在市非煤矿山采矿权退出工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识非煤矿山采矿权退出工作的重大意义

　　（一）推进采矿权退出是贯彻落实_重要指示精神的具体行动

　　（二）推进采矿权退出是推动产业转型升级的必然要求

　　（三）推进采矿权退出是维护群众切身利益的现实需要

　　二、聚焦重点任务，全力推动采矿权退出工作有序开展

　　（一）坚持依法依规，确保补偿退出公平公正

　　一是严格评估程序

　　二是规范补偿标准

　　三是强化资金监管

　　（二）坚持生态优先，扎实做好地质环境治理

　　一是明确治理责任

　　二是加强技术指导

　　三是严格验收销号

　　（三）坚持统筹兼顾，有效防范各类风险隐患

　　一是做好政策解读

　　二是强化矛盾化解

　　三是加强yq_

　　三、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）加强部门协作，形成工作合力

　　（三）加强监督考核，严肃追责问责

　　四、坚持系统思维，推动矿业经济高质量发展

　　（一）优化产业布局，培育壮大绿色矿业

　　（二）加强科技创新，提升产业智能化水平

　　（三）发展循环经济，提高资源综合利用率

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　　在市非煤矿山采矿权退出工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市非煤矿山采矿权退出工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_关于生态环境保护的重要指示精神，特别是“着力抓好XX及周边地区等重点区域生态环境综合治理”的重要要求，按照《XX市2025年度非煤矿山采矿权退出方案》的部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保不参与整合的非煤矿山企业平稳有序退出，高质量完成本年度非煤矿山资源整合和生态环境治理工作。参加今天会议的有各XX区人民主要负责同志，市财政局、自然资源局、生态环境局、应急管理局等相关部门主要负责人，以及退出矿山企业代表。刚才，XX区人民和市自然资源局负责同志作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，我都同意，希望大家对照目标任务，认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识非煤矿山采矿权退出工作的重大意义

　　（一）推进采矿权退出是贯彻落实_重要指示精神的具体行动

　　_始终高度重视XX及周

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　　安全隐患，近年来先后发生起边坡坍塌、机械伤害等事故，造成人伤亡。推进采矿权退出，就是要从源头上消除这些隐患，还群众一片蓝天、一方净土，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　二、聚焦重点任务，全力推动采矿权退出工作有序开展

　　（一）坚持依法依规，确保补偿退出公平公正

　　一是严格评估程序。各区要按照“主导、专业评估、部门审核”的原则，委托具有甲级资质的评估机构，对退出矿山的固定资产、资源储量、生态治理投入等进行全面评估。例如，在评估铁矿时，要综合考虑其厂房设备、采矿权价值、地质环境治理成本等因素，确保评估结果客观公正。评估报告必须经财政、审计、自然资源等部门联合审核，并在网站公示个工作日，接受社会监督。二是规范补偿标准。根据《XX市2025年度非煤矿山采矿权退出方案》，补偿资金包括矿山建设投入、剩余资源储量价值、生态治理保证金等。以石灰石矿为例，其核定产能万吨/年，保有储量万吨，经评估后可获得补偿资金万元，其中剩余资源储量价值按市场价格的XX%计算，生态治理保证金按治理成本的XX%预拨。三是强化资金监管。市财政局要建立补偿资金专户，实行“专款专用、封闭运行”，确保资金及时足额拨付到位。同时，要加强对资金使用情况的审计监督，对截留、挪用补偿资金的行为，依法依规严肃追究责任。

　　（二）坚持生态优先，扎实做好地质环境治理

　　一是明确治理责任。按照“谁破坏、谁治理”的原则，退出矿山企业是生态治理的第一责任人，必须严格按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》要求，完成边坡加固、土地复垦、植被恢复等任务。例如，石英砂厂需治理破坏面积公顷，其中公顷复垦为耕地，公顷恢复为林地，种植耐旱苗木株。二是加强技术指导。市自然资源局要组建专家团队，为矿山治理提供技术支持，推广应用“工程+生物”治理模式，提高治理成效。在石膏矿治理中，采用“削坡减载+锚杆格构+植被混凝土”技术，不仅消除了滑坡隐患，还使植被覆盖率从不足XX%提高到XX%以上。三是严格验收销号。治理完成后，由XX区人民组织相关部门进行联合验收，验收合格的予以销号，不合格的责令限期整改，拒不整改的依法启动公益诉讼，并将企业纳入失信黑名单。

　　（三）坚持统筹兼顾，有效防范各类风险隐患

　　一是做好政策解读。各XX区要通过发布会、媒体宣传、入户讲解等方式，向退出矿山企业和周边群众广泛宣传政策要求和补偿标准，及时回应社会关切。例如，针对企业关心的补偿金额计算、职工安置等问题，要制作通俗易懂的政策问答手册，发放到每家企业、每个职工手中，避免因政策误解引发不稳定因素。二是强化矛盾化解。建立“区领导包联、部门联动、属地负责”的矛盾纠纷排查化解机制，对可能出现的补偿争议、职工上访等问题，提前介入、主动化解。区在前期试点中，通过成立职工安置专班，为名矿工提供技能培训和就业推荐，实现了“退出企业稳得住、职工转岗不失业”。三是加强yq_。网xb要密切关注网络yq动态，对不实信息和负面言论及时进行澄清和引导，防止恶意炒作引发社会恐慌。同时，要宣传采矿权退出工作的积极意义和典型案例，营造良好的舆论氛围。

　　三、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　各区人民要成立由主要负责同志任组长的采矿权退出工作领导小组，制定详细的实施方案和时间表，将任务分解到具体部门和责任人。例如，区要在月底前完成家矿山的评估工作，XX月底前签订退出补偿协议，XX月底前完成生态治理和采矿权注销。市自然资源局要发挥牵头抓总作用，定期调度工作进展，协调解决重点难点问题；市财政、生态环境、应急管理等部门要按照职责分工，做好资金保障、污染防治、安全监管等工作，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工 ……