极参与上级部门组织的跨区域行 ……
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