在全市诚信建设工程调度会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高思想认识，深刻把握诚信建设工程的重大意义

　　（一）诚信建设是贯彻落实上级决策部署的任务

　　（二）诚信建设是优化营商环境的关键支撑

　　（三）诚信建设是提升社会治理水平的重要途径

　　（四）诚信建设是增进民生福祉的重要保障

　　二、聚焦重点任务，全力推动诚信建设工程取得实效

　　（一）诚信建设：以公信力引领社会诚信风尚

　　（二）商务诚信建设：以信用监管优化市场经济秩序

　　（三）社会诚信建设：以诚信创建提升社会文明程度

　　（四）司法公信建设：以公正司法筑牢诚信最后防线

　　三、强化组织保障，确保诚信建设工程各项任务落地落实

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）加强协同联动，形成工作合力

　　（三）加强基础建设，提升工作水平

　　（四）加强监督检查，确保工作实效

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　　在全市诚信建设工程调度会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市诚信建设工程调度会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于开展诚信建设工程的决策部署，全面总结今年1—4月以来诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个领域的工作进展，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确责任、强化措施，推动全市诚信建设工程各项任务走深走实、取得实效。参加今天会议的有分管领导、诚信建设工程领导小组各成员单位负责同志，诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个领域的牵头单位负责人及相关工作人员，以及各区、镇、街道的分管负责同志。刚才，诚信领域牵头单位局、商务诚信领域牵头单位局、社会诚信领域牵头单位局、司法公信领域牵头单位法院等部门和区、XX镇作了汇报发言，大家围绕各自领域和辖区的诚信建设工作，总结了成绩、分析了问题、提出了计划，讲得都很全面、很具体，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学借鉴，不折不扣地抓好落实。下面，结合全市诚信建设工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高思想认识，深刻把握诚信建设工程的重大意义

　　（一）诚信建设是贯彻落实上级决策部署的任务

　　、高度重视社会信用体系建设，将其作为深化"放管服"改革、优化营商环境、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。的报告明确提出，要"完善社会信用体系"，出台的《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，对诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点领域诚信建设作出了系统部署。自治区和市也相继召开专题会议，印发实施方案，将诚信建设工程列为年度重点工作任务，提出了具体的目标要求和工作举措。我们作为市诚信建设的责任主体，必须从讲政

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　　但我们也要看到，"执行难"问题仍然存在，一些失信被执行人拒不履行生效判决，严重损害了当事人的合法权益。因此，我们必须从提升社会治理水平的高度，充分认识到诚信建设的重要性，通过加强各领域诚信建设，构建共建共治共享的社会治理格局。

　　（四）诚信建设是增进民生福祉的重要保障

　　诚信与人民群众的日常生活息息相关，直接影响着群众的获得感、幸福感和安全感。在社会诚信领域，食品药品安全、医疗卫生、教育就业等方面的诚信建设，直接关系到群众的身体健康和生命安全。比如，在食品药品领域，近年来我们开展了多次专项整治行动，查处了一批制假售假案件，捣毁了多个非法生产窝点，但仍有个别企业和个人为了谋取私利，不惜牺牲群众的健康权益，生产销售不合格食品药品。加强食品药品领域的诚信建设，建立企业信用档案和黑名单制度，能够让失信企业无处藏身，保障群众"舌尖上的安全"。在教育领域，诚信招生、诚信考试是维护教育公平的重要保障，通过建立考生诚信档案，对考试作弊、违规招生等行为进行严肃处理，能够营造公平公正的教育环境。在医疗卫生领域，加强医务人员的诚信建设，规范医疗服务行为，能够提高医疗服务质量，增强群众对医疗机构的信任度。，在社会保障、劳动就业等领域，诚信建设也发挥着重要作用。只有通过加强社会诚信建设，才能让群众在日常生活中感受到公平正义，享受到更加优质的公共服务，不断增进民生福祉。

