在全市服务业发展推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识加快服务业发展的重要意义

　　（一）加快服务业发展是推动经济高质量发展的必然要求

　　（二）加快服务业发展是补齐经济短板的关键举措

　　（三）加快服务业发展是保障和改善民生的重要支撑

　　二、聚焦重点任务，全力以赴推动服务业高质量发展

　　（一）发力重点行业，培育服务业发展新动能

　　（二）补齐投资短板，增强服务业发展后劲

　　（三）加大纳统力度，提升服务业统计质效

　　（四）强化对上争取，集聚服务业发展要素

　　（五）强化责任落实，凝聚服务业发展合力

　　三、强化统筹协调，确保各项任务落到实处

　　（一）提高思想认识，增强工作主动性

　　（二）注重协调配合，形成工作合力

　　（三）严格考核问责，强化结果运用

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　　在全市服务业发展推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市服务业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于服务业发展的决策部署，全面总结当前全市服务业运行情况，分析存在的短板不足，研究部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，全力推动服务业高质量发展，确保实现“双过半”目标任务。参加今天会议的有各县主要负责同志、分管负责同志，市有关部门主要负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，X部门、X县区作了汇报发言，讲得都很好，既有对工作的深入思考，也有具体的落实举措，我都同意，大家一定要结合实际，不折不扣抓好落实。下面，结合全市服务业发展工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识加快服务业发展的重要意义

　　（一）加快服务业发展是推动经济高质量发展的必然要求

　　服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区经济社会现代化程度的重要标志。从我市发展实际来看，服务业在经济总量中的占比逐年提升，已成为拉动经济增长的主要动力。2025年一季度，全市服务业增加值实现亿元，同比增长%，对GDP增长的贡献率达到X%，高于第二产业个百分点。以金融服务业为例，截至2025年5月末，全市金融机构本外币贷款余额突破亿元，较年初增加亿元，其中制造业贷款、小微企业贷款分别增长%和X%，为实体经济发展提供了坚实支撑。商贸领域，商圈一季度销售额达到亿元，同比增长X%，X等新兴消费业态快速崛起，成为拉动消费的新引擎。这些数据充分表明，服务业已成为我市经济高质量

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　　的一站式消费综合体。2025年，力争商圈年销售额突破亿元。大力发展直播电商、社区电商等新业态，支持电商产业园建设，培育直播带货基地个，力争全年网络零售额增长X%以上。区通过举办“消费促进月”活动，2025年一季度带动社会消费品零售总额增长%，其中线上消费占比达X%，这种做法值得推广。要完善农村商贸流通体系，新建和改造农村商贸中心个，乡镇商贸综合体个，打通农村消费“最后一公里”。

　　3.做优文旅服务业，打造特色文旅品牌

　　要深入挖掘文化资源，整合景区、古镇等旅游资源，打造“文化体验之旅”“生态休闲之旅”等精品线路。2025年，力争全市4A级以上景区达到家，接待游客总量突破亿人次，旅游总收入达到亿元。加快文旅综合体建设，该项目总投资亿元，规划建设主题乐园、文化街区等板块，建成后预计年接待游客万人次，带动就业万人。县依托古镇资源，打造“夜间经济”示范区，2025年一季度夜间旅游收入占比达X%，成为拉动消费的新增长点。要加强文旅品牌营销，通过举办X文化节、旅游博览会等活动，提升文旅知名度和美誉度。

　　4.做大交通运输业，构建现代物流体系

　　要加快推进物流园区、智慧物流中心等重点项目建设，提升物流基础设施水平。2025年，力争全市社会物流总费用占GDP比重下降至%。支持物流企业开展多式联运，开通至的铁路货运专线，降低物流成本。物流公司通过整合运输资源，优化配送路线，2025年一季度物流成本降低%，运输效率提升X%，为企业发展树立了标杆。要推动交通运输与制造业、商贸业深度融合，发展供应链物流、冷链物流等专业物流，培育规模以上物流企业X家。

