过去五年的主要工作
过去的五年,是我县经济社会发展和全面深化改革取得重大成就的五年,也是全县民主法治建设和人大工作取得新进步的五年。五年来,县人大常委会在中共县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持党对人大工作的全面领导,认真落实中央人大工作会议精神,自觉践行“xx发展、人大尽责”理念,充分发挥人民代表大会制度优势,深入贯彻落实县委决策部署,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,勇于创新,敢于担当,善于作为,共召开常委会会议44次,主任会议143次,听取和审议“一府一委两院”工作报告140项,开展视察调研126次、组织执法检查14次、开展专题询问4次,作出决议、决定56项,圆满完成了任期内各项任务,为全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、始终坚持党的领导,确保人大工作正确政治方向
五年来,县人大常委会始终坚持把党的领导作为人大工作生命线,贯穿依法履职全过程各方面,为人大工作提供了有力保障和坚强力量。旗帜鲜明站稳政治立场。坚持把学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,采取常委会党组会、常委会主任会、党组中心组学习会等方式,及时跟进学习了习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,“四个自信”更加坚定,“四个意识”更加牢固,“两个维护”更加坚决,自觉做到了在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。坚定不移维护县委权威。在县委领导下统筹安排和有序推进监督、重大事项决定、人事任免、代表履职等各项工作,确保了人大工作与全县中心工作同向同步。全面落实县委人大工作会议精神和《关于加强和做好人大工作的意见》,不断提高全县人大工作的整体水平。健全完善请示报告制度,及时向县委请示报告人大年度工作安排和重要议题,确保县委决策意图得到充分体现和落实。
二、依法行使监督职权,推动高质量发展
五年来,县人大常委会紧紧围绕县委确定的发展目标和重点任务,依法行使监督职权,切实增强监督实效,为推动我县经济社会高质量发展发挥了重要作用。一是聚焦经济发展重点领域。始终把促进经济持续健康发展作为监督重点,围绕供给侧结构性改革、创新驱动发展战略、乡村振兴战略等重大部署,先后开展了多次视察调研和执法检查。特别是在推进传统产业转型升级方面,通过听取专项工作报告、组织专题询问等方式,督促政府加快产业结构调整步伐,推动了一批传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是关注民生改善和社会治理。始终坚持以人民为中心的发展思想,将涉及群众切身利益的重大问题纳入监督视野。针对教育、医疗、养老、住房等热点难点问题,深入基层一线开展调查研究,提出了一系列具有针对性和可操作性的意见建议,促进了相关领域政策的完善和落实。同时,在社会治理方面,加强对法律法规实施情况的监督检查,推动社会矛盾纠纷化解机制建设,营造了和谐稳定的社会环境。三是强化预算审查监督。严格执行预算法,不断完善预算审查监督制度体系,建立健全了预算联网监督平台,实现了对财政资金运行的动态监控。通过听取审议预决算草案、部门预算执行情况报告以及审计查出问题整改情况报告,进一步规范了财政收支行为,提高了财政资金使用效益。
三、依法行使重大事项决定权,助力改革发展大局
五年来,县人大常委会紧紧围绕县委中心工作,依法行使重大事项决定权,为推动全县改革发展稳定提供了有力支撑。一是积极参与重大决策。对于涉及全局性、长远性和根本性的重大事项,如城市总体规划修编、重大基础设施建设项目立项审批等,严格按照法定程序进行审议表决,确保了县委重大决策依法有序实施。同时,注重发挥人大代表主体作用,在审议过程中广泛征求社会各界意见,充分体现了民主决策原则。二是推动法治政府建设。按照建设法治政府的要求,积极推动行政机关依法行政,支持司法机关公正司法。通过听取审议法治政府建设工作报告、开展行政执法检查等形式,督促政府严格遵守法律法规,提高依法行政水平;通过组织旁听庭审、评议法官检察官履职情况等活动,促进了司法公正公开透明。三是加强生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,将生态环境保护作为一项重要内容纳入监督范围。围绕大气污染防治、水污染防治、土壤污染治理等重点工作,加大了执法检查力度,推动了一系列环保法规政策的有效落实,为打造美丽家园奠定了坚实基础。
