同志们：
城市工作会议在我国城市发展面临深刻变革的关键时期胜利召开，具有里程碑意义。发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻阐释了新时代新征程做好城市工作的根本方向、战略目标和实践路径，为我们提供了强大的思想武器和根本遵循。作为县级主政者，我深感责任重大、使命在肩。我们必须把学贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，深刻把握核心要义，紧密结合xx实际，将宏伟蓝图精准转化为务实行动和具体成效，努力走出一条具有“平原农区”、“历史文化名城”特色的城市现代化新路。下面，结合个人学思考和xx县情，谈几点认识和体会。
一、深刻领悟精髓要义，切实把思想和行动统一到决策部署上来
在讲话中深刻指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这为我们做好城市工作确立了根本立场。学领会会议精神，关键在于把握其精神实质和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作。
（一）理念铸魂。锚定人民城市根本立场。深刻领会并牢固确立“人民城市人民建、人民城市为人民”的根本理念。必须清醒认识到，城市的规划、建设、管理、运营，其出发点和落脚点都在于满足人民对美好生活的向往。强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”这就要求我们在谋划城市发展的任何环节，都要坚持以人为本、关注民生福祉，将提升人民群众的获得感、幸福感、安全感摆在首要位置。坚决摒弃重速度轻效益、重形象轻内涵、重开发轻保护的错误观念和发展方式。对于xx而言，就是要立足我县人口结构、产业现状、地理特征和历史文化底蕴，在推进城镇化进程中，始终聚焦群众急难愁盼，着力解决人居环境改善、公共服务短板、住房安居保障、就业增收渠道等核心民生关切。要深入理解城市作为一个有机生命体的科学内涵，尊重城市发展客观规律，避免急功近利的建设行为，注重规划的前瞻性、协调性、可持续性。要以提升xx人民的生活品质为核心目标，将高质量发展的要求贯穿城市工作始终，实现城市的和谐共生和人民安居乐业。
（二）要义贯通。把握内涵发展核心要求。系统理解并精准把握推动城市工作转向“内涵式发展”的战略要求。会议明确指出，我国城镇化已进入新的发展阶段，从大规模增量扩张转向存量提质增效为主。曾多次强调，“城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置”。这一论断对于我们县级城市发展尤为关键。xx作为发展中的县城，必须深刻认识到，未来城市竞争力的提升，关键在于“质”而非单纯“量”的扩张，在于功能的完善而非边界的延伸，在于治理能力的优化而非表面的繁华。要将“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的目标定位，全面融入城市发展的顶层设计和实施路径中。重点强调“优化体系、提升动能、塑造品质、赓续文脉、增进治理、保�踩钡裙丶龋纬筛咧柿糠⒄沟南低澈狭ΑＵ饩拓叫栉颐亲涔ケ冉洗址诺某鞘蟹⒄鼓Ｊ剑幼⒅丶冀谠祭米试匆兀幼⒅厣肪橙萘吭际幼⒅鼗∩枋┑娜托院涂煽啃裕幼⒅匚幕硎盗Φ呐嘤统鞘刑厣缑驳谋；ぃ呗躺吞肌⒕髟龀ぁ⒖沙中哪诤椒⒄沟缆贰�
（三）实践对表。校准县域治理重点任务。全面对标并坚决贯彻落实部署的七项重点任务。会议立足全局和长远，系统部署了优化城市体系、建设创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市等重大任务。这些任务是“以人民为中心”发展思想和“内涵式发展”战略要求的具体展开。对于xx而言，落实这些任务必须坚持一切从实际出发。一要强化“组团”意识，深刻认识自身在xx省城镇体系和xx市域发展格局中的定位，既要主动融入区域协调联动，更要突出发展特色，精准把握“县城为重要载体”的战略机遇，在农业转移人口市民化、城乡融合发展中展现担当。二要突出“创新引领”，结合我县产业发展基础和优势，积极融入区域创新网络，营造适宜的创新生态，探索发展符合地方特质的新质生产力，激发城市内生动力。三要聚焦“宜居品质”，精准补齐公共服务短板，优化空间布局，扎实推进城中村、老旧小区改造和“平急两用”设施建设，构建便利舒适的生活圈。四要守护“绿水青山”，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强城市水体和林地绿地保护，建设人与自然和谐共生的美丽家园。五要筑牢“安全底线”，全面提升城市规划、建设、管理的安全意识，加强生命线工程监测和灾害防御能力，建设让群众安心放心的韧性城市。六要传承“文化根脉”，深入挖掘“xx历史文化”、“古县遗存”价值，塑造富有特色和底蕴的城市风貌，提升市民文明素养。七要提升“智慧赋能”，推动信息技术在城市治理、民生服务中的应用，提高运行效率和服务可及性。
二、构筑发展新局，精准施策提升xx城市建设治理现代化水平
深刻领会精神是基础，狠抓落实是关键。我们必须将的宏图伟略与xx。发展实际紧密结合起来，科学谋划路径，精准把握着力点，全面提升城市综合承载力和核心竞争力。
（一）体系优化筑基。拓展空间承载新能级。按照“优化城镇化布局和形态，形成大中小城市和小城镇协调发展的新格局”重要指示，强化顶层设计和科学规划。一要完善城镇发展格局。深度研判xx县在“xx城市群”、“xx都市圈”中的功能定位，科学确定县域人口、产业、资源环境承载力，明确县城、中心镇、特色小城镇的分级发展重点和发展时序。突出县城的龙头作用和综合服务功能，强化中心镇的连接纽带作用，培育特色小城镇，形成结构合理、功能互补、各具特色的城镇发展新体系。二要提升县城核心能级。围绕增强县城产业支撑能力、公共服务供给能力、基础设施承载能力、人口吸纳集聚能力，实施县城补短板强弱项工程。重点加强产业配套设施、公用设施、公共服务设施、环境基础设施的提质升级，提升县城对人口的吸引力、凝聚力和综合服务功能。三要推进城乡深度融合。坚持城乡融合发展理念，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、现代文明向乡村辐射。畅通城乡要素流动渠道，促进人才、资本、技术等要素在城乡间合理配置，以城带乡、城乡互动，实现城乡居民共同富裕、共同发展。
（二）创新驱动赋能。激发城市内生新活力。牢记关于“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”的教导，将创新作为城市发展的核心动能。一要培育壮大创新主体。优化营商环境，完善政策支持体系，积极吸引高层次人才、科研团队和创新型企业落地或合作。重点扶持本土企业特别是专精特新企业发展，激发市场主体创新活力，构建“政产学研用金服”深度融合的创新生态圈。二要打造特色产业高地。立足我县资源禀赋和产业基础，明确主导产业和潜力产业。围绕“绿色食品加工”、“装备制造”、“新材料”、“文化旅游”等产业，推动产业链上下游协同，发展高端制造、生物医药、数字经济等新产业新业态，努力在细分领域形成竞争优势。加快产业园区转型提升，强化创新载体建设。三要深化改革扩大开放。以体制机制改革破除制约城市发展的�诶荩罨厥谐』渲酶母铮嵘试磁渲眯省；鞫谌肭蛐鞣⒄勾缶趾透卟愦慰牌教ǎ獠坑胖室兀卣狗⒄箍占洌嵘齲x在更大范围配置资源的能力。
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