在全市土壤环境监测工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识土壤环境监测工作的战略意义

　　（一）认清土壤环境监测对生态文明建设的基础性作用

　　（二）把握土壤环境监测对经济社会高质量发展的保障作用

　　（三）明确土壤环境监测对提升环境治理能力的推动作用

　　二、总结工作成效，准确把握土壤环境监测工作的实践经验

　　（一）以制度建设为抓手，构建科学高效的质控体系

　　（二）以团队建设为支撑，提升协同作战能力

　　（三）以创新驱动为引领，破解监测技术难题

　　三、聚焦问题短板，清醒认识土壤环境监测工作的挑战不足

　　（一）监测能力与任务需求存在差距

　　（二）质控体系与标准要求存在差距

　　（三）协同机制与系统治理存在差距

　　四、强化责任担当，全面推进土壤环境监测工作高质量发展

　　（一）以能力建设为核心，夯实监测基础

　　（二）以质量_为关键，提升数据水平

　　（三）以协同联动为纽带，凝聚工作合力

　　五、强化组织保障，确保土壤环境监测工作落地见效

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）加大资金投入，强化要素保障

　　（三）强化宣传引导，营造良好氛围

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　　在全市土壤环境监测工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市土壤环境监测工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于土壤污染防治的决策部署，总结全市土壤环境监测工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，进一步提升土壤监测科学化、规范化、高效化水平，为打赢净土保卫战提供坚实技术支撑。参加今天会议的有市生态环境局领导班子成员、各县（区）生态环境分局主要负责同志、市生态环境监测中心全体干部职工，以及相关科研院所和企业代表。刚才，X区生态环境分局、市生态环境监测中心技术团队作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既有工作成效总结，也有问题分析和下一步计划，我完全同意，希望各单位认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市土壤环境监测工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识土壤环境监测工作的战略意义

　　（一）认清土壤环境监测对生态文明建设的基础性作用

　　土壤是人类生存发展的根本依托，是生态文明建设的重要基石。当前，我国正处于推进高质量发展和生态文明建设的关键时期，土壤污染防治作为污染防治攻坚战的重要组成部分，其地位和作用愈发凸显。土壤环境监测作为掌握土壤环境质量状况、研判污染趋势、评估防治成效的“眼睛”和“耳朵”，是开展土壤污染防治工作的首要前提和科学依据。以我市为例，根据《XX省202x年国家网土壤环境监测工作方案》要求，全市需承担412个基础点位的理化三项监测任务和225个点位的有机氯、多环芳烃监测任务，这些数据直接关系到全省土壤环境质量台账的完整性和准确性

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　　临着技术要求更高、监测项目更复杂、质控体系更严格的挑战，我们必须以更高的站位、更宽的视野，持续强化监测能力建设，推动全市环境治理体系和治理能力再上新台阶。

　　二、总结工作成效，准确把握土壤环境监测工作的实践经验

　　（一）以制度建设为抓手，构建科学高效的质控体系

　　一是建立三级质控机制，夯实数据质量根基。市生态环境监测中心严格落实自控、内控、外控三级质量控制体系，由分管领导牵头成立质控专班，制定《土壤监测质量控制实施方案》，明确从样品采集、运输、制备、分析到数据审核的全流程质控标准。在202x年监测工作中，对每批次分析样品，先由分析人员进行自控检查，再由质控部门开展内控审核，最后邀请省监测中心专家进行外控评估，累计发现并纠正样品制备不规范、仪器参数设置偏差等问题12项，确保数据“零误差”。例如，在区地块土壤有机氯监测中，分析人员通过自控发现某样品数据异常，经复盘再测后确认是前处理环节萃取效率不足导致，及时调整方法后重新监测，避免了错误数据的产生。二是完善数据审核流程，强化全过程监管。制定《土壤监测数据审核管理办法》，实行“双人双岗”审核制度，初级审核重点检查数据完整性、逻辑性，高级审核侧重分析方法适用性、结果合理性。202x年，通过该流程审核数据6000余条，发现并修正因标准物质配置误差、仪器灵敏度漂移等问题导致的数据偏差37处，确保每一个数据都经得起科学检验和实践推敲。

