在全县打造“三万三城”推进共同富裕标杆县会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识打造“三万三城”的重要意义

　　（一）打造“三万三城”是贯彻落实上级决策部署的必然要求

　　（二）打造“三万三城”是推动县域经济跨越发展的现实需要

　　（三）打造“三万三城”是增进民生福祉、实现共同富裕的关键路径

　　二、聚焦重点任务，全力推动“三万三城”建设取得实效

　　（一）全力以赴拼经济，全面提升发展实力

　　一是筑牢项目支撑，夯实发展根基

　　二是聚焦新质生产力，加速产业升级

　　三是提振消费市场，释放内需潜力

　　（二）坚定不移抓创新，全面激发内生动能

　　一是强化企业创新主体地位，构建梯度培育体系

　　二是推动产学研深度融合，提升创新平台能级

　　三是优化创新生态环境，集聚高端要素资源

　　（三）持之以恒促共富，全面增进民生福祉

　　一是以“千万工程”为引领，推进城乡融合发展

　　二是推进公共服务“七优享”，提升民生保障水平

　　三是拓宽增收渠道，缩小“三大差距”

　　三、强化责任担当，为“三万三城”建设提供坚实保障

　　（一）压实工作责任，形成推进合力

　　（二）完善考核机制，强化督查问效

　　（三）营造浓厚氛围，凝聚社会共识

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　　在全县打造“三万三城”推进共同富裕标杆县会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县打造“三万三城”加快高质量发展建设共同富裕标杆县会议，主要任务是深入贯彻落实上级决策部署，对标工作要求，以“读万卷书、行万里路、送万家福”的城市内核引领“正学创新之城、霞客自在之城、红妆喜乐之城”建设，全面部署经济发展、创新驱动、共同富裕等重点工作，动员全县上下以“开局即奔跑、起步就冲刺”的争先姿态，奋力夺取各项工作“开门红”，为全县高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有县四套班子领导、各乡镇（街道）主要负责同志、县直各部门主要负责人、重点企业代表以及各行业协会负责人等。刚才，X镇、X街道、县发改委、县科技局等部门作了汇报发言，讲的都很好，思路清晰、措施有力，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识打造“三万三城”的重要意义

　　（一）打造“三万三城”是贯彻落实上级决策部署的必然要求

　　当前，省市正全力推进高质量发展和共同富裕先行示范，明确提出要“对标先进、超常发力”，为全县发展指明了方向。从全省来看，县作为沿海经济带的重要节点，去年科技创新指数已

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　　生改善。以“千万工程”为牵引，县去年在镇、X街道开展了城乡融合试点，投入1.2亿元完善农村基础设施，带动试点区域农民人均可支配收入增长12%，高于全县平均水平3个百分点，这充分说明统筹“强城”“兴村”“融合”的重要性。在公共服务领域，我们面临着托育、教育、医疗等资源分布不均的问题——目前全县普惠性托育机构仅覆盖40%的社区，优质医疗资源集中在县城区域，农村地区养老服务设施覆盖率不足60%。因此，“七优享”公共服务推进工作必须与“三城”建设相结合，比如在“正学创新之城”中布局5所新学校，在“霞客自在之城”中建设3家区域性医疗中心，预计到2026年可实现农村养老服务设施全覆盖，让发展成果更多更公平惠及全体群众。

　　二、聚焦重点任务，全力推动“三万三城”建设取得实效

　　（一）全力以赴拼经济，全面提升发展实力

　　一是筑牢项目支撑，夯实发展根基。今年全县共谋划重点项目120个，总投资800亿元，其中产业类项目75个，占比62.5%。在项目推进上，要建立“全流程服务保障”机制：对于新建项目，如新能源电池产业园，要确保6月底前完成供地并开工，年内完成投资15亿元；对于续建项目，如智能装备制造基地，要加快设备安装调试，力争三季度投产达效，全年实现产值10亿元以上。同时，要强化要素保障，今年计划盘活低效工业用地5000亩，争取专项债额度30亿元，为项目建设提供资金和空间支撑。

　　二是聚焦新质生产力，加速产业升级。制造业“智改数转”是关键抓手，今年要实现规上工业企业改造覆盖率达70%，培育数字化车间（工厂）20家。以模具产业为例，推动模具集团等龙头企业建设工业互联网平台，预计可带动产业链上下游100家中小企业数字化转型，整体生产效率提升30%。在新兴产业方面，机器人、新材料、低空经济等领域要实现突破性发展，比如机器人产业园已引进企业15家，今年要再引进5家头部企业，形成年产值50亿元的产业集群；低空经济领域，与大学合作建设研发中心，年内完成3款无人机原型机开发，为未来产业布局奠定基础。

　　三是提振消费市场，释放内需潜力。以赛事活动为引擎，打造“文旅+消费”生态链：4月举办的城市马拉松，预计吸引1.5万名选手参赛，带动周边消费超5000万元；6月的UTMB越野挑战赛，将设置50公里、100公里等多个组别，预计接待国内外选手8000人，相关文旅收入可达8000万元。同时，升级消费场景，在街道建设“红妆喜乐”特色商业街区，引入非遗体验、特色餐饮等业态，规划商铺100家，年营业额预计达1.2亿元；在景区打造“霞客文化沉浸式体验区”，通过AR技术还原徐霞客游历路线，预计年接待游客量增加20万人次。

　　（二）坚定不移抓创新，全面激发内生动能

　　一是强化企业创新主体地位，构建梯度培育体系。实施“科技型企业倍增计划”，今年新增国家高新技术企业50家、省科技型中小企业100家，确保规上工业企业中高新技术企业占比达55%。建立“初创企业—规上企业—高新技术企业—领军企业”培育链条，比如对首次认定的高新技术企业给予20万元奖励，对年研发投入超过5000万元的企业给予最高500万元补助。X科技公司去年获得高新技术企业认定后，享受税收减免300万元，带动研发投入增长40%，今年预计产值突破5亿元，这样的案例要在全县推广。

　　二是推动产学研深度融合，提升创新平台能级。加快建设科创中心，引进大学、研究院等科研机构，规划建设实验室10个，重点攻关“光伏+储能”领域关键技术，力争年内突破储能电池能量密度提升至300Wh/kg的技术瓶颈。在“文化+健康”产业方面，与中医药大学合作建设健康产业研究院，开发中医药特色产品，目前已取得2项发明专利，预计年内形成产值1亿元的生产线。同时，完善科技成果转化机制，设立1亿元成果转化基金，今年力争促成50项科技成果在X县落地转化。

　　三是优化创新生态环境，集聚高端要素资源。实施“人才强县”战略，今年计划引进高层次人才500名，其中领军人才50名。打造“人才管家”服务体系，为人才提供住房保障（新建人才公寓1000套）、子女入学、医疗保健等“一站式”服务。在创新激励上，对获得国家科技进步奖的团队给予最高500万元配套奖励，对企业研发人员实施“绩效+项目分红”激励模式，如X集团去年对研发团队发放项目分红200 ……