全市煤矿安全生产工作推进会议讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高思想认识，深刻领会煤矿安全生产工作的重大意义

　　（一）煤矿安全生产是保障人民群众生命财产安全的根本要求

　　（二）煤矿安全生产是推动行业可持续发展的重要基石

　　（三）煤矿安全生产是落实监管责任的必然要求

　　二、总结工作成效，准确把握当前煤矿安全生产形势

　　（一）近期煤矿安全生产工作取得积极成效

　　一是安全检查持续深入

　　二是安全培训不断加强

　　三是安全投入稳步增加

　　（二）当前煤矿安全生产工作存在的突出问题

　　一是部分煤矿企业主体责任落实不到位

　　二是重大灾害防治难度较大

　　三是安全监管能力有待提升

　　（三）正确认识当前煤矿安全生产面临的严峻形势

　　三、强化工作措施，全力抓好煤矿安全生产重点任务落实

　　（一）严格落实企业安全生产主体责任

　　二是加大安全投入力度

　　三是加强安全管理队伍建设

　　（二）深入开展隐患排查治理工作

　　一是建立健全隐患排查治理长效机制

　　二是加强隐患排查治理的监督检查

　　三是推动隐患排查治理信息化建设

　　（三）强化重大灾害防治工作

　　一是加强瓦斯防治工作

　　二是做好水害防治工作

　　三是强化顶板管理

　　（四）加强安全监管工作

　　一是加大监管力度

　　二是创新监管方式

　　三是加强监管队伍建设

　　四、加强组织领导，为煤矿安全生产工作提供坚实保障

　　（一）强化责任落实

　　（二）加强协调配合

　　（三）严格考核问责

　　（四）加强宣传引导

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　　全市煤矿安全生产工作推进会议讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市煤矿安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，总结分析当前全市煤矿安全生产形势，对下一步安全生产重点工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有各县（区）分管煤矿安全生产工作的领导、应急管理部门和能源管理部门负责人，各煤矿企业主要负责人、安全管理人员以及市能源局相关科室同志。刚才，X县、X区和部分煤矿企业作了汇报发言，对近期安全生产工作开展情况进行了详细阐述，提出的问题客观准确，制定的措施切实可行，讲得都很好，我完全赞同，希望大家严格按照部署要求，不折不扣抓好落实。下面，结合全市煤矿安全生产工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高思想认识，深刻领会煤矿安全生产工作的重大意义

　　（一）煤矿安全生产是保障人民群众生命财产安全的根本要求

　　煤矿行业作为高危行业，安全生产直接关系到广大矿工的生命健康和家庭幸福，是最基本的民生需求。每一起煤矿安全事故的发生，都会给遇难者家庭带来难以磨灭的伤痛，造成巨大的经济损失和社会影响。据统计，近年来全国煤矿安全生产事故造成的直接经济损失年均超过亿元，间接损失更是难以估量。在我市，目前共有家煤矿企业，从业人数达万余人，一旦发生安全事故，后果不堪设想。例如，在过去的典型案例中，某煤矿因瓦斯爆炸事故，导致名矿工遇难，直接经

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　　部署，扎实开展煤矿安全生产各项工作，取得了阶段性成效。一是安全检查持续深入。全市累计开展煤矿安全生产专项检查次，检查煤矿企业家次，出动检查人员人次，发现各类安全隐患项，已整改项，整改完成率达%。例如，市能源局在对太平煤矿的检查中，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，对矿领导带班值班、生产接续、安全防范等工作进行了全面检查，及时发现并督促整改了项安全隐患，有效提升了煤矿安全生产水平。二是安全培训不断加强。组织开展煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训班期，培训人员人次，进一步提高了从业人员的安全意识和操作技能。三是安全投入稳步增加。各煤矿企业积极落实安全生产主体责任，加大安全资金投入，累计投入亿元用于安全设施设备更新、技术改造和隐患治理等工作，煤矿安全生产基础得到进一步夯实。

