在全区校园安全立法工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识校园安全立法的重要意义

　　（一）从任务导向看，校园安全立法是一项重要的任务

　　（二）从问题导向看，校园安全立法是解决突出问题的关键手段

　　（三）从效果导向看，校园安全立法是提升治理能力的重要途径

　　二、提质方案，精准把握校园安全立法的关键环节

　　（一）处理好集成与创新的关系，实现立法内容的科学合理

　　（二）处理好地方与普适的关系，打造具有特色的立法成果

　　（三）处理好一域与全局的关系，形成协同发力的工作格局

　　（四）处理好当前与长远的关系，立长久管用之法

　　三、提速工作，全力确保校园安全立法的进度质效

　　（一）协同推进，形成强大工作合力

　　（二）统筹推进，确保各项工作有序开展

　　（三）打表推进，严格按照时间节点落实任务

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　　在全区校园安全立法工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区校园安全立法工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实市教委关于校园安全立法工作的相关要求，总结前阶段我区校园安全立法工作情况，分析当前面临的形势和问题，对下阶段加快立法进度、提高立法质效进行再部署、再动员。参加今天会议的有区教委领导班子成员，各科室负责人，全区各中小学、幼儿园主要负责人，以及部分教师、家长代表。刚才，XX镇教委、XX中学、XX小学等单位作了汇报发言，讲得都很好，既分享了工作中的经验做法，也提出了一些切实可行的意见建议，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我区校园安全立法工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识校园安全立法的重要意义

　　校园安全是教育事业发展、学生成长成才的基础和保障，关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会大局的和谐稳定。推进校园安全立法，是贯彻落实、关于校园安全工作决策部署的重要举措，是解决我区校园及周边安全突出问题的迫切需要，也是提升校园安全治理体系和治理能力现代化水平的必然要求。

　　（一）从任务导向看，校园安全立法是一项重要的任务

　　教育部将校园安全立法作为试点任务，市领导也多次作出重要批示，

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　　园安全管理的各个环节，提高工作的科学化、规范化水平；可以强化对校园安全违法行为的惩处力度，形成强大的法律威慑。例如，在立法中明确规定校园周边多少米范围内禁止设立网吧、歌舞厅等娱乐场所，对违反规定的经营者给予怎样的处罚等，通过这些具体的法律条款，让校园安全工作有了更加明确的依据，从而提升治理能力和治理效果，为学生创造一个安全、健康、和谐的校园环境。

　　二、提质方案，精准把握校园安全立法的关键环节

　　校园安全立法是一项系统工程，需要处理好各种关系，确保立法既具有地方特色，又具有普遍适用性，既能够解决当前问题，又能够为长远发展提供保障。我们要在立法过程中，注重处理好以下几个方面的关系。

　　（一）处理好集成与创新的关系，实现立法内容的科学合理

　　一方面，要将已出台的关于校园安全的法律法规、规章制度进行科学集成。国家层面有《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律，市级层面也有一系列关于校园安全的政策文件，我区也制定了一些相关的实施办法和细则。我们要对这些法律法规和政策文件进行全面梳理，将其中行之有效的内容进行整合，避免重复立法，确保立法的系统性和连贯性。另一方面，要在立法中实现创新性突破。随着时代的发展和社会的进步，校园安全面临着许多新情况、新问题，比如网络a全对学生的影响、校园内新型犯罪行为的出现等。我们要结合我区实际，积极探索创新，针对这些新问题制定相应的解决措施。例如，在立法中加入关于学生网络a全教育、校园网络a全管理等方面的内容，建立健全网络a全预警和处置机制，切实保障学生在网络空间的安全。通过集成与创新的有机结合，使我们的立法既具有坚实的基础，又具有时代特色和创新精神。

　　（二）处理好地方与普适的关系，打造具有特色的立法成果

　　我区具有独特的地理环境、人口结构和教育发展状况，校园安全工作也有自身的特点。在立法过程中，我们要充分体现我区的辨识度，针对我区校园安全工作中的特殊问题，制定具有地方特色的条款。比如，我区部分山区学校，由于地理位置偏远，交通不便，在应急救援、物资保障等方面存在一定困难，我们可以在立法中明确相关部门在这些方面的职责和保障措施。同时，我们也要注重形成在全国可复制、可推广的经验。我们的立法不能仅仅局限于解决我区的问题，还要具有一定的前瞻性和普遍性，为其他地区提供借鉴。例如，在校园安全管理_机制、社会力量参与校园安全工作等方面，我们可以探索出一些好的做法，通过立法固定下来，向全国推广。这样，既能解决我区的实际问题，又能为全国校园安全立法工作做出贡献。

　　（三）处理好一域与全局的关系，形成协同发力的工作格局

　　教育是社会经济发展的重要组成部分，校园及周边安全是社会安全稳定的重要内容。校园安全工作不仅仅是教育部门的事情，需要联合公安、交通、文化、市场监管等各方力量协同发力。在立法过程中，我们要明确各部门的职责分工，建立健全部门协作机制，形成全社会共同参与、共同维护校园安全的良好局面。例如，公安部门要加强校园周边的治安管理和交通疏导，文化部门要加强对校园周边文化市场的监管，市场监管部门要加强对校园食堂和周边餐饮场所的食品安全监管等。同时，我们还要注重发挥社区、家长、社会志愿者等社会力量的作用，鼓励他们积极参与校园安全工作，形成全方位、多层次的校园安全防护网。只有将校园安全工作纳入社会治理的大局，与其他工作同部署、同落实、同检查，才能真正实现校园及周边安全的长治久安。

　　（四）处理好当前与长远的关系，立长久管用之法

　　校园安全立法要紧扣教育强区建设要求，既要解决当前存在的突出问题，又要为长远发展预留空间。当前，我们要针对校园周边环境整治、校园内部安全管理、学生安全意识培养等方面的问题，制定具体的解决措施，确保立法的实用性和可操作性。同时，我们也要考虑到未来教育事业发展和社会环境变化对校园安全工作提出的新要求，在立法中建立动态调整机制，根据实际情况及时修订和完善法律法规。例如，随着人工智能、大数据等新技术的应用，校园安全管理方式也将发生变化，我们可以在立法中预留接口，为新技术的应用提供法律保障。只有这样，我们的立法才能适应时代发展的要求，真正成为长久管用之法，为我区校园安全工作提供持续的法治保障。

　　三、提速工作，全力确保校园安全立法的进度质效

　　推进校园安全立法工作，时间紧、任务重、要求高。我们要按照既定的时间节点，倒排工 ……