全市农村公路管理养护_改革推进会议讲话

2025-08-20

  目录/提纲:……

全市农村公路管理养护_改革推进会议讲话

  一、肯定工作成绩,准确把握农村公路管理养护改革成效

  (一)责任体系不断健全,管理机制持续优化

  (二)资金保障逐步强化,养护水平显著提升

  (三)创新驱动成效凸显,智慧管养加速推进

  (四)融合发展深入推进,服务乡村成效显著

  二、认清存在问题,增强农村公路管理养护改革紧迫感

  (一)部分地区责任落实不到位,管理效能有待提升

  (二)资金缺口依然较大,制约养护工作开展

  (三)养护技术水平较低,专业人才短缺

  (四)公路安全隐患突出,防灾减灾能力不足

  三、聚焦重点任务,全面推进农村公路管理养护高质量发展

  (一)强化_,完善政策制度体系

  一是科学谋划发展规划

  二是健全政策法规

  三是加强考核监督

  (二)优化路网结构,提升公路通行能力

  一是加快老旧公路改造

  二是推进自然村通硬化路建设

  三是加强农村公路与周边路网衔接

  (三)夯实养护责任,健全长效管理机制

  一是规范“路长制”运行

  二是强化资金保障

  三是推进养护市场化改革

  (四)筑牢安全防线,增强防灾减灾能力

  一是实施安全设施提升工程

  二是完善防灾减灾体系

  三是加强超限超载治理

  (五)坚持创新引领,推动智慧养护发展

  一是深化信息化应用

  二是推广新技术、新材料、新工艺

  三是加强人才队伍建设

  (六)深化融合发展,赋能乡村振兴战略

  一是推动农村公路与产业融合

  二是提升农村公路服务品质

  三是打……

  全市农村公路管理养护_改革推进会议讲话

  

  同志们:

  

  今天,我们在这里召开全市农村公路管理养护_改革推进会议,主要任务是深入贯彻落实交通运输部关于农村公路发展的部署要求,总结我市农村公路管理养护_改革试点工作成效,分析当前面临的形势与问题,部署下一阶段重点工作,进一步推动“四好农村路”高质量发展。参加今天会议的有市交通运输局领导班子成员,各县(市、区)交通运输主管部门主要负责同志、分管负责同志,以及相关业务科室负责人。刚才,X县、X区交通运输局和市公路养护中心作了汇报发言,分享了各自在农村公路管理养护中的经验做法,讲得很全面、很有针对性,我都同意,希望大家相互学、认真落实。下面,结合我市工作实际,我讲几点意见。

  

  一、肯定工作成绩,准确把握农村公路管理养护改革成效

  

  (一)责任体系不断健全,管理机制持续优化

  

  自开展农村公路管理养护_改革试点工作以来,我市积极构建责任明确、协同高效的管理体系。截至目前,全市个县(市、区)均已建立县、乡、村三级“路长制”,配备县级路长名、乡级路长名、村级路长名,实现了农村公路管理责任全覆盖。以县为例,通过实施“路长制+网格化”管理模式,将农村公路日常巡查、问题处置等工作细化到每个网格,202x年累计处

  ……略…… 

  公路病害高发区域,提前制定预防性养护计划,202x年节约养护资金万元。

  

  (四)融合发展深入推进,服务乡村成效显著

  

  我市坚持将农村公路建设与乡村振兴、产业发展、生态保护相结合,取得了良好的社会效益。围绕特色产业发展,建成产业路、旅游路公里,带动沿线个乡镇发展果蔬种植、乡村旅游等产业。镇依托新修建的农村公路,打造了万亩葡萄种植基地,年接待游客万人次,实现旅游收入亿元,带动周边村民人均增收元。在生态保护方面,推进“美丽农村路”建设,实施路域环境整治工程,完成农村公路绿化公里,建设公路驿站个,打造了一批“畅、安、舒、美”的示范路段。县的路被评为省级“美丽农村路”,成为当地群众休闲观光的打卡地,有效提升了农村公路的综合服务功能。

