税务局长在202x年全市税务系统重点改革任务部署会上的讲话
同志们：
学习了党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全市税务系统要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，强化党对税收工作的全面领导，立足全市税收工作实际，准确把握“三个更加注重”的改革方法论，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。下面，我讲几点意见。
一、准确把握“更加注重系统集成”要求，强化垂管意识，做到协同发力
全面深化改革是一项复杂的系统工程，注重系统性、整体性、协同性既是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。税务领域改革涉及面广、与其他领域改革关联性强，推进改革任务、完成改革目标，必须要有强有力的执行落实保障。“更加注重系统集成”要求我们，要深刻认识和把握推进政治机关建设、强化垂直管理意识是把改革向纵深推进的重要保障，立足政治和全局高度，妥善处理好三组关系。
顶层设计与基层探索之间的关系。要加强顶层设计对基层实践的引领、规划、指导作用，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。全市税务系统要深刻认识税务领域改革在进一步全面深化改革中的责任和使命，以更高站位、更大格局，推动各项改革措施落地生根。一方面，我们要坚决贯彻党中央、国务院关于税收改革的决策部署，确保每一项改革任务都严格按照上级指示推进；另一方面，要鼓励基层单位结合实际情况进行探索创新，总结推广成功经验，形成上下联动、左右协同的良好局面。
二、准确把握“更加注重问题导向”要求，聚焦关键环节，破解难点堵点
全面深化改革的关键在于解决实际问题，提高人民群众的获得感和满意度。当前，我市税务工作中仍存在一些亟待解决的问题，如税收征管效率不高、纳税服务不够精细、信息化建设滞后等。这些问题不仅影响了税收工作的质量和效果，也制约了经济社会的发展。因此，我们必须坚持问题导向，聚焦关键环节，着力破解难点堵点。
一是提升税收征管效率。要加快构建现代化税收征管体系，优化征管流程，简化办税程序，减少纳税人负担。要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，实现税收征管的智能化、精准化。要加强对税收政策的宣传解读，确保纳税人充分了解并正确执行相关政策，避免因误解或误操作而产生的问题。
二是优化纳税服务质量。要坚持以人民为中心的发展思想，不断改进纳税服务方式，提升服务水平。要完善纳税服务平台，拓展线上服务渠道，提供便捷高效的纳税咨询、申报、缴款等服务。要建立纳税人诉求快速响应机制，及时解决纳税人在办税过程中遇到的困难和问题。要加强对纳税人的培训辅导，帮助他们掌握最新的税收政策和