同志们:
为了更好地谋划明年的工作,12月初县委、县政府专门召开了各个分管口座谈会,听取了大家对明年工作的思路。今天,县委、县政府又专门召开全县经济社会发展务虚会,主要是在新的形势下,就事关经济社会发展的重大问题、重点工作,进行集中梳理,科学谋划,进一步明晰明年的工作思路布局,从而统一思想,自我加压,明确目标,把明年工作做得更好。总的来讲,就是形势怎么看、我们怎么办的问题。参加今天会议的有:在家的县四套班子领导,县人武部正副部长,县法检“两长”,高新区管委会主任,县公安局副处级干部;县委、县政府有关部门主要负责同志。今天的会议共两项议程:一是由各位分管县领导结合分管工作进行发言;二是由我就今年的工作和明年工作安排作个讲话。现在进行会议第一项议程,请各位县领导发言:刚才,各位县领导就20xx年各自分管和联系的工作进行了全面梳理,对存在的问题也进行了客观分析,提出了明年的工作思路、目标任务、工作举措等,大家的发言有思路、有高度、有目标、有措施、有创新,都谈得很细很到位。同时,大家进行了深入的讨论,提出了很好的意见建议,请“两办”的同志认真进行梳理。下面,结合内外形势以及同志们刚才发言的情况,就明年的主要工作,谈几点想法,与大家共勉。
一、今年工作怎么看,在认清形势中统一思想,增强信心
今年以来,面对巨大的经济下行压力和复杂多变的国内外经济形势,全县上下在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕争当“xxxx”目标,务实创新,攻坚破难,团结奋进,全力做好改革振兴发展稳定各项工作,经济社会发展呈现出稳中向好态势。预计20xx年生产总值达到126亿元,增长10.5%;财政总收入达到16亿元;公共财政预算收入达到12.35亿元,增长24.4%;固定资产投资达到120亿元,增长22%;规模以上工业增加值达……这些成绩的取得,是全县广大干部群众共同努力的结果,也是我们坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。
从宏观层面看,当前我国经济发展进入了新常态,经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的影响还在持续。全球经济复苏乏力,贸易保护主义抬头,国际市场需求疲软,外部环境依然严峻复杂。国内经济结构调整深入推进,供给侧结构性改革任务艰巨,新旧动能转换仍需加快,区域发展不平衡问题依然突出。面对这些挑战,我们要保持清醒头脑,坚定信心,坚定不移地推进高质量发展。
具体到我县而言,尽管面临诸多困难和挑战,但我们也要看到一些积极因素和发展机遇。一是国家和省市出台了一系列支持政策,为我县发展提供了良好的政策环境。二是我县产业基础较好,传统产业转型升级步伐加快,新兴产业蓬勃发展,创新驱动发展战略成效显著。三是基础设施建设不断加强,交通、能源、信息等领域的短板逐步补齐,为经济社会发展提供了有力支撑。四是生态环境持续改善,绿色发展深入人心,生态文明建设迈上新台阶。五是民生事业稳步发展,社会保障体系不断完善,人民群众获得感幸福感安全感不断增强。
二、明年工作怎么干,在精准施策中推动高质量发展
面对新形势新任务,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,确保实现“十四五”良好开局。
(一)聚焦产业升级,提升实体经济竞争力
实体经济是国民经济的基础,是高质量发展的关键所在。要继续深化供给侧结构性改革,加快推进制造业转型升级,着力培育战略性新兴产业,推动现代服务业创新发展,全面提升实体经济的质量效益。一是大力实施创新驱动发展战略,加大科技投入力度,完善创新体系,优化创新生态,激发各类市场主体活力。要围绕产业链部署创新链,促进产学研深度融合,突破一批关键核心技术,形成更多具有自主知识产权的技术成果。二是积极推进传统产业智能化改造和数字化转型,支持企业开展技术改造和设备更新,推广应用先进适用技术,提高生产效率和产品质量。要大力发展智能制造,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,打造一批智能工厂和数字车间。三是加快培育壮大新兴产业,重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业,抢占未来发展制高点。要规划建设一批特色产业园区,集聚创新资源要素,形成产业集群效应。四是积极发展现代服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化和高品质转变。要加快发展现代物流、电子商务、金融服务等重点领域,培育新兴服务业态,提升服务业整体水平。
(二)深化改革开放,激发市场活力和社会创造力
