尊敬的各位领导，同志们：
按照会议安排，我就全市公安机关进一步推进和深化农村道路交通安全管理工作作一简要发言：
一、客观分析形势，切实增强抓好农村道路交通安全管理工作的责任感和紧迫感。
近年来，全市公安机关在市委、市政府的坚强领导下，积极探索，勇于创新，通过出台“三个规定”，明确公安机关在农村道路交通安全管理中的职责，建立了工作机制；积极推广学习了“XX模式”，依托派出所，建立片区联合执法中队，实现了农村道路监管全覆盖；通过持续开展专项整治行动，农村道路交通违法行为得到了有效遏制，全市农村道路交通安全管理工作格局已见雏形。但是冷静客观分析，我市农村道路交通安全管理基层基础工作还相当薄弱，省、市政府要求建立的“县（市、区）政府负总责、乡镇政府管、乡镇交管办主抓、交警指导、农村派出所参与、村委会配合、相关部门各司其职”的农村道路交通安全管理责任体系还未完全形成，形势不容乐观，主要表现为：一是农村道路交通事故居高不下。今年1-6月，全市共发生道路交通事故X万起，其中，农村道路交通事故X万起，占到事故总量的X%，个别县（市）农村道路交通事故占本地事故总量的X%以上，特别是今年3月XX县两起较大以上事故均发生在农村道路上。二是农村道路交通安全设施匮乏。全市村村通水泥路基本实现，但受资金投入不足等问题的影响，大部分农村道路状况往往很难达到设计要求，等级偏低，乡村道路坡陡、弯急、路窄，通行条件不佳，缺乏相应的安全设施，如各种标志标线、防撞墙、防护栏等等，“裸路”现象还比较严重。此外，大多数农村道路未能得到及时养护，毁损的路面得不到及时修复，久而久之，就成了事故高危路段。三是农村道路监管力量薄弱。我市现有XX个乡镇，设有交警中队的乡镇仅占X%，执法力量难以延伸到县、乡及以下道路，鞭长莫及。虽然各地农村派出所也参加辖区内交通安全管理，但是派出所现有的警力配置与实际需求相比仍显不足，导致部分农村地区交通管理存在盲区和死角。
二、坚持问题导向，全面提升农村道路交通安全管理水平。
针对当前农村道路交通安全管理存在的突出问题，我们必须采取更加有力的措施，全面提升农村道路交通安全管理水平。首先，要强化组织领导，建立健全农村道路交通安全管理工作机制。各级党委政府要高度重视农村道路交通安全管理工作，将其纳入重要议事日程，成立由主要领导担任组长的工作领导小组，定期研究部署相关工作，确保各项政策措施落到实处。其次，要加强基础设施建设，改善农村道路交通环境。一方面，要加大资金投入力度，逐步提高农村公路建设标准，完善交通安全设施配备，确保新建、改建农村公路同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。另一方面，要加强对现有农村公路的维护保养，及时修复损坏路段，消除安全隐患，保障人民群众出行安全。再次，要充实基层执法力量，构建多元化的农村道路交通管理模式。各县（市、区）要根据实际情况合理调整警力布局，在未设立交警中队的乡镇增设警务室或派出民警驻点办公，充分发挥农村派出所的作用，加强与乡镇交管办、村委会等基层组织的合作，形成齐抓共管的良好局面。最后，要广泛宣传教育，提高广大农民群众的安全意识。通过多种形式宣传普及道路交通法律法规知识，增强农民群众的法制观念和自我保护能力，营造全社会共同关注和支持农村道路交通安全管理工作的良好氛围。
三、落实责任分工，确保农村道路交通安全管理工作取得实效。
为确保农村道路交通安全管理工作顺利推进并取得实效，必须严格落实各级各部门的责任分工。一是压实县级政府主体责任。各县（市、区）政府作为农村道路交通安全管理工作的第一责任人，要切实履行好统筹协调、督促检查等职能，确保各项工作任务有序推进。具体来说，要制定详细的实施方案，明确目标任务、时间节点和具体措施，层层分解任务，确保责任到人；要建立健全考核评价机制，将农村道路交通安全管理工作成效纳入对乡镇政府和相关部门的年度绩效考核内容，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。二是强化乡镇政府属地管理责任。