在全市一般工业固体废物监管工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识一般工业固体废物监管工作的重要意义

　　二、回顾工作成效，总结经验为下一步工作奠定坚实基础

　　（一）以排污许可证为抓手，摸清并动态更新底数成效显著

　　（二）以信息化监管为手段，实现全过程可追溯成果丰硕

　　（三）以部门联动为支撑，形成严管常态化格局初显

　　三、正视存在问题，找准工作短板和改进方向

　　一是部分企业环保主体责任意识不强

　　二是信息化监管水平有待进一步提高

　　三是部门联动机制还不够健全

　　四是监管力量相对薄弱

　　四、强化工作举措，全面提升一般工业固体废物监管水平

　　（一）加强宣传教育，增强企业环保主体责任意识

　　一是开展形式多样的宣传活动

　　二是树立典型示范引领

　　三是加强警示教育

　　（二）完善信息化建设，提升监管精准性和有效性

　　一是积极向上级部门反馈系统存在的问题，推动XX省固废系统功能优化升级

　　二是加强企业端信息化建设指导

　　三是建立数据共享机制

　　（三）健全联动机制，形成监管工作强大合力

　　一是进一步明确各部门职责分工

　　二是完善联席会议制度

　　三是强化联合行动

　　（四）加强队伍建设，充实监管力量

　　一是争取增加生态环境部门人员编制，充实监管队伍

　　二是加强业务培训

　　三是引入第三方专业机构参与监管

　　五、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处

　　（一）强化责任落实

　　（二）加强督查考核

　　（三）严格责任追究

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　　在全市一般工业固体废物监管工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市一般工业固体废物监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实、关于生态文明建设的决策部署，全面总结我市在一般工业固体废物监管工作中的经验与成效，分析当前面临的形势和问题，进一步明确下一阶段工作重点，强化监管举措，提升监管效能，推动全市一般工业固体废物管理工作再上新台阶。参加今天的会议有市生态环境部门相关负责同志、各县（区）分管领导、重点企业代表以及各相关部门负责人。刚才，X生态环境分局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识一般工业固体废物监管工作的重要意义

　　生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，一般工业固体废物监管工作作为生态环境保护的重要组成部分，意义重大且深远。近年来，随着我市工业经济的快速发展，一般工业固体废物产生量逐年增长。据统计，202x年全市一般工业固体废物产生总量达到万吨，较202x年增长了%。如果不能对这些固体废物进行有效监管和处置，不仅会占用大量土地资源，还可能对土壤、水体和大气环境造成严重污染，威胁

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　　，取得了显著成效。纳入系统的企业单位按照要求，每月按时申报登记产生的一般工业固体废物种类、数量和转移处置等信息。生态环境部门管理人员通过在线平台，能够实时查看企业的申报情况和固体废物流向，实现了对固体废物产生、收集、贮存、转移、利用处置等全环节的动态监管。

　　自信息化监管实施以来，共发现未及时申报登记、转移处置去向不符合规定、产生量大且暂存时间长等异常情况XX起。针对这些问题，生态环境部门采取了灵活有效的监管措施，对于情节较轻的企业，通过口头提醒的方式督促其及时整改；对于问题较为严重的企业，则进行现场核查，依法依规进行处理。例如，企业因未及时申报固体废物转移信息，被生态环境部门责令限期整改，并对相关负责人进行了约谈。通过严格监管，倒逼企业规范管理，目前全市已有X%的企业实现了固体废物管理的规范化、制度化，有效降低了环境风险。

　　（三）以部门联动为支撑，形成严管常态化格局初显

　　在一般工业固体废物监管工作中，我市注重加强部门间的协作配合，形成了齐抓共管的工作格局。生态环境部门与发改、工信、城管、交通等有关部门建立了紧密的联动机制，定期召开联席会议，通报工作进展，研究解决问题。对于在XX省固废系统发现的异常情况，各部门及时开展联合行动，进行现场核查，确保工业固体废物得到规范收集、合法处置。

　　例如，在查处X企业非法倾倒工业固体废物案件中，生态环境部门负责环境监测和违法行为认定，城管部门协助清理现场，交通部门对运输车辆进行查处，各部门分工明确、协同作战，迅速高效地完成了案件处理，对违法企业形成了强大的震慑力。通过不断强化属地监管和部门协同作战能力，全市累计开展联合行动次，查处各类工业固体废物违法行为起，有效遏制了固体废物非法转移、倾倒等违法行为的发生，常态化保持了对工业固体废物违法行为的“零容忍”，初步形成了严管重罚的良好氛围。

　　三、正视存在问题，找准工作短板和改进方向

　　尽管我市在一般工业固体废物监管工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍存在不少问题和短板。一是部分企业环保主体责任意识不强。一些企业对固体废物管理重视不够，存在申报数据不真实、不完整，随意堆放、转移固体废物等现象。据统计，在日常监管中发现，仍有XX%的企业存在不同程度的违规行为。二是信息化监管水平有待进一步提高。虽然XX省固废系统为我们提供了便捷的监管手段，但系统功能还不够完善，部分数据存在滞后、不准确的情况，影响了监管的精准性和有效性。三是部门联动机制还不够健全。在实际工作中，部门之间存在沟通不畅、协作不紧密的问题，有时会出现职责不清、推诿扯皮的现象，导致监管效率低下。四是监管力量相对薄弱。随着工业经济的发展，固体废物监管任务日益繁重，但生态环境部门人员编制有限，专业技术人员不足，难以满足监管工作的实际需求。这些问题严重制约了我市一般工业固体废物监管工作的深入开展，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

　　四、强化工作举措，全面提升一般工业固体废物监管水平

　　（一）加强宣传教育，增强企业环保主体责任意识

　　一是开展形式多样的宣传活动。通过举办专题讲座、发放宣传资料、组织现场观摩等方式，广泛宣传固体废物污染防治法律法规和政策要求，提高企业对固体废物管理重要性的认识。计划在今年内，组织开展场专题培训，覆盖全市家重点企业，确保企业负责人和相关管理人员熟悉固体废物管理的各项规定。二是树立典型示范引领。在全市范围内评选一批固体废物管理规范的示范企业，通过媒体宣传、经验交流等方式，推广他们的先进经验和做法，引导其他企业学借鉴，自觉履行环保主体责任。三是加强警示教育。定期公开曝光一批固体废物违法典型案例，以案说法，让企业深刻认识到违法行为的严重后果，形成强大的舆论压力和震慑效应。

　　（二）完善信息化建设，提升监管精准性和有效性

　　一是积极向上级部门反馈系统存在的问题，推动XX省固废系统功能优化升级。重点解决数据滞后、不准确等问题，增加数据分析、预警预测等功能，实现对固体废物监管的智能化、精准化。二是加强企业端信息化建设指导。组织专业技术人员深入企业，帮助企业完善信息化管理系统，确保企业能够准确、及时地申报固体废物相关信 ……