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是推动高质量发展的必由之路。要坚定不移推进全面深化改革,扩大高水平对外开放,为经济社会发展注入强大动力。一是深化重点领域和关键环节改革,持续优化营商环境,全面落实减税降费政策,降低企业经营成本,激发微观主体活力。要深入推进“放管服”改革,简化审批流程,提高行政效能,营造公平透明可预期的市场环境。要加快国资国企改革,完善现代企业制度,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要鼓励支持民营经济发展,依法保护民营企业产权和企业家权益,构建亲清新型政商关系。二是扩大高水平对外开放,积极参与共建“一带一路”,深化与沿线国家和地区交流合作,拓展国际市场空间。要主动融入国家开放大局,对接国际高标准规则体系,提升贸易便利化水平,打造更高层次开放型经济。要积极开展招商引资引智活动,吸引更多优质项目和人才落户我县,形成全方位多层次宽领域对外开放新格局。
(三)统筹城乡发展,促进区域协调发展
城乡区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。要坚持农业农村优先发展,扎实推进乡村振兴战略,加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,确保不发生规模性返贫。要发展壮大乡村特色产业,培育新型农业经营主体,促进农民增收致富。要加强农村基础设施建设和公共服务供给,改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。二是推进以县城为重要载体的城镇化建设,提升县城综合承载能力和治理水平,促进人口和产业集聚。要加快老旧小区改造步伐,完善城市功能配套,提高城市品质和居民生活质量。要加强县城与周边中心镇的联动发展,形成梯次合理、衔接有序的城镇体系。三是加强区域协调联动,积极参与区域合作,发挥比较优势,实现优势互补、互利共赢。要深化与周边地区的产业协作,共建产业园区,共享发展成果。要积极推动基础设施互联互通,打破行政壁垒,促进要素自由流动,打造一体化发展示范区。
(四)加强环境保护,推动绿色低碳发展
绿水青山就是金山银山,良好生态环境是最普惠的民生福祉。要坚持生态优先、绿色发展,坚决打好污染防治攻坚战,推动经济社会发展全面绿色转型。一是深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善环境质量。要强化大气污染综合治理,加强工业废气排放监管,减少挥发性有机物排放,提高空气质量优良天数比例。要深入推进水污染防治,加强饮用水源地保护,整治黑臭水体,保障水环境安全。要扎实开展土壤污染治理与修复,严格管控建设用地土壤环境风险,确保农产品质量安全。二是大力发展循环经济,推动资源节约集约利用。要推广清洁生产技术和工艺,减少污染物排放,提高资源利用效率。要加快建设再生资源回收利用体系,促进废弃物资源化再利用。要倡导绿色消费理念,引导公众践行简约适度、绿色低碳生活方式。三是积极应对气候变化,落实碳达峰碳中和目标要求。要调整优化产业结构和能源结构,大力发展清洁能源,控制化石能源消费总量,降低单位GDP能耗和二氧化碳排放强度。要推进森林草原湿地等生态系统保护修复,增加碳汇能力,实现碳减排与生态增汇协同并进。
(五)增进民生福祉,不断提高人民生活水平
让人民过上更加幸福美好的生活是我们党始终不变的初心使命。要坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,扎实办好各项民生实事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是优先发展教育事业,落实立德树人根本任务,深化教育领域综合改革,推动各级各类教育协调发展。要大力发展学前教育,促进义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,提高职业教育质量,支持高等教育内涵式发展。要强化师德师风建设,培养高素质教师队伍,努力办好人民满意的教育。二是实施就业优先战略,千方百计稳定和扩大就业。要完善就业创业服务体系,加强职业技能培训,促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。要支持灵活就业和新就业形态发展,维护劳动者合法权益。三是完善社会保障体系,织密扎牢社会保障安全网。要扩大社会保险覆盖面,提高保障水平,确保养老金按时足额发放。要健全社会救助制度,保障困难群众基本生活。要推进养老服务体系建设,满足老年人多样化需求。四是推进健康中国建设,为人民提供全方位全周期健康服务。要深化医药卫生体制改革,建立分级诊疗制度,提高医疗服务质量和水平。要加强公共卫生体系建设,健全疾病预防控制体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力。要广泛开展全民健身运动,倡导健康文明生活方式。
总之,明年工作任务艰巨繁重,但只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,勇于担当作为,狠抓工作落实,就一定能够圆满完成全年各项目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
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