　　（二）当前煤矿安全生产工作存在的突出问题

　　尽管我们取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前我市煤矿安全生产工作仍存在不少问题和隐患，形势依然严峻复杂。一是部分煤矿企业主体责任落实不到位。一些企业存在重生产、轻安全的思想，对安全生产工作重视不够，安全管理制度执行不严格，安全投入不足，隐患排查治理不彻底。例如，在检查中发现，个别煤矿企业为追求产量，违规超能力生产，压缩设备检修时间；还有的企业对员工安全教育培训流于形式，员工安全意识淡薄，违规操作现象时有发生。二是重大灾害防治难度较大。随着煤矿开采深度的增加，瓦斯、水害、顶板等灾害威胁日益严重，部分煤矿企业在灾害防治方面技术手段落后，措施落实不到位，存在较大安全风险。据统计，我市XX%的煤矿存在不同程度的瓦斯突出、水害威胁等问题，部分煤矿的顶板支护强度不足，难以满足安全生产要求。三是安全监管能力有待提升。部分基层监管部门人员配备不足，专业技术力量薄弱，监管手段相对落后，难以适应新形势下煤矿安全生产监管工作的需要。同时，部门之间协同配合不够紧密，存在监管盲区和漏洞。

　　（三）正确认识当前煤矿安全生产面临的严峻形势

　　当前，煤矿安全生产面临着诸多挑战和压力，形势不容乐观。从外部环境来看，全_全生产形势总体稳定向好，但煤矿领域事故仍时有发生，给我们敲响了警钟。国家对安全生产工作的要求越来越高，监管力度越来越大，对事故的追责问责更加严格。从我市实际情况来看，煤矿企业数量较多，安全生产基础参差不齐，部分煤矿开采条件复杂，灾害防治难度大。同时，随着煤炭市场形势的变化，部分煤矿企业经营压力增大，在安全投入、人员培训等方面存在一定困难，安全生产保障能力有所下降。，煤矿从业人员流动性大，新员工安全培训不到位，也增加了事故发生的风险。因此，我们必须充分认识到当前煤矿安全生产形势的严峻性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，确保煤矿安全生产形势稳定。

　　三、强化工作措施，全力抓好煤矿安全生产重点任务落实

　　（一）严格落实企业安全生产主体责任

　　一是煤矿企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，将安全生产工作纳入企业发展战略和日常管理的重要内容，亲自研究部署安全生产工作，定期组织召开安全生产专题会议，及时解决安全生产工作中的重大问题。要建立健全安全生产责任体系，将安全生产责任层层分解落实到每个岗位、每个员工，形成全员参与、齐抓共管的安全生产工作格局。二是加大安全投入力度。煤矿企业要按照国家规定足额提取和使用安全生产费用，确保资金用于安全设施设备更新、技术改造、隐患治理、员工培训等方面。要积极引进先进的安全技术和装备，提高煤矿安全生产的科技水平。例如，推广应用智能化开采技术、瓦斯精准抽采技术、水害超前探测技术等，提升煤矿灾害防治能力。三是加强安全管理队伍建设。煤矿企业要配备足够数量的专业安全管理人员，加强对安全管理人员的培训和考核，提高其业务素质和管理水平。同时，要加强对员工的安全教育培训，建立完善的培训体系，定期组织开展安全知识、操作技能等培训活动，提高员工的安全意识和自我保护能力。

　　（二）深入开展隐患排查治理工作

　　一是建立健全隐患排查治理长效机制。煤矿企业要制定完善的隐患排查治理制度，明确隐患排查的范围、内容、方式和频率，定期组织开展全面、深入的隐患排查工作。对排查出的隐患，要建立详细的隐患台账，实行“一患一档”管理，制定切实可行的整改方案，明确整改责任人和整改期限，确保隐患及时整改到位。对重大隐患，要实行挂牌督办，由企业主要负责人亲自负责整改，整改期间要采取有效的安全防范措施，防止事故发生。二是加强隐患排查治理的监督检查。各级监管部门要加大对煤矿企业隐患排查治理工作的监督检查力度，定期对企业隐患排查治理情况进行抽查和复查。对隐患排查治理工作不认真、不彻底的企业，要依法依规进行严肃处理；对存在重大安全隐患的企业，要责令其停产整顿，经复查合格后方可恢复生产。三是推动隐患排查治理信息化建设。鼓励煤矿企业利用信息化技术，建立隐患排查治理信息系统， ……