目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识土壤污染防治与出租房安全管理的重要意义
（一）土壤污染防治是守护生态安全的必然要求
（二）出租房安全管理是保障民生安全的重要举措
（三）两项工作是推进基层治理现代化的重要内容
二、聚焦重点任务，精准施策推进土壤污染防治与出租房安全管理提质增效
（一）以源头防控为核心，全面加强土壤污染防治工作
（二）以隐患排查为抓手，全面提升出租房安全管理水平
三、强化保障措施，确保土壤污染防治与出租房安全管理工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入保障，夯实发展基础
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
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在全区土壤污染防治暨出租房安全管理工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区土壤污染防治暨出租房安全管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实《XX省土壤污染防治条例》，总结分析全区土壤污染防治和出租房安全管理工作现状，研究部署下一阶段重点任务，推动两项工作规范化、常态化、精细化开展，切实保障生态环境安全和人民群众生命财产安全。参加今天会议的有各旗县市分管负责同志、生态环境部门主要负责人、住建部门分管负责人、应急管理部门业务骨干，以及区直相关单位主要负责同志。刚才，X旗、X区生态环境局作了汇报发言，全面梳理了工作进展，深入剖析了存在问题，提出的整改措施和工作思路切实可行，讲得都很好，我完全同意，希望各地各部门认真学借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识土壤污染防治与出租房安全管理的重要意义
（一）土壤污染防治是守护生态安全的必然要求
土壤是人类赖以生存的基础资源，土壤环境安全直接关系到农产品质量安全、人居环境安全和生态系统安全。从全区情况看，目前我区土壤污染防治形势依然严峻，部分地区存在重金属超标、农药残留等问题。据202x年全区土壤环境质量监测报告显示，市县耕地土壤中镉含量超标面积达1200亩，占该县耕地总面积的8%；X旗工业园区周边土壤中挥发性有机物超标点位占比达15%，影响周边5个村屯的土壤环境安全。这些问题若不及时解决，将通过食物链进入人体，危害群众身体健康，同时也会破坏土壤生态系统，影响农业可持续发展。《XX省土壤污染防治条例》的颁布实施，为我们提供了法治遵循，全区各级各部门必须从践行“绿水青山
……略……
土壤污染预警机制，当监测数据超过阈值时，及时启动预警响应，X市已实现土壤污染预警信息2小时内推送至相关部门，这种响应速度要在全区统一规范。
2.严格土壤污染源头_，阻断污染路径
加强工业污染防治，对重点行业企业实施全过程监管。市县对辖区内23家涉重金属企业实行“一企一策”_，要求每年开展土壤污染隐患排查，投入300万元完成5家企业污染治理设施升级改造，使重金属污染物排放量同比下降25%，这种精准_措施要全面推行。各地要严格执行土壤污染重点监管单位名录制度，对列入名录的企业定期开展土壤和地下水污染状况调查，X旗已完成18家重点企业调查工作，发现并整改隐患42项，这种做法要在全区铺开。同时，要加强农业面源污染防治，X市推广测土配方施肥技术，202x年减少化肥使用量1.2万吨，农药使用量下降18%，各地要结合实际制定化肥农药减量计划，确保2025年实现化肥农药使用量较202x年减少15%以上。
3.推进土壤污染治理修复，恢复土壤功能
坚持“分类施策、精准治理”原则，因地制宜推进土壤污染治理。市区投入1.5亿元开展耕地土壤修复试点，采用“土壤调理+微生物修复”技术，使3000亩镉超标耕地土壤重金属含量平均下降12%，农产品超标率从35%降至8%，这种技术模式要在同类地区推广。各地要建立土壤污染治理项目库，对需要修复的耕地和建设用地制定详细方案，X旗计划2025年投资8000万元，对20xx亩污染耕地实施客土置换工程，各地要根据财力情况合理安排治理项目。同时，要注重治理技术创新，市与高校合作研发“新型土壤修复材料”，成本较传统技术降低30%，修复效率提升40%，这种产学研结合模式要在全区推广，鼓励各地与科研院所合作，提高土壤污染治理的科学性和经济性。
