在全市高标准农田建设工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、肯定成绩、认清形势，切实增强高标准农田建设的责任感和使命感

　　一是田间基础设施配套更加完善

　　二是制度建设初见成效

　　三是示范带动成效明显

　　一是工程质量隐患不容忽视

　　二是项目实施进度不平衡

　　三是已建成工程管护不到位

　　四是永久基本农田建成高标准农田推进难度加大

　　二、聚焦重点、精准发力，全面提升高标准农田建设质量和水平

　　（一）深入开展高标准农田建设领域突出问题专项整治

　　一要持续开展排查

　　二要边查边改、限期整改

　　三要建立长效机制

　　（二）全面提升工程质量

　　一要加强规划设计

　　二要严格施工管理

　　三要强化质量监督

　　四要加强信息化监管

　　（三）建立健全长效管护机制

　　一要落实地方主体责任

　　二要强化资金与政策供给保障

　　三要加强管护机制创新

　　（四）着力加快项目建设实施进度

　　一要明确时间节点

　　二要加强资金保障

　　三要强化要素保障

　　四要加强督导检查

　　（五）全面加强制度建设与执行

　　一要落实已建规章制度

　　二要健全完善缺失制度规范

　　三要健全问题发现与处置机制

　　三、强化保障、凝聚合力，确保高标准农田建设任务圆满完成

　　（一）加强组织领导

　　（二）强化协同配合

　　（三）严格考核问责

　　（四）加强宣传引导

　　……

　　在全市高标准农田建设工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市高标准农田建设工作推进会，主要任务是深入贯彻落实全国农田建设现场会精神、省领导关于我市高标准农田建设工作的有关指示批示精神，全面总结近年来全市高标准农田建设取得的成效，深入分析当前存在的问题短板，系统部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，全面提升高标准农田建设项目工程质量，奋力推动全市高标准农田建设再上新台阶。参加今天会议的有市农业农村局主要领导、分管领导，市直相关部门分管领导，各县（区）、市各功能（管委会）分管领导及农业农村主管部门主要领导、分管领导。刚才，市农业农村局通报了全市高标准农田建设工作情况，各县区、市各功能区围绕下一步如何推进高标准农田建设工作进行了交流发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、肯定成绩、认清形势，切实增强高标准农田建设的责任感和使命感

　　近年来，全市上下深入贯彻落实、和、关于高标准农田建设的决策部署，坚持把高标准农田建设作为保障粮食安全、推动农业高质量发展的重要抓手，统筹推进项目建设、制度创新、示范引领等各项工作，取得了阶段性成效。一是田间基础设施配套更加完善。通过实施高标准农田建设项目，全市项目区农田基础设施配套水平显著提升，累计新建和改造灌溉渠道XX公里、排水渠道XX公里，新建机井

　　……略……　

　　府将高标准农田建设纳入乡村振兴战略重要内容，出台了一系列政策措施，加大了资金投入和考核力度。从我市实际看，作为农业大市，保障粮食安全的任务艰巨繁重，必须通过高标准农田建设，提高农田综合生产能力，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。因此，各地各部门要充分认识高标准农田建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动全市高标准农田建设再上新台阶。

　　二、聚焦重点、精准发力，全面提升高标准农田建设质量和水平

　　高标准农田建设既是保障粮食安全的关键举措，也是农业新质生产力的重要载体。各地各部门要深刻把握新形势、新要求，聚焦重点任务，精准发力攻坚，确保高标准农田建设取得实效。

　　（一）深入开展高标准农田建设领域突出问题专项整治

　　开展专项整治是提升高标准农田建设质量的重要手段。各地各部门要坚持问题导向，全面排查整治工程质量、资金使用、项目管理等方面存在的突出问题。一要持续开展排查。按照“横向到边、纵向到底”的原则，对所有已建、在建高标准农田项目进行拉网式排查，建立问题清单，明确整改责任和整改时限。二要边查边改、限期整改。对排查出的问题，要立行立改，做到整改一个、销号一个。对短期内难以整改的问题，要制定整改方案，明确阶段性目标和措施，确保按时整改到位。例如，针对部分项目存在的工程质量问题，要组织专业技术人员进行评估，制定维修加固方案，及时进行整改。三要建立长效机制。要通过专项整治，举一反三，完善制度规范，加强日常监管，防止问题反弹。要建立健全问题发现、处置、反馈机制，对发现的问题及时进行处理，确保高标准农田建设规范有序推进。

