在全市入海排污口排查整治工作培训会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高思想认识，深刻领会入海排污口排查整治工作的重大意义

　　二、把握关键环节，扎实推进入海排污口排查整治各项工作

　　（一）全面开展排查溯源，摸清排污口底数和情况

　　（二）科学制定整治方案，分类实施整治措施

　　（三）强化监测监管，建立长效管理机制

　　三、强化责任落实，确保入海排污口排查整治工作取得实效

　　（一）压实工作责任

　　（二）加强资金保障

　　（三）严格考核问责

　　四、加强培训宣传，营造良好的工作氛围

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　　在全市入海排污口排查整治工作培训会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市入海排污口排查整治工作培训会议，主要任务是深入学贯彻_生态文明思想，全面落实、关于加强海洋生态环境保护的决策部署，按照生态环境部和省生态环境厅的工作要求，对入海排污口排查整治工作进行再动员、再部署、再培训，进一步提升各级各部门和相关企业对入海排污口管理的认识水平和工作能力，推动我市海洋生态环境保护工作迈上新台阶。参加今天会议的有市沿海个镇街的负责同志、池塘养殖厂、育苗场的企业家和养殖户代表，XX港口集团、XX临港集团的相关负责人，市、合作区生态环境部门的工作人员，以及市住建、水利、农业农村、海洋渔业等相关职能部门的同志，共计余人。刚才，市生态环境局负责同志对前期工作情况作了汇报发言，讲得很全面、很具体，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高思想认识，深刻领会入海排污口排查整治工作的重大意义

　　入海排污口是污染物进入海洋的最后一道“闸口”，加强入海排污口排查整治，是改善海洋生态环境质量的关键举措，对于推动海洋经济

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　　以海洋渔业、海洋交通运输、滨海旅游等为主的产业体系。良好的海洋生态环境是海洋经济可持续发展的基础和保障。如果海洋生态环境恶化，不仅会影响海洋渔业资源的可持续利用，还会制约滨海旅游等产业的发展。例如，某沿海地区曾经因为入海排污口超标排放，导致近岸海域水质恶化，赤潮灾害频发，海洋渔业资源大幅减少，滨海旅游人数急剧下降，给当地经济带来了巨大损失。我们要深刻吸取教训，通过加强入海排污口排查整治，优化海洋生态环境，为海洋经济高质量发展提供有力支撑，实现海洋生态保护与海洋经济发展的良性互动。

　　二、把握关键环节，扎实推进入海排污口排查整治各项工作

　　入海排污口排查整治工作涉及面广、技术性强、任务繁重，必须突出重点、把握关键，精准施策、久久为功，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

　　（一）全面开展排查溯源，摸清排污口底数和情况

　　排查溯源是入海排污口整治的基础和前提。要按照“全覆盖、无遗漏”的原则，运用卫星遥感、无人机航测、人工徒步排查等多种手段，对全市入海排污口进行拉网式排查，全面摸清排污口的数量、位置、类型、排放方式、排放去向等基本情况，建立完善入海排污口管理台账。在排查过程中，要重点关注工业集聚区、港口码头、养殖场、城镇污水处理厂等重点区域和重点排污单位，确保不漏一处、不留死角。同时，要加强对排污口溯源分析，通过水质监测、水量核算、管网排查等方式，追溯污染物来源，明确责任主体，为整治工作提供科学依据。例如，在镇的排查工作中，通过无人机航测发现了处隐蔽的入海排污口，经溯源分析，这些排污口主要来自周边的小型养殖场和家庭作坊，为后续整治工作提供了精准方向。

　　（二）科学制定整治方案，分类实施整治措施

　　要根据排查溯源结果，按照“一口一策”的原则，科学制定入海排污口整治方案。对于设置规范、排放达标的排污口，要加强日常监管，定期开展监测，确保稳定达标排放；对于设置不规范但排放达标的排污口，要按照相关标准和要求，进行规范整治，完善标志牌设置、监测设施建设等；对于超标排放的排污口，要依法责令限期整改，采取有效治理措施，确保在规定时间内实现达标排放；对于不符合产业政策、严重污染海洋环境的排污口，要依法予以关闭取缔。在整治过程中，要注重统筹兼顾，正确处理好整治与发展的关系，对于需要整改的企业，要加强指导和服务，帮助企业制定整改方案，提供技术支持，避免简单粗暴“一刀切”。例如，港口集团的部分排污口存在超标排放问题，市生态环境局组织专家团队深入企业，帮助企业分析原因，制定了污水处理设施升级改造方案，预计投资万元，改造后可实现污水达标排放，既解决了污染问题，又保障了企业的正常生产经营。

　　（三）强化监测监管，建立长效管理机制

　　监测监管是入海排污口整治工作的重要保障。要建立健全入海排污口监测体系，合理设置监测点位，明确监测指标和频次，定期对排污口水质、水量等进行监测，及时掌握排污口动态变化情况。要加强对排污单位的日常监管，加大检查力度，依法严厉打击偷排偷放、超标排放等环境违法行为。同时，要建立入海排污口管理长效机制，完善部门协作、信息共享、公众参与等制度，形成工作合力。例如，市生态环境部门要与住建、水利、农业农村、海洋渔业等部门建立定期会商机制，及时研究解决整治工作中存在的问题；要通过网站、新闻媒体等渠道，公开入海排污口整治情况，接受社会公众监督，营造全社会共同参与海洋生态环境保护的良好氛围。

　　三、强化责任落实，确保入海排污口排查整治工作取得实效

　　入海排污口排查整治工作是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（一）压实工作责任

　　各级要切实履行主体责任，将入海排污口排查整治工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落到实处。各相关部门要按照职责分工，密切配合、协同发力。生态环境部门要发挥牵头抓总作用，做好统筹协调、监督指导和考核评估等工作；住建部门要加强对城 ……