四、依法行使人事任免权,建设高素质干部队伍
五年来,县人大常委会严格按照法定程序做好人事任免工作,为建设忠诚干净担当的高素质干部队伍作出了积极贡献。一是严把选人用人关。始终坚持党管干部原则,认真贯彻新时期好干部标准,严格按照法定条件和程序选拔任用干部。在提名推荐环节,注重考察候选人的政治素质、道德品行、专业能力等方面表现;在审议表决环节,充分发扬民主,确保每一名被任命人员都经得起实践检验。二是加强任后监督。为进一步提升被任命人员的责任意识和服务意识,建立了任后培训、述职述廉、满意度测评等一系列配套制度。通过组织新任职人员参加岗前培训,帮助他们尽快熟悉业务知识,适应工作岗位;通过定期听取其履职情况汇报,了解掌握工作进展成效;通过开展满意度测评活动,广泛收集社会各界评价反馈,促使被任命人员不断改进工作作风,提高履职能力。三是营造良好用人导向。通过依法行使人事任免权,树立了正确的选人用人导向,激发了广大干部干事创业的积极性主动性创造性。一大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部走上了重要领导岗位,在各自领域发挥了重要作用,为全县经济社会发展注入了强大动力。
五、充分发挥代表作用,密切联系人民群众
五年来,县人大常委会始终把发挥代表作用作为一项重要任务来抓,不断创新工作机制,拓宽联系渠道,努力使代表工作更加贴近实际、更富实效。一是健全代表联络机制。建立了常委会组成人员直接联系代表制度,每位常委至少联系两名以上基层代表,定期走访交流,听取意见建议。同时,依托乡镇街道人大工委建立代表之家、代表工作站等阵地,搭建了代表与群众沟通互动的新平台。通过这些措施,有效增强了代表履职责任感使命感,拉近了代表与人民群众之间的距离。二是丰富代表活动形式。除了每年例行的人代会外,还组织代表参加了各种形式的学习培训、视察调研、执法检查等活动,拓宽了代表知情知政渠道,提升了代表履职水平。特别是针对一些热点难点问题,邀请代表参与专题询问、质询等工作,充分发挥了代表在监督中的独特作用。三是提升议案建议办理质量。高度重视代表议案建议办理工作,将其作为倾听民声民意的重要途径。建立健全了交办、督办、反馈等环节的工作机制,明确了责任单位和时限要求,确保每一件议案建议都能得到及时有效处理。近年来,在各方共同努力下,许多代表提出的议案建议转化为具体政策措施,解决了大量关系群众切身利益的实际问题,赢得了社会各界广泛好评。
六、加强自身建设,提高依法履职能力
五年来,县人大常委会始终把加强自身建设摆在突出位置,不断提升依法履职能力和水平,为更好地服务全县改革发展大局提供了坚强保障。一是深化理论武装。把学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持不懈地抓好理论学习。通过举办专题讲座、开展集中研讨、撰写心得体会等方式,深刻领会这一思想的科学内涵和精神实质,增强了运用科学理论指导实践的能力。同时,注重学习宪法法律知识和其他专业知识,不断提高综合素质和专业素养。二是优化队伍结构。根据工作需要,适时调整充实了常委会及专门委员会组成人员,吸收了一批具有较强专业背景和丰富实践经验的人士加入进来,进一步优化了队伍年龄、知识和专业结构。三是改进工作作风。大力弘扬求真务实精神,坚决反对形式主义官僚主义,着力解决了一些长期存在的作风顽疾。通过精简会议文件、规范公务接待、严肃财经纪律等措施,营造了风清气正的良好氛围。四是强化制度建设。不断完善内部管理制度,修订出台了多项工作规则和办法,使各项工作有章可循、规范有序。特别是针对新形势下出现的新情况新问题,及时补充完善有关制度规定,确保了人大工作与时俱进创新发展。
综上所述,过去五年是全县人大工作取得显著成绩的五年。面对新形势新任务新挑战,县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委坚强领导下,团结带领全体代表和工作人员,锐意进取、扎实工作,为推动全县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有贡献。展望未来,我们将继续不忘初心、牢记使命,以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中去,奋力谱写新时代人大工作新篇章!
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