为贯彻落实国务院、省市关于进一步清理规范涉企收费、减轻企业负担的精神,优化实体经济发展环境,xx市积极进行全面部署,切实加强组织领导,全力推进任务落实,有效推进了行业协会商会涉企收费清理工作。现将项目有关情况汇报如下:
一、进展情况
我市共有行业协会商会21家,无主管单位的5家,有业务主管单位的16家。5月29日下午,我局联合物价局在局七楼会议室召开了行业协会商会涉企收费工作会议,传达贯彻了上级有关涉企收费清理工作文件精神,对下步如何规范行业协会商会收费工作进行了安排部署。要求各行业协会商会6月1日前将收费调查表及自查自纠报告报民政局社管办。我局根据XX省涉企收费工作方案相关要求和收费情况报表,重点检查了XX市环保装备产业协会等4家由民政部门直接登记的无业务主管部门的行业协会商会财务情况及201x年度财务审计报告,检查中发现的主要问题有:有的行业协会商会未按照《民间非营利会计制度》进行会计核算,参照事业单位或企业会计制度进行核算;有的会计账簿不全;有的甚至未设立账薄。目前尚未发现有违规收费问题。
二、主要做法及成效
一是突出重点,全面排查。要求所有登记在册的行业协会商会认真填写收费调查表,做到不瞒报、不漏报,不错报。重点对XX市食品机械行业协会、XX市房地产中介行业协会、XX市环保装备产业协会、XX市房地产开发协会等5家涉企收费的行业协会商会进行上门检查。聘请专业财会人员对这些社团的财务账簿、收费票据、财务制度进行了认真核查,确保其填写的收费调查表客观真实。二是严格加强收费监管,形成长效机制。民政局派出2名专门工作人员,加强对行业协会商会收费的监督检查,并深入到缴费企业调查了解情况,及时纠正并查处乱收费行为,确保收费公开透明、合法合规。三是加强政策宣传,提升服务意识。通过召开座谈会、发放宣传资料等形式,广泛宣传国家和省市关于清理规范涉企收费的政策法规,引导行业协会商会树立依法依规收费的意识,自觉接受社会监督。四是推动行业自律,促进健康发展。鼓励和支持行业协会商会建立健全内部管理制度,制定和完善行规行约,强化自我约束和管理,提高服务质量,增强会员企业的满意度和获得感。
三、存在的问题及下一步工作打算
尽管我们在清理规范行业协会商会涉企收费方面取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题。一是部分行业协会商会财务管理基础薄弱,缺乏专业的财务人员,难以保证会计信息的真实性和完整性。二是少数行业协会商会对清理规范工作的重视程度不够,存在敷衍应付的现象,未能严格按照要求开展自查自纠。三是由于历史原因,个别行业协会商会与政府部门之间的关系尚未完全理顺,职能交叉、权责不清的情况仍然存在,影响了清理规范工作的深入推进。针对上述问题,我们将在今后的工作中采取以下措施:
(一)进一步加大培训力度,提高从业人员素质。组织行业协会商会负责人和财务人员参加业务培训,学习《民间非营利会计制度》等相关法律法规,掌握正确的会计核算方法,提高财务管理水平。同时,邀请专家学者解读国家和省市关于清理规范涉企收费的政策文件,帮助他们理解政策背景和要求,增强执行政策的自觉性。
(二)继续强化监督检查,保持高压态势。坚持定期不定期相结合的方式,加大对行业协会商会收费情况的抽查力度,特别是对群众反映强烈、问题多发易发的重点领域和关键环节要重点监控。对发现的违规收费行为,坚决予以严肃处理,绝不姑息迁就,形成有力震慑。同时,建立举报奖励制度,鼓励社会各界积极参与监督,共同维护良好的市场秩序。
(三)深化体制改革,理顺政社关系。按照中央关于推进行业协会商会与行政机关脱钩改革的总体部署,加快推进我市行业协会商会与政府部门脱钩试点工作,明确双方职责边界,切断利益链条,实现机构、职能、资产财务、人员管理等方面彻底分离。在此基础上,探索建立新型政社合作关系,充分发挥行业协会商会在社会治理中的积极作用,构建政府主导、社会协同、公众参与的多元化治理格局。
(四)完善配套政策,营造良好环境。结合实际研究制定支持行业协会商会发展的政策措施,在资金扶持、税收优惠、人才引进等方面给予倾斜,激发其内在活力和发展动力。同时,进一步简化审批程序,优化服务流程,为行业协会商会依法依规开展活动创造更加宽松便捷的条件。此外,还要加强舆论引导,广泛宣传正面典型,营造全社会关心支持行业协会商会健康发展的良好氛围。
总之,在今后的工作中,我们将以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导,认真学习了党的二十大精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移地把清理规范行业协会商会涉企收费这项重要任务抓实抓好,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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