（二）以隐患排查为抓手，全面提升出租房安全管理水平
1.建立健全出租房安全管理体系，压实各方责任
构建“主导、部门协同、属地管理、业主负责”的出租房安全管理格局。市区制定《出租房安全管理责任清单》，明确住建部门负责房屋结构安全、消防部门负责消防安全、公安部门负责治安管理等12项具体职责，建立“三级联动”机制（区、街道、社区），这种责任体系要在全区统一规范。各地要落�鲎夥恳抵髦魈逶鹑危菩小耙抵鞒信抵啤保琗县已有85%的出租房业主签订安全承诺书，承诺定期开展安全检查，这种做法要全面推行。同时，要建立租客安全责任制度，市区在租赁合同中明确租客不得擅自改变房屋结构、不得违规使用电器等10项义务，对违规租客建立“黑名单”制度，这种约束机制要在全区推广，形成业主、租客双向负责的安全管理模式。
2.深入开展出租房安全隐患排查整治，消除风险点
坚持“全面排查、重点整治、闭环管理”原则，开展出租房安全隐患大排查大整治行动。市区组织公安、消防、住建等部门开展“百日攻坚”行动，累计排查出租房1.2万套，发现安全隐患8600项，整改完成8200项，整改率达95%，这种集中整治方式要在全区推行。各地要建立“网格化”排查机制，将出租房安全管理纳入基层网格，X旗划分500个网格，每个网格配备2名专职网格员，实现出租房排查全覆盖，这种做法要在全区推广。同时，要突出排查重点，对使用年限超过20年的出租房、群居出租房（居住人数超过10人）、位于地下室或半地下室的出租房等重点类型，实行“一房一档”管理，X市已建立重点出租房档案1.5万份，这种精细化管理方式要全面落实。
3.推进出租房安全管理数字化转型，提升监管效能
利用大数据、物联网等技术手段，推动出租房安全管理智能化。市区投入1000万元建设出租房智能管理平台，整合公安、消防、住建等部门数据，实现出租房信息、安全隐患、整改情况等“一网通管”，平台运行以来，安全事故同比下降30%，这种数字化管理模式要在全区推广。各地要推广安装智能安防设备，X县为5000套出租房安装智能烟感报警器、电气火灾监测装置，报警准确率达98%，提前预警火灾隐患120起，这种技防措施要全面普及。同时，要建立出租房安全管理信用体系，X市将出租房安全隐患整改情况纳入业主信用档案，对拒不整改的业主，在行政审批、银行贷款等方面予以限制，已有20名业主因信用问题受到惩戒，这种信用约束机制要在全区建立，形成“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。
三、强化保障措施，确保土壤污染防治与出租房安全管理工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
1.完善工作机制，强化统筹协调
建立“双组长”负责制，由主要领导担任土壤污染防治和出租房安全管理工作领导小组组长，定期研究解决重大问题。X市建立“周调度、月通报、季考核”机制，202x年召开专题会议12次，协调解决土壤修复资金、出租房消防设施改造等问题46项，这种高效协调机制要在全区推广。各地要将两项工作纳入民生实事项目，X县连续两年将“土壤污染治理工程”和“出租房安全改造工程”列为重点工作，每年投入5000万元，这种持续投入机制要长期坚持。同时，要建立部门联席会议制度，X市由分管领导牵头，每月召开生态环境、住建、公安等15个部门参加的联席会议，形成工作合力，这种协同联动模式要在全区推行。
2.细化目标任务，明确责任分工
制定两项工作专项规划，将目标任务分解到年度、落实到部门。X市印发《土壤污染防治三年行动计划（202x-2025年）》和《出租房安全管理五年规划（202x-2025年）》，明确到2025年土壤污染地块安全利用率达到95%以上、出租房安全隐患整改率达到100%等具体目标，并将任务分解到各县市区和相关部门，这种量化考核方式要在全区参照执行。各地要建立“责任清单”和“任务清单”，X旗将土壤污染防治任务分解为20项具体工作，明确牵头部门和完成时限，将出租房安全管理任务分解为15项具体措施，落实到每个乡镇和社区，这种细化分解方式要全面 ……
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