　　5.做精软件信息服务业，推动数字经济发展

　　要加大软件信息企业培育力度，实施“软件企业倍增计划”，2025年新增规模以上软件企业家，营业收入突破亿元。加快软件园建设，完善园区基础设施和配套服务，打造软件产业集聚高地。科技公司专注于工业软件研发，2025年一季度营业收入同比增长%，其开发的软件已在家制造业企业应用，提升了企业数字化水平。要加强与高校、科研院所的合作，共建软件研发中心个，引进培养软件人才名。推动软件信息技术与制造业、服务业深度融合，培育工业互联网平台个，打造“数字+”应用场景X个。

　　（二）补齐投资短板，增强服务业发展后劲

　　1.加快房地产业投资，促进市场平稳健康发展

　　要坚持“房住不炒”定位，优化房地产开发投资结构，加大保障性住房和高品质商品房建设力度。2025年，全市计划新开工商品住房万套，建筑面积万平方米，完成投资亿元。加快片区改造项目，该项目总投资亿元，规划建设安置房套，配套建设学校、社区服务中心等设施，预计2025年底前主体工程完工。县通过出台购房补贴、降低首付比例等政策，2025年一季度商品房销售面积同比增长%，房地产投资增长X%，有效拉动了投资增长。要加强房地产市场监管，规范开发企业经营行为，防范化解房地产领域风险，确保市场平稳运行。

　　2.推进重点项目建设，夯实服务业发展基础

　　要建立服务业重点项目清单，实行“清单化管理、专班化推进”，加快金融中心、文旅小镇等个重点项目建设，总投资亿元，2025年计划完成投资亿元。对物流枢纽项目，要成立专项工作组，协调解决土地、资金等问题，确保项目如期开工建设。商贸综合体项目从立项到开工仅用个月时间，创造了项目建设“X速度”，这种高效推进的做法要在全市推广。要强化项目调度督导，实行周调度、月通报、季观摩制度，对进度滞后的项目挂牌督办，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。

　　3.优化投资环境，激发社会资本活力

　　要进一步放宽服务业市场准入，取消不合理限制，鼓励民间资本参与服务业领域建设。制定发布服务业鼓励投资目录，明确重点投资领域和支持政策。建立健全和社会资本合作（PPP）机制，推出个服务业PPP项目，吸引社会资本参与。养老服务中心项目采用PPP模式建设，总投资亿元，社会资本占比%，既减轻了财政压力，又提升了服务质量。要加强投资服务保障，推行“一站式”审批、“保姆式”服务，为企业投资提供便利。建立服务业投资项目问题协调解决机制，及时帮助企业解决困难和问题。

　　（三）加大纳统力度，提升服务业统计质效

　　1.强化“种子”企业培育，扩大纳统基数

　　要建立服务业“种子”企业培育库，对年营业收入接近规上标准的企业实行“一对一”帮扶，制定培育计划，落实扶持政策。2025年，全市计划培育“种子”企业家，力争年内新增规上服务业企业家。区通过建立“种子”企业台账，安排专人跟踪服务，2025年一季度已有家企业达到规上标准，即将纳入统计范围。要加大政策支持力度，对新纳入规上统计的企业给予一次性奖励X万元，激发企业纳统积极性。

　　2.加强统计培训指导，提高企业纳统能力

　　要定期组织开展服务业统计业务培训，邀请统计专家对企业统计人员进行专题辅导，讲解统计制度、指标含义、填报要求等内容。2025年，计划举办培训班期，培训企业统计人员人次。建立统计业务交流群，及时解答企业统计工作中遇到的问题。县通过开展“统计服务进企业”活动，上门指导家企业规范统计台账，提高了数据填报质量。要加强对企业统计人员的管理，确保人员稳定、业务熟练，保障统计数据真实准确。

　　3.开展纳统专项行动，确保应统尽统

　　要组织开展服务业纳统专项清查行动，对全市服务业企业进行全面摸底排查，建立未纳统企业清单，逐一分析原因，制定纳统措施。重点排查X、等行业，确保 ……