目录/提纲：……
一、锚定“靶心”谋改革，以精准定位破解“方向模糊”难题
（一）以“痛点研判”定改革课题
（二）以“目标倒推”绘改革路径
（三）以“群众满意”作改革标尺
二、攥紧“拳头”推改革，以协同联动打破“单打独斗”壁垒
（一）建强“中枢大脑”抓统筹
（二）推动“条块联动”聚合力
（三）引导“社会参与”增活力
三、敢闯“盲区”探改革，以创新思维突破“路径依赖”束缚
（一）在“流程再造”上求突破
（二）在“资源整合”上出实招
（三）在“模式创新”上谋新篇
四、夯实“根基”保改革，以过硬保障解决“后顾之忧”
（一）建强“改革尖兵”队伍
（二）强化“改革资金”保障
（三）完善“改革制度”体系
五、紧盯“实效”评改革，以严实防止“形式主义”倾向
（一）以“过程督查”促落实
（二）以“综合评价”定成效
（三）以“成果转化”见真章
……
在全区改革攻坚行动总结部署会上的典型发言
尊敬的各位领导、同志们：
改革是破解发展难题的“金钥匙”，是推动区域发展的“源动力”。过去一段时间，我区锚定高质量发展目标，以“闯”的劲头、“创”的智慧、“干”的投身改革攻坚行动，在破解_机制�⒓し⑹谐≈魈寤盍Α⑻嵘裆裥艿确矫嫣剿鞒鲆恍┦导肪叮不哿诵┬砭樽龇ā＝裉欤苋傩夷茉谡饫镉氪蠹医涣鞣窒恚仁嵌怨ぷ鞯氖崂碜芙幔俏乱徊礁母镌偕罨⒐ゼ嵩俜⒘δ酃彩丁Ｏ旅妫掖游甯龇矫婊惚ㄎ仪氖导胨伎肌�
一、锚定“靶心”谋改革，以精准定位破解“方向模糊”难题
改革不能“眉毛胡子一把抓”，必须找准切入点、选准突破口，让每一项改革举措都对准发展堵点、民生痛点。我们始终坚持问题导向、需求导向，在改革谋划阶段就把准方向、定好坐标，确保改革不偏航、不走样。
（一）以“痛点研判”定改革课题。改革的第一步，是看清“改什么”。我们摒弃“坐在办公室找问题”的惯性思维，组建由区直部门业务骨干、基层干部、企业代表、群众联络员组成的“改革调研专班”，深入园区车间听企业诉求、走进社区院落问群众期盼、下沉田间地头察基层难题。通过“面对面访谈+背靠背征求意见”“线上问卷+线下座谈”相结合的方式，把企业反映的“审批流程繁”、群众抱怨的“
……略……
领导牵头的“改革攻坚指挥部”，作为改革推进的“中枢大脑”。指挥部每月召开一次改革推进会，听取各牵头单位工作汇报，协调解决跨部门、跨领域的改革难题；每季度开展一次改革“回头看”，检查改革任务落实情况，防止“半截子工程”。同时，指挥部下设综合协调、政策研究、督查考核3个工作组，分别负责改革日常调度、政策解读指导、进度跟踪督办，形成“统一指挥、分工明确、高效运转”的工作体系。比如，在推进“服务一体化”改革时，指挥部协调行政审批、市场监管、人社等10多个部门，打破部门数据壁垒，实现“一次受理、多部门联办”，避免了部门之间“推诿扯皮”。
（二）推动“条块联动”聚合力。改革既要“条上用力”，也要“块上协同”。我们建立“区—街道（镇）—社区（村）”三级改革联动机制，明确区级部门负责制定改革政策、指导基层实践，街道（镇）负责结合辖区实际细化落实举措，社区（村）负责改革政策的“最后一公里”落地。同时，推行“部门包联街道（镇）”制度，每个区直部门包联1—2个街道（镇），定期下沉基层，帮助解决改革推进中的具体问题。比如，在“农村集体产权制度改革”中，区农业农村局包联各涉农镇，指导镇里制定产权界定、股权量化方案，镇里再组织村干部入户宣传政策，社区（村）负责收集群众意见、协调矛盾纠纷，形成“区级指导、镇级推进、村级落实”的联动格局。