  

  二、认清存在问题,增强农村公路管理养护改革紧迫感

  

  (一)部分地区责任落实不到位,管理效能有待提升

  

  虽然全市已全面建立“路长制”,但部分地区存在责任落实流于形式的问题。个别乡级、村级路长对自身职责认识不足,巡查工作敷衍了事,未能及时发现和上报公路安全隐患。据统计,202x年因巡查不到位导致的农村公路安全事故占事故总数的20%。,部门之间协同配合不够紧密,在农村公路建设涉及的土地征用、管线迁移等问题上,存在推诿扯皮现象。例如,县某农村公路建设项目因电力管线迁移问题,与电力部门沟通不畅,导致项目工期延误3个月,增加建设成本万元。

  

  (二)资金缺口依然较大,制约养护工作开展

  

  尽管我市在农村公路养护资金筹措上取得一定成效,但资金短缺问题仍然突出。随着农村公路里程不断增加、使用年限增长,养护成本逐年上升,现有资金难以满足实际需求。特别是部分经济薄弱县,县级财政配套资金难以足额到位,202x年全市仍有X个县未达到“1053”养护资金标准,导致部分农村公路日常养护不及时,路面破损、坑槽等病害增多。同时,社会资本参与农村公路养护的积极性不高,主要原因是投资回报周期长、收益不稳定,目前社会资本投入仅占总养护资金的15%,远低于预期目标。

  

  (三)养护技术水平较低,专业人才短缺

  

  我市农村公路养护队伍整体素质不高,专业技术人员匮乏。据调查,全市农村公路养护从业人员中,具备专业技术职称的仅占12%,大部分养护工人缺乏系统的养护知识和技能培训,仍采用传统的人工养护方式,机械化、专业化养护程度低。在新技术、新材料应用方面进展缓慢,对沥青路面再生技术、混凝土路面预防性养护技术等推广应用不足,导致养护效率低、成本高。,农村公路管理养护信息化建设水平参差不齐,部分县(市、区)智能管养中心功能不完善,数据采集不全面,未能充分发挥信息化管理的优势。

  

  (四)公路安全隐患突出,防灾减灾能力不足

  

  受自然条件和建设标准限制,我市部分农村公路安全设施不完善,急弯、陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施缺失严重。截至202x年底,全市农村公路仍有公里危险路段未设置防护栏,座危旧桥梁未完成改造,存在较大安全隐患。在防灾减灾方面,农村公路抵御自然灾害能力较弱,缺乏完善的应急预案和应急物资储备体系。202x年汛期,因暴雨引发的农村公路塌方、水毁等灾害达起,造成直接经济损失亿元,部分路段中断交通时间长达一周,严重影响群众出行和物资运输。

  

  三、聚焦重点任务,全面推进农村公路管理养护高质量发展

  

  (一)强化_,完善政策制度体系

  

  一是科学谋划发展规划。各县(市、区)要结合本地实际,加快研究制定新一轮农村公路提升行动方案,明确未来3-5年农村公路建设、养护、管理目标任务。在规划编制过程中,要充分考虑乡村振兴战略、新型城镇化建设等需求,统筹推进农村公路与产业园区、旅游景区、美丽乡村的连接。二是健全政策法规。修订完善《X市农村公路管理养护办法》,进一步明确各级、部门、企业和个人在农村公路管理养护中的责任和义务。制定农村公路养护市场准入、退出机制,规范养护市场秩序。三是加强考核监督。将农村公路管理养护工作纳入绩效考核体系,细化考核指标,加大考核权重。建立定期督查通报制度,对工作推进不力、问题整改不到位的地区进行通报批评,确保各项工作任务落到实处。

  

  (二)优化路网结构,提升公路通行能力

  

  一是加快老旧公路改造。按照三级及以上公路建设标准,对现有技术等级低、通行能力差的农村公路进行升级改造。2025-2027年,计划实施老旧公路改造项目个,改造里程公里,重点解决瓶颈路段、断头路问题 ……

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