在全区土壤污染防治工作部署会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识土壤污染防治的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感

　　二、准确把握当前土壤污染防治工作现状，清醒认识面临的形势和任务

　　一是土壤污染防治形势依然严峻

　　二是企业主体责任落实还不到位

　　三是部门协作机制还不够完善

　　四是土壤污染防治能力建设还比较薄弱

　　三、突出重点任务，扎实推进土壤环境自行监测与隐患排查工作

　　（一）明确工作目标和时间节点，确保任务按时完成

　　（二）严格技术规范和操作流程，确保工作质量

　　（三）强化企业主体责任，确保工作落到实处

　　（四）加强部门协作和监督，形成工作合力

　　四、强化保障措施，为土壤污染防治工作提供有力支撑

　　（一）加强组织领导，落实工作责任

　　（二）加大资金投入，强化技术支撑

　　（三）加强宣传教育，营造良好氛围

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　　在全区土壤污染防治工作部署会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区土壤污染防治工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《XX土壤污染防治条例》，全面安排部署2025年全区土壤环境重点监管企业的土壤环境自行监测与隐患排查工作，进一步强化土壤污染防治责任落实，提升土壤环境管理水平，切实守护好全区土壤环境质量安全底线。参加今天会议的有各旗县（区）分管领导、生态环境部门主要负责同志，全区2025年土壤环境重点监管企业的主要负责人，以及自治区生态环境厅相关处室、直属单位的负责同志。刚才，生态环境局托县分局作了汇报发言，详细解读了土壤污染防治的法定职责、技术规范以及本次自行监测与隐患排查工作的具体要求，讲得很全面、很到位，我都同意，希望大家认真学领会，严格抓好落实。下面，结合全区土壤污染防治工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识土壤污染防治的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感

　　土壤是陆地生态系统的基础，是人类生存与发展的根本载体，承载着粮食生产、生态涵养、环境净化等重要功能。土壤环境质量直接关系到农产品质量安全、人民群众身体健康和美丽中国建设，做好土壤污染防治工作，是深入贯彻_生态文明思想的具体实践，是落实、关于土

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　　我们必须统筹好发展和保护的关系，以土壤环境质量的改善促进经济社会的可持续发展。

　　二、准确把握当前土壤污染防治工作现状，清醒认识面临的形势和任务

　　近年来，全区上下认真贯彻落实、关于土壤污染防治的决策部署，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量安全和建设用地土壤环境安全为目标，扎实推进土壤污染防治各项工作，取得了一定的成效。

　　在制度建设方面，我们严格落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《内蒙古自治区土壤污染防治条例》等法律法规，制定出台了一系列配套政策措施，建立了土壤污染防治目标责任制度、土壤环境监测制度、土壤污染状况调查制度等，为土壤污染防治工作提供了有力的制度保障。同时，将土壤污染防治纳入污染防治攻坚战考核体系，压实了地方和相关部门的责任。

　　在重点工作推进上，持续开展土壤污染状况调查。完成了全区农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地土壤污染状况调查，初步掌握了全区土壤环境质量状况和污染地块分布情况，为土壤污染防治工作提供了科学依据。加强农业面源污染防治，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥农药使用量，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加大农膜回收力度，有效降低了农业面源污染对土壤环境的影响。强化建设用地土壤环境管理，建立了污染地块名录及其开发利用负面清单，严格建设用地准入管理，确保污染地块安全利用。

　　在企业监管方面，将土壤环境重点监管企业纳入日常环境监管体系，加强对企业土壤污染防治工作的指导和监督。通过开展专项检查、督促企业落实土壤污染防治主体责任，不少企业积极开展自行监测和隐患排查工作，建立了土壤环境风险防控台账，及时发现并消除了一批土壤污染隐患。

　　然而，我们也要清醒地认识到，当前全区土壤污染防治工作仍然面临着不少困难和问题。一是土壤污染防治形势依然严峻。我区作为老工业基地和资源型地区，历史遗留的土壤污染问题较为突出，部分化工、矿山、冶炼等企业关闭搬迁后，留下的污染地块尚未得到有效治理修复，土壤污染隐患仍然存在。同时，随着工业化、城镇化的快速推进，新的土壤污染风险不断涌现，土壤污染防治压力持续增大。二是企业主体责任落实还不到位。部分土壤环境重点监管企业对土壤污染防治工作重视不够，存在侥幸心理，没有严格按照法律法规要求开展自行监测和隐患排查工作，有的企业甚至存在数据造假、隐瞒污染问题等违法行为。三是部门协作机制还不够完善。土壤污染防治工作涉及生态环境、农业农村、自然资源、住房城乡建设等多个部门，虽然我们建立了部门协作机制，但在实际工作中，还存在信息共享不及时、工作衔接不紧密等问题，形成工作合力还需要进一步加强。四是土壤污染防治能力建设还比较薄弱。基层生态环境部门在土壤污染防治方面的专业人才短缺，监测、评估、治理修复等技术能力不足，难以满足土壤污染防治工作的实际需求。

　　面对这些问题和挑战，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到土壤污染防治工作的艰巨性、复杂性和长期性，进一步增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实加以解决。

　　三、突出重点任务，扎实推进土壤环境自行监测与隐患排查工作

　　本次会议的核心任务是全面启动2025年土壤环境重点监管企业的自行监测与隐患排查工作，这是落实企业土壤污染防治主体责任的重要举措，也是加强土壤污染源头防控的关键环节。各地区、各部门和相关企业要严格按照工作要求，精心组织实施，确保工作取得实效。

　　（一）明确工作目标和时间节点，确保任务按时完成

　　根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《内蒙古自治区土壤污染防治条例》的规定，列入土壤环境重点监管名录的企业，应当每年开展一次土壤环境自行监测，并将监测数据报生态环境主管部门。同时，要定期开展隐患排查，建立土壤环境风险防控台账，及时发现并消除土壤污染隐患。本次工作部署会，已经明确了2025年土壤环境自行监测与隐患排查工作的目标任务，即各重点监管企业要在规定时间内完成自行监测和隐患排查工作，建立完善的风险防控台账，确保土壤环境安全。

　　时间节点方面，各企业要在年月日前完成自行监测方案的制定，并报当地生态环境部门备案。监测方案要明确监测点位、监测指标、监测频次、采样方法和检测方法等内容，确保监测工作科学、规范、有效。在年月日前完成现场采样和实验室分析工作，及时将监测数据录入全国土壤环境信息化管理平台。在年月XX日前完成隐患排查工作，形成隐患排查报告，针对排查出的问题制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并认真组织实施。各地区生态环境部门要加强对企业工作进度的跟踪调度，定 ……