在202x年全市组织部长会议暨增强基层党组织政治功能和组织功能部署推进会上的讲话
同志们：
基层是党执政的基础和根基，破解大党独有难题，跳出历史周期率，需要进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能。新时代增强基层党组织政治功能和组织功能需要从以下几个方面着力。第一，要始终坚守基层党组织的政治属性。基层党组织是政治组织，政治性是其首要属性。因此，新时代增强基层党组织政治功能，要坚守基层党组织的政治属性定位。基层党组织可以发挥多种功能，但要始终意识到政治功能是第一功能，其他各项功能都要服从和服务于政治功能。具体来说，要着力增强基层党组织的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
首先，要增强基层党组织的政治判断力。这就要求基层党组织要始终坚持党的领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要求基层党组织要始终心怀国之大者，在大是大非面前要善于辨别是非，敢于亮剑，发扬斗争精神，同一切错误的思想和行为作斗争，及时消除影响基层党组织政治功能发挥的各种因素。其次，要增强基层党组织的政治领悟力。基层党组织要把贯彻落实党中央决策部署作为第一要务。但是，我国是一个大国，党中央的决策部署具有权威性和统一性，有的方针政策只能进行宏观性的顶层设计，不可能照顾到各个地区千差万别的实际情况。因此，基层党组织必须增强政治领悟力，深刻理解党中央的精神实质，结合本地实际创造性地开展工作，确保党中央的各项决策在基层落地生根、开花结果。
再次，要增强基层党组织的政治执行力。政治执行力是检验基层党组织战斗力的重要标准。基层党组织要在贯彻落实党中央决策部署的过程中，展现出强大的执行力和行动力。这不仅体现在快速响应上，更体现在精准落实上。基层党组织要建立健全高效的执行机制，确保各项工作任务层层分解、责任到人，做到件件有着落、事事有回音。同时，要加强对执行情况的监督检查，及时发现和解决执行过程中遇到的问题，确保党中央的决策部署不打折扣地得到贯彻执行。此外，还要注重总结经验教训，不断优化执行流程，提高工作效率和质量。
第二，要切实加强基层党组织的组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，组织建设是增强基层党组织政治功能和组织功能的重要保障。要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，全面加强基层党组织的组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是要优化基层党组织设置。随着经济社会的发展，基层单位的形态和结构发生了深刻变化，传统的基层党组织设置模式已难以适应新形势新任务的要求。因此，要根据基层单位的实际特点，灵活调整党组织设置方式，扩大党的组织覆盖范围，确保党的工作不留死角。二是要加强基层党组织领导班子建设。选优配强基层党组织领导班子，特别是党组织书记，是增强基层党组织政治功能和组织功能的关键。要严格按照德才兼备、以德为先的原则选拔任用基层党组织领导班子成员，注重培养选拔优秀年轻干部，不断优化领导班子结构，提高领导水平和能力。三是要强化党员队伍建设。党员是党的肌体的细胞，党员队伍的质量直接关系到基层党组织的功能发挥。要严格党员发展标准和程序，把好入口关；加强党员教育培训，提高党员素质；严肃党内组织生活，增强党员意识；严格党员管理监督，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
第三，要全面提升基层党组织的服务功能。服务群众是基层党组织的根本宗旨，也是增强基层党组织政治功能和组织功能的重要途径。要坚持以人民为中心的发展思想，不断提升基层党组织的服务能力和水平，让人民群众切实感受到党的温暖和关怀。一是要完善服务机制。建立健全基层党组织联系服务群众的工作机制，畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切，解决群众实际困难。要创新服务方式方法，充分利用现代信息技术手段，拓展服务领域，丰富服务内容，提高服务效率。二是要深化服务内容。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展就业创业、社会保障、医疗卫生、教育文化等领域的服务工作，努力为群众办实事、解难事、做好事。要特别关注弱势群体，加大对贫困家庭、孤寡老人、留守儿童等特殊群体的帮扶力度，确保他们共享改革发展成果。三是要提升服务质量。坚持需求导向，根据不同群体的需求特点，提供个性化、专业化、精细化的服务，提高服务的针对性和实效性。要注重服务过程中的细节管理，做到热情周到、耐心细致，让群众满意、放心。
第四，要积极推动基层治理现代化。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是增强基层党组织政治功能和组织功能的重要抓手。要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，加快推进基层治理现代化，构建共建共治共享的社会治理格局。一是要健全基层治理体系。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层治理体系，形成多方联动、齐抓共管的工作局面。要充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用，统筹协调各方力量，共同推进基层治理工作。二是要创新基层治理方式。积极探索符合本地实际的基层治理新模式，推广网格化管理、社会化服务、信息化支撑等有效做法，提高基层治理的科学化、精细化、智能化水平。要充分调动群众的积极性、主动性和创造性，引导群众依法有序参与基层治理，实现民事民议、民事民办、民事民管。三是要提升基层治理效能。聚焦基层治理中的重点难点问题，加大改革力度，破除体制机制障碍，优化资源配置，提高基层治理的整体效能。要建立健全基层治理考核评价体系，强化对基层治理工作的督促检查，确保各项任务落到实处、取得实效。
总之，增强基层党组织的政治功能和组织功能是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。各级党组织要高度重视，精心组织，扎实推进。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会其精神实质，准确把握其实践要求，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要结合本地本部门实际，制定具体的实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保各项工作有序推进。要加强组织领导，建立健全工作机制，形成上下联动、左右协同的工作合力。要注重宣传引导，营造良好舆论氛围，广泛凝聚社会各界共识，为增强基层党组织的政治功能和组织功能提供有力支持。通过不懈努力，使基层党组织真正成为坚强战斗堡垒，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保证。
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