　　（二）以团队建设为支撑，提升协同作战能力

　　一是优化人员配置，打破专业壁垒。针对土壤监测任务重、技术要求高的特点，市生态环境监测中心打破原有科室界限，从水、气、固废等监测团队中抽调15名业务骨干，组建土壤监测临时攻坚团队，分为样品前处理组、仪器分析组、质量控制组，实行“分组作业、流水线作业”模式。样品前处理组负责冷冻干燥、磨样筛样，日均处理土壤样品50余个；仪器分析组负责加压萃取、浓缩上机，单日最高完成80个样品的仪器分析任务。这种分工协作模式，使原本需要60天完成的监测任务缩短至45天，效率提升25%。二是强化技能培训，突破技术瓶颈。面对土壤中有机物监测这一首次开展的项目，中心组织技术人员开展“靶向式”培训，一方面邀请省监测中心专家开展线上授课3次，系统讲解有机氯、多环芳烃的分析方法和注意事项；另一方面与X市、X市等兄弟单位建立“结对帮扶”机制，通过视频连线、现场跟班等方式，学样品前处理技巧和仪器调试经验。技术人员累计开展方法验证实验20余次，制作标准曲线50余条，确保“人、机、料、环、法、测”全要素达标，最终在有机物监测项目中，方法检出限、精密度、准确度等指标均优于国家标准要求。

　　（三）以创新驱动为引领，破解监测技术难题

　　一是创新工作模式，提升监测效率。在土壤样品制备环节，传统的手工磨样筛样不仅耗时耗力，而且容易造成样品交叉污染。中心技术团队自主研发“土壤样品自动化制备生产线”，将冷冻干燥、破碎、筛分等工序集成化、自动化，单批次样品处理时间从8小时缩短至3小时，且样品合格率从85%提升至99%。该生产线已申请实用新型专利，在X县、X区监测站推广使用后，为基层节省人力成本40%以上。二是优化质控方法，确保数据可靠。针对土壤有机物监测中标准物质昂贵、损耗大的问题，中心探索“梯度质控法”，根据样品浓度高低，合理调整质控样添加比例，在保证数据准确性的前提下，使标准物质使用量减少30%，全年节约监测成本10万余元。同时，建立“异常数据快速响应机制”，对质控中发现的异常数据，1小时内启动溯源分析，24小时内完成复测，72小时内形成原因分析报告，202x年通过该机制及时纠正2起因仪器故障导致的数据异常，确保监测数据真实可靠。

　　三、聚焦问题短板，清醒认识土壤环境监测工作的挑战不足

　　（一）监测能力与任务需求存在差距

　　尽管我市土壤监测能力取得了显著提升，但与日益复杂的监测任务相比，仍存在短板。一是仪器设备配置不足，目前市监测中心仅有1台气相色谱-质谱联用仪用于有机物监测，面对225个点位的有机氯、多环芳烃监测任务，设备负荷率长期超过120%，导致部分样品分析周期延长，影响整体进度。二是专业人才结构不合理，现有25名技术人员中，具备土壤有机物监测资质的仅8人，占比32%，特别是缺乏兼具环境科学、分析化学、仪器操作等复合背景的高端人才，在应对新污染物监测等前沿领域时，技术储备不足。三是基层监测能力薄弱，X县、X区监测站仍停留在土壤常规项目监测水平，无法独立开展有机物、重金属形态分析等复杂项目，全市土壤监测能力呈现“市级强、基层弱”的不均衡局面。

　　（二）质控体系与标准要求存在差距

　　在质量控制方面，还存在一些亟待解决的问题。一是部分环节质控标准执行不严格，在样品采集运输过程中，曾出现因保温措施不到位导致样品时效性受损的情况，虽然未对最终数据产生重大影响，但反映出基层采样人员质量意识有待加强。二是质控手段相对单一，目前主要依靠自控、内控、外控的人工审核模式，缺乏智能化、自动化的质控工具，对海量数据的逻辑校验效率较低。三是应急质控机制不健全，在面对突发污染事件或紧急监测任务时，难以快速启动全方位质控流程，可能影响数据的及时性和准确性。例如，202x年X区某地块突发土壤异味事件，由于应急质控流程不够完善，首次监测数据审核耗时较长，未能第一时间为应急处置提供有效支撑。

　　（三）协同机制与系统治理存在差距

　　土壤环境监测是一项系统性工程，需要多部门、多环节协同配合，但目前我市在协同机制建设上仍有不足 ……