在全区对外经济合作业务暨海外利益风险防范工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识对外经济合作及海外利益风险防范的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

　　二、准确把握当前对外经济合作工作的重点任务，全力推动企业“走出去”提质增效

　　（一）强化政策引导，提升企业“走出去”的能力和水平

　　（二）加强平台建设，为企业“走出去”搭建广阔舞台

　　一是要发挥好现有产业园区的作用

　　二是要积极搭建国际交流合作平台

　　三是要加强与驻外使领馆、商协会等机构的联系合作

　　（三）突出重点领域，推动对外投资合作多元化发展

　　一是要加快制造业“走出去”步伐

　　二是要积极拓展服务业对外合作

　　三是要加强能源资源领域合作

　　三、扎实做好海外利益风险防范工作，为企业“走出去”保驾护航

　　（一）建立健全风险防范机制，提高风险预警和处置能力

　　（二）加强企业合规管理，提升国际化经营水平

　　一是要加强法律合规管理

　　二是要加强财务合规管理

　　三是要加强劳工合规管理

　　（三）强化服务保障，为企业提供全方位支持

　　一是要加强人才培养

　　二是要加强金融服务

　　三是要加强领事保护

　　四、加强组织领导，确保对外经济合作及风险防范工作落到实处

　　（一）强化责任担当，形成工作合力

　　（二）加强考核评价，激发工作动力

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

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　　在全区对外经济合作业务暨海外利益风险防范工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区对外经济合作业务暨海外利益风险防范工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于扩大对外开放的决策部署，总结我区对外经济合作工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段对外投资合作业务及海外利益风险防范重点工作，进一步提升我区企业“走出去”的能力和水平，推动全区开放型经济高质量发展。参加今天会议的有相关职能部门负责同志、各XX镇、XX街道分管经济工作的领导、全区对外投资合作领域的130余家企业代表以及金融、法律等服务机构的专家代表。刚才，XX区商务局、镇以及企业代表分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既总结了工作中的好经验、好做法，也客观分析了存在的问题和不足，我都表示赞同。希望大家会后认真领会，结合各自实际，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全区对外经济合作工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识对外经济合作及海外利益风险防范的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

　　对外经济合作是我国对外开放基本国策的重要组成部分，是推动构建新发展格局、促进“双循环”的关键举措。对于我区而言，积极推动企业“走出去”开展对外投资合作，既是顺应经济全球化趋势、拓展发展空间的必然选择，也是提升我区产业竞争力、实现经济转型升级的重要途径

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　　作用，加大对对外投资合作企业的扶持力度，帮助企业用足用好国家和省、市出台的各项优惠政策。区商务部门要会同财政、税务、金融等部门，进一步梳理和整合现有政策资源，制定更加精准、更具操作性的政策措施，重点支持企业开展_并购、技术合作、品牌建设、市场开拓等活动。要加强政策宣传和解读，通过举办培训班、座谈会、政策宣讲会等形式，确保企业及时了解和掌握相关政策，提高政策的知晓率和利用率。

　　例如，国家发改委、商务部等部门出台的《鼓励外商投资产业目录》《对外投资合作国别（地区）指南》等政策文件，为企业“走出去”提供了重要的指导和参考。我们要组织企业认真学这些政策文件，引导企业根据自身发展战略和产业优势，选择合适的投资目的地和合作项目。同时，要积极争取上级政策资金支持，对符合条件的对外投资项目，要及时帮助企业申报国家对外经济技术合作专项资金、中小企业国际市场开拓资金等，减轻企业的资金压力。

　　（二）加强平台建设，为企业“走出去”搭建广阔舞台

　　平台是企业“走出去”的重要载体。要进一步加强各类对外经济合作平台建设，为企业提供更加便捷、高效的服务。一是要发挥好现有产业园区的作用。加快推进XX经济开发区、XX工业园区等重点园区的国际化发展，完善园区基础设施和配套服务，吸引更多的外资企业和海外项目入驻，打造对外经济合作的集聚区和示范区。二是要积极搭建国际交流合作平台。通过举办或组织企业参加各类国际展会、论坛、洽谈会等活动，为企业创造更多的交流合作机会。例如，每年举办的中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际投资贸易洽谈会（投洽会）等，都是企业开展国际合作的重要平台。我们要组织企业积极参展参会，展示我区的优势产业和产品，寻求更多的合作伙伴和投资机会。三是要加强与驻外使领馆、商协会等机构的联系合作。建立健全海外工作网络，及时了解和掌握海外市场动态、政策法规和项目信息，为企业提供精准的信息服务和对接渠道。

　　（三）突出重点领域，推动对外投资合作多元化发展

　　要根据我区产业特点和优势，聚焦重点领域，推动对外投资合作向高端化、多元化方向发展。一是要加快制造业“走出去”步伐。支持我区装备制造、电子信息、生物医药等优势产业企业到海外设立生产基地、研发中心和营销网络，开展_并购和技术合作，利用海外资源和市场提升自身竞争力。例如，装备制造集团近年来先后在非洲、东南亚等地区设立了多个生产基地，通过本地化生产和销售，不仅降低了成本，还扩大了市场份额，企业产值和利润实现了双增长。二是要积极拓展服务业对外合作。鼓励我区建筑、物流、金融、旅游等服务业企业“走出去”，为海外项目提供配套服务。特别是要加大对外工程承包力度，支持建设集团等企业参与海外基础设施建设项目，带动我区设备、技术和劳务出口。三是要加强能源资源领域合作。围绕保障我区能源资源供应安全，支持企业到海外开展能源资源勘探开发合作，建立稳定的能源资源供应渠道。同时，要注重绿色低碳发展，引导企业在海外投资项目中采用先进的技术和设备，减少对环境的影响。

　　三、扎实做好海外利益风险防范工作，为企业“走出去”保驾护航

　　（一）建立健全风险防范机制，提高风险预警和处置能力

　　加强海外利益风险防范，关键要建立健全长效机制。要成立由区商务、外事、公安、应急管理、金融等部门组成的海外利益风险防范工作领导小组，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力。要建立海外风险预警机制，加强与驻外使领馆、国际风险评估机构、行业协会等的合作，及时收集、分析和发布海外、经济、社会、法律等方面的风险信息，为企业提供预警服务。例如，商务部每年发布的《对外投资合作国别（地区）风险评估报告》，对各国（地区）的风险、经济风险、社会风险、法律风险等进行了全面评估，我们要及时将这些报告传达给企业，帮助企业做好风险防范工作。

　　要建立海外突发事件应急处置机制，制定完善海外突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。一旦发生海外突发事件，要迅速启动应急预案，各相关部门要密切配合，及时采取有效措施，最大限度地减少损失。近年来，我区XX企业在海外项目所在地遭遇了自然灾害，由于我们提前制定了应急预案，各部门及时协调联动，帮助企业顺利开展抢险救灾和灾后重建工作，将损失降到了最低。

　　（二）加强企业合规管理，提升国际化经营水平

　　企业是“走出去”的主体，也是海外利益风险防范的第一责任人。要引导企业强化合规意识，建立健全合规管理体系，加强对海外项目的全过程管理。一是要加强法律合规管理。企业要深入研究投资目的地的法律法规、政策制度和国际惯例，聘请专业的法律机构提供法律服务，确保项目投资、运营、管理等各个环节合法合规。例如，在海外投资并购过程中，要做好法律尽职调查，防范法律风险。二是要加强财务合规管理。企业要建立健全财 ……