在全区政策性农业保险工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识政策性农业保险的重要意义

　　二、聚焦重点任务，全力推动政策性农业保险工作提质增效

　　（一）强化资金保障，夯实工作基础

　　一是要足额落实财政补贴资金

　　二是要加强资金监管

　　三是要引导社会资本投入

　　（二）创新保险产品，拓宽服务领域

　　一是要扩大传统农业保险覆盖面

　　二是要大力发展特色农业保险

　　三是要探索开展创新型保险产品

　　（三）健全服务体系，提升服务效能

　　一是要完善基层服务网络

　　二是要优化承保理赔流程

　　三是要加强宣传培训

　　三、加强组织领导，确保政策性农业保险工作落地见效

　　（一）压实工作责任

　　（二）强化协同配合

　　（三）严格督导考核

　　（四）加强舆论宣传

　　……

　　在全区政策性农业保险工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区政策性农业保险工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于“三农”工作的决策部署，全面总结我区近年来政策性农业保险工作成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动政策性农业保险工作高质量发展，为全区农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁提供坚实保障。参加今天会议的有相关负责同志，区财政局、农业农村局、乡村振兴局等部门主要负责同志，各X镇、X街道分管农业农村工作的负责同志，以及保险经办机构代表。刚才，X镇、X区财政局、X保险机构等单位作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，希望大家认真学借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识政策性农业保险的重要意义

　　农业是国民经济的基础，农村稳则天下安，农民富则国家盛。政策性农业保险作为国家支农惠农的重要政策工具，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，对于保障农业生产安全、促进农民生活富裕、推动农村社会发展具有不可替代的重要作用。我们要从战略和全局的高度，充分认识做好这

　　……略……　

　　、县等个县（市、区）开展了仙桃、核桃果树、海参、扇贝等个特色农业保险品种，有效补充了传统农业保险的覆盖范围，促进了特色农业产业规模化、标准化发展。例如，县的海参养殖保险，承保海参养殖面积万亩，为当地海参产业提供风险保障亿元，推动海参养殖产业年产值突破亿元，成为当地乡村振兴的支柱产业。可以说，政策性农业保险正在成为撬动农业产业升级、助力乡村振兴的重要杠杆。

　　二、聚焦重点任务，全力推动政策性农业保险工作提质增效

　　当前，我区政策性农业保险工作虽然取得了一定成效，但与农业农村发展新形势、新任务、新要求相比，还存在一些短板和不足。主要表现在：保险覆盖面有待进一步扩大，部分小农户和新型农业经营主体尚未纳入保障范围；特色农业保险产品供给不足，与我区丰富的农业特色资源不相匹配；保险服务体系不够完善，基层服务能力有待提升；部门协同联动机制不够健全，工作合力尚未完全形成等。针对这些问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，精准施策发力，推动政策性农业保险工作再上新台阶。

　　（一）强化资金保障，夯实工作基础

　　资金保障是政策性农业保险工作顺利开展的前提和基础。各级财政部门要充分发挥职能作用，切实做好资金筹集、管理和监督工作，确保资金及时足额到位，提高资金使用效益。一是要足额落实财政补贴资金。严格按照和省、市有关政策要求，合理安排财政预算，足额配套市级补贴资金。202x年，我区应付市级补贴资金万元，实际配套资金万元，资金覆盖率达X%，为政策性农业保险工作提供了有力保障。今年，我们要继续保持这一良好态势，确保补贴资金及时足额到位。二是要加强资金监管。建立健全资金监管机制，加强对保险保费补贴资金的全过程监管，严禁截留、挪用、套取资金等违规行为，确保资金安全规范使用。要定期对资金使用情况进行审计和绩效评价，强化结果运用，提高资金使用效率。三是要引导社会资本投入。积极探索多元化的资金投入机制，鼓励保险机构、农业企业、农民专业合作社等社会资本参与政策性农业保险工作，形成财政补贴与社会投入相结合的多元资金保障格局。

　　（二）创新保险产品，拓宽服务领域

　　创新是推动政策性农业保险发展的动力源泉。我们要立足我区农业产业特色和农户需求，加大产品创新力度，丰富保险产品供给，拓宽保险服务领域。一是要扩大传统农业保险覆盖面。巩固和提升粮食、生猪等传统大宗农产品保险覆盖面，确保应保尽保。要加大对小农户的保险支持力度，通过财政补贴、保费优惠等方式，降低小农户参保成本，提高小农户参保积极性。二是要大力发展特色农业保险。深入挖掘我区特色农业资源优势，鼓励各县（市、区）结合本地实际，开展特色农业保险试点。重点在蔬菜、水果、畜禽、水产等特色产业领域推出一批针对性强、实用性高的保险产品，如镇的生姜保险、县的海参保险等。202x年，我区共有个县（市、区）开展了个特色农业保险品种，今年我们要再新增X个特色险种，进一步扩大特色农业保险覆盖面。三是要探索开展创新型保险产品。积极顺应农业农村发展新形势，探索开展“保险+期货”“保险+信贷”等创新型保险产品，为农户和农业经营主体提供多元化的风险保障和金融服务。例如，通过“保险+期货”模式，帮助农户规避农产品价格波动风险，稳定农产品销售收益；通过“保险+信贷”模式，缓解农业经营主体融资难、融资贵问题，促进农业产业规模化发展。

　　（三）健全服务体系，提升服务效能

　　优质高效的服务是政策性农业保险工作的生命力所在。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断健全保险服务体系，提升保险服务效能，让农户和农业经营主体享受到更加便捷、高效、优质的保险服务。一是要完善基层服务网络。督促保险经办机构加大基层服务网点建设力度，将保险服务网络延伸至乡镇和村级，实现“网络到村、服务到户”。要在各乡镇设立保险专员和理赔专员岗位，选拔一批素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任保险专员和理赔专员，加强业务培训和管理，提高基层服务水平。二是要优化承保理赔流程。简化承保手续，推行“一站式”服务，方便农户和农业经营主体参保。要建立健全快速理赔机制，缩短查勘定损和理赔周期，确保受灾农户及时获得理赔资金。202x年，我区政策性农业保险平均理赔周期为天，较上年缩短了天，今年我们要进一步优化流程，将平均理赔周期缩短至X天以内。三是要加强宣传培训。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传政策性农业保险 ……