（三）引导“社会参与”增活力。改革离不开社会力量的支持。我们积极搭建社会参与改革的平台，通过“改革听证”“改革建言献策”等活动，邀请代表、政协委员、行业专家、群众代表参与改革方案制定、改革成效评估；鼓励行业协会、社会组织发挥桥梁纽带作用，协助推进改革政策落地。同时，我们注重宣传改革典型案例、解读改革政策，让群众和企业了解改革、支持改革、参与改革，营造“人人关心改革、人人参与改革”的良好氛围。比如，在“老旧小区改造”改革中，我们通过居民议事会、听证会等形式，让居民自主选择改造内容、监督改造过程，既提升了改造满意度，也加快了改革推进速度。
三、敢闯“盲区”探改革，以创新思维突破“路径依赖”束缚
改革进入“深水区”，面临的多是“难啃的硬骨头”，沿用�旆ā⒕伤悸纺岩宰嘈АＮ颐鞘贾占岢帧案椅讼取⒂掠谕黄啤钡拇葱戮瘢诓淮ヅ龇煞ü婧煜叩那疤嵯拢蟮ㄌ剿鳌⒒⑹裕蚱拼乘嘉ㄊ胶吐肪兑览担母镒⑷胄禄盍Α�
（一）在“流程再造”上求突破。繁琐的流程是制约改革效率的重要因素。我们以“减环节、优流程、压时限”为目标，对服务、项目审批等领域的现有流程进行全面梳理，敢于“砍掉”不必要的审批环节、“合并”重复的办理流程、“压缩”过长的办理时限。比如，在企业项目审批改革中，我们将过去“立项—规划—施工许可”等多个审批阶段“串联办理”改为“并联办理”，推行“一张申请表、一套材料、一次受理、同步审批”的模式，让企业少跑路、快办事。同时，我们探索“告知承诺制”，对部分审批事项，企业只要作出符合条件的承诺，即可先行办理，事后再进行核查，大幅缩短了审批时间。
（二）在“资源整合”上出实招。资源分散、使用效率低是改革中面临的常见问题。我们立足区域实际，对分散在各部门、各领域的资源进行整合，让有限的资源发挥最大效益。在公共服务领域，我们整合教育、医疗、文化等部门的服务资源，在街道（镇）建立“综合便民服务中心”，将社保办理、医保报销、入学咨询、文化服务等事项集中入驻，实现“群众办事只进一扇门”；在产业发展领域，我们整合园区土地、厂房、政策等资源，建立“产业资源共享平台”，为中小企业提供场地租赁、设备共享、政策对接等服务，降低企业发展成本。比如，针对部分中小企业“融资难、融资贵”问题，我们整合金融机构、担保公司、资金等资源，建立“政银担”合作机制，为企业提供便捷的融资服务。
（三）在“模式创新”上谋新篇。面对新形势、新需求，传统的改革模式难以满足发展需要。我们积极探索符合我区实际的改革新模式，让改革更具针对性、实效性。在基层治理中，我们探索“+网格+数字化”治理模式，将组织建在网格上，利用数字化平台收集群众诉求、化解矛盾纠纷，实现“小事不出网格、大事不出社区”；在生态环境保护中，我们探索“生态补偿+产业转型”模式，对生态保护重点区域给予经济补偿，同时引导当地发展生态旅游、绿色农业，实现生态保护与经济发展“双赢”。比如，在某生态保护区，我们通过生态补偿资金支持当地农户发展有机种植，既保护了生态环境，又增加了农户收入。
四、夯实“根基”保改革，以过硬保障解决“后顾之忧”
改革推进过程中，需要强 ……
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