乡镇政府要按照上级部署要求，认真组织实施本辖区内的农村道路交通安全管理工作，建立健全相关制度，配齐配强工作人员，确保各项工作有人抓、有人管；要积极开展隐患排查整治活动，及时发现并解决影响交通安全的问题，努力把各类风险隐患消灭在萌芽状态；要加强与公安、交通运输等部门的沟通协作，形成工作合力。三是发挥乡镇交管办牵头抓总作用。乡镇交管办要在当地政府领导下，具体负责农村道路交通安全管理工作的组织实施，建立健全信息共享、联勤联动等工作机制，协调各方力量共同参与；要加强对农村派出所、村委会等基层组织的业务指导，帮助其提升履职能力和水平；要及时总结经验做法，推广先进典型，推动农村道路交通安全管理工作不断创新发展。四是落实交警部门专业指导责任。各级交警部门要结合自身职能特点，加强对农村道路交通安全管理工作的业务指导和技术支持，提供必要的培训和咨询服务；要深入开展调研分析，准确把握农村道路交通安全形势变化规律，为科学决策提供依据；要积极参与重大事项的研究讨论，提出建设性意见和建议，确保各项政策措施符合实际、行之有效。五是调动社会各界积极参与。农村道路交通安全管理是一项系统工程，需要全社会共同努力才能取得良好效果。我们要充分调动社会各界的积极性和主动性，鼓励和支持企事业单位、社会组织和个人以不同方式参与到农村道路交通安全管理工作中来，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。例如，可以通过设立举报奖励制度，发动群众监督举报交通违法行为；可以组织志愿者队伍开展文明劝导活动，倡导文明出行风尚；还可以借助新闻媒体的力量，加大对农村道路交通安全工作的宣传报道力度，扩大社会影响力。
四、注重长效建设，推动农村道路交通安全管理向更高水平迈进。
在做好当前各项重点工作的同时，我们还要着眼于长远发展，注重长效机制建设，努力推动农村道路交通安全管理向更高水平迈进。一是建立健全法律法规体系。随着经济社会快速发展，农村道路交通安全管理工作面临许多新情况新问题，亟需从法律层面予以规范和完善。为此，我们要积极配合立法机关加快修订完善有关法律法规，明确农村道路交通安全管理的法律地位、基本原则、主要任务等内容，为依法治路提供坚实的法治保障。二是优化政策供给。各级政府要根据本地实际，制定出台一系列有利于农村道路交通安全管理的政策措施，如财政补贴、税收优惠、保险费率调整等，激发各方积极性和创造性；要建立健全多元化投入机制，拓宽融资渠道，吸引更多社会资本参与农村公路建设和维护，缓解资金压力；要探索建立市场化运作模式，引入专业机构承担部分非核心业务，提高工作效率和服务质量。三是加强科技创新应用。现代信息技术的发展为农村道路交通安全管理带来了新的机遇，我们要充分利用大数据、云计算、物联网等先进技术手段，构建智能化交通管理系统，实现对农村道路车辆运行状态的实时监测和动态调控；要推广应用智能监控设备，如高清摄像头、电子警察、移动测速仪等，提高违法取证效率和精准度；要开发手机APP、微信小程序等便捷工具，方便群众查询路况信息、办理交管业务，提升服务水平。四是深化交流合作。农村道路交通安全管理是一个开放性的课题，我们需要不断学习借鉴国内外先进经验和成功做法，取长补短，博采众长。一方面，要加强与兄弟城市之间的交流互动，定期举办研讨会、培训班等活动，分享彼此的经验成果；另一方面，要密切关注国际国内最新动态，积极引进新技术、新理念，促进农村道路交通安全管理事业不断进步。
总之，农村道路交通安全管理工作关系到广大农民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，是一项长期而艰巨的任务。全市公安机关要以高度的政治责任感和使命感，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央国务院关于加强安全生产工作的决策部署，紧紧围绕省委省政府确定的目标任务，坚定不移地推进农村道路交通安全管理各项工作，努力开创我市农村道路交通安全管理工作新局面，为建设平安中国作出更大贡献。
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