　　二、聚焦重点任务，全力推动诚信建设工程取得实效

　　（一）诚信建设：以公信力引领社会诚信风尚

　　一是加强决策诚信。各级及部门要严格按照法定权限和程序作出决策，建立健全决策合法性审查机制、决策失误责任追究制度及责任倒查机制，确保决策科学、合法、有效。对依法作出的政策承诺和签订的各类合同协议，要认真履行，坚决杜绝"新官不理旧账"等现象。今年以来，我们在XX区开展了诚信建设试点，建立了决策台账，对201x年以来的合同协议进行了全面梳理，共梳理出应履行合同1000余份，目前已全部纳入动态管理，履约率达到95%以上。二是推进公开透明。坚持"以公开为常态、不公开为例外"的原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强网站和新媒体建设，及时准确发布信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。今年1—4月，全市各级网站共发布信息10万余条，同比增长20%，通过新媒体回应群众关切3000余次。三是开展公务员诚x-教育。把诚x-教育纳入公务员培训体系，加强对公务员的思想教育、职业道德教育和法律纪律教育，引导公务员树立诚信意识，做到依法行政、诚信履职。建立公务员诚信档案，记录公务员的失信行为，将诚信表现作为公务员考核、晋升、评先评优的重要依据。目前，全市已为5万名公务员建立了诚信档案，今年以来共记录公务员诚信信息1000余条。

　　（二）商务诚信建设：以信用监管优化市场经济秩序

　　一是完善企业信用信息公示体系。依托XX市信用信息共享平台，整合市场监管、税务、金融、环保等部门的企业信用信息，实现企业信用信息的全归集、全共享、全公开。截至目前，平台已归集企业信用信息500万条，涵盖全市10万家企业。加强企业信用分类监管，根据企业信用状况实施差异化监管措施，对守信企业减少检查频次，对失信企业加大监管力度，实现"守信者无事不扰、失信者利剑高悬"。今年以来，对1000家守信企业实施了"双随机、一公开"监管免检，对500家失信企业进行了重点检查，查处各类违法违规行为200余起。二是加强重点领域信用监管。在食品药品、安全生产、环境保护、金融等重点领域，建立健全信用监管制度，实施信用风险预警和失信联合惩戒。比如，在食品药品领域，建立了生产经营企业信用档案，对存在严重失信行为的企业，依法列入黑名单，禁止其从事相关生产经营活动。今年以来，共列入食品药品领域失信黑名单企业10家，有效震慑了违法违规行为。在金融领域，开展了防范和处置非法集资专项行动，建立了金融机构和企业信用评价体系，加强对金融风险的监测和预警，今年以来共化解金融风险隐患50起，维护了金融市场稳定。三是推进企业信用修复。建立健全企业信用修复机制，为失信企业提供信用修复指导和服务，帮助企业重塑信用形象。制定《XX市企业信用修复管理办法》，明确信用修复的条件、程序和时限，截至目前，已有200家企业通过信用修复，退出了失信黑名单，重新获得了市场准入资格。同时，加强对信用服务机构的监管，规范信用服务市场秩序，培育发展一批具有公信力的信用服务机构，为企业提供信用评估、信用担保等服务。

　　（三）社会诚信建设：以诚信创建提升社会文明程度

　　一是加强个人诚信体系建设。建立健全个人信用记录，归集个人在社会交往、职业活动、公共服务等领域的信用信息，包括纳税、社保、交通违法、志愿服务等方面。截至目前，全市已归集个人信用信息20xx万条，为每个市民建立了个人信用档案。开展个人诚信主题教育活动，通过宣传先进典型、曝光失信案例等方式，引导市民树立诚信意识，营造"守信光荣、失信可耻"的社会氛围。今年以来，在电视台、日报等媒体开设了"诚信人"专栏，宣传报道了50位诚信典型人物的先进事迹，在全社会引起了良好反响。二是推进社会诚信重点领域建设。在医疗卫生领域，加强医疗机构和医务人员信用管理，建立医疗服务质量诚信评价体系，开展"诚信医院"创建活动，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。今年以来，全市共有50家医疗机构参与"诚信医院"创建，患者满意度达到90%以上。在教育领域，加强学校和教师诚信建设，开展"诚信校园"创建活动，将诚x-教育纳入中小学德育课程，培养学生的诚信意识和道德品质。在劳动就业领域，建立健全劳动用工信用制度，加强对用人单位和劳动者的信用监管，打击恶意欠薪等失信行为，今年以来共查处恶意欠薪案件50起，为劳动者追讨工资1000万元。三是开展诚信社区、诚信乡村建设。以社区和乡村为基本单元，开展诚信创建活动，建立社区和乡村信用评价体系，评选"诚信社区""诚信乡村""诚信家庭"等，营造诚信和谐的基层社会环境。在社区开展了诚信社区试点，通过建立居民信用积分制度，对居民的守信行为进行积分奖励，对失信行为进行积分扣减，积分 ……