　　（二）全面提升工程质量

　　工程质量是高标准农田建设的生命线。各地各部门要加强全流程_，全方位落实工作责任，确保工程质量经得起历史和实践的检验。一要加强规划设计。要坚持因地制宜、科学规划，结合当地地形地貌、土壤条件、水资源状况等实际情况，合理确定建设内容和标准。要充分征求农民群众意见，确保规划设计符合农民生产生活需求。例如，县镇在规划设计高标准农田建设项目时，组织农业专家、农民代表等进行现场调研，根据农民意见对灌溉渠道、田间道路等设施进行优化设计，得到了农民群众的广泛认可。二要严格施工管理。要加强对施工单位的监管，严格执行招投标制度，选择资质齐全、信誉良好的施工单位。要加强施工现场管理，严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量。要加强原材料检验，对钢筋、水泥、管材等原材料进行严格检测，杜绝使用不合格材料。例如，区街道在高标准农田建设项目施工过程中，建立了原材料进场检验制度，对每一批次的原材料都进行严格检测，确保了工程质量。三要强化质量监督。要建立健全质量监督体系，加强对项目建设全过程的监督检查。要充分发挥监理单位的作用，督促监理单位严格履行职责，对施工过程进行旁站监理，及时发现和解决问题。要加强对隐蔽工程的验收，确保隐蔽工程质量符合要求。例如，县乡在高标准农田建设项目中，邀请第三方检测机构对隐蔽工程进行检测，确保了工程质量。四要加强信息化监管。要充分利用大数据、物联网等技术，建立高标准农田建设信息化监管平台，对项目建设进度、工程质量、资金使用等情况进行实时监测和管理。例如，市建立了高标准农田建设信息化监管平台，通过安装摄像头、传感器等设备，实时采集项目建设数据，实现了对项目建设的动态监管。

　　（三）建立健全长效管护机制

　　长效管护是确保高标准农田长期发挥效益的关键。各地各部门要落实地方主体责任，强化资金与政策供给保障，加强管护机制创新，确保已建成的高标准农田设施长期稳定运行。一要落实地方主体责任。要明确市、县、乡、村四级管护责任，建立健全管护责任体系。要将高标准农田管护纳入乡村振兴考核内容，加强对管护工作的考核评价。例如，县制定了《高标准农田管护考核办法》，将管护工作纳入乡镇年度考核内容，对管护工作成效显著的乡镇给予表彰奖励，对管护工作不力的乡镇进行通报批评。二要强化资金与政策供给保障。要加大管护资金投入，建立多元化的管护资金筹措机制。要统筹整合财政资金、社会资本等，用于高标准农田设施维护。要出台相关政策措施，鼓励农民群众、新型农业经营主体等参与高标准农田管护。例如，区出台了《高标准农田管护资金管理办法》，明确了管护资金的来源和使用范围，同时鼓励农民群众通过“以工代赈”等方式参与管护工作，提高了农民群众的参与积极性。三要加强管护机制创新。要积极探索市场化、社会化管护模式，引入专业管护公司、农民专业合作社等参与高标准农田管护。要建立健全管护信息化平台，实现管护工作的智能化、精细化管理。例如，市引入了专业管护公司，对高标准农田设施进行定期维护和管理，同时建立了管护信息化平台，通过手机APP等方式，实现了管护工作的实时监管和调度。

　　（四）着力加快项目建设实施进度

　　加快项目建设实施进度是确保高标准农田建设任务按时完成的关键。各地各部门要加强组织协调，强化要素保障，确保项目建设按计划推进。一要明确时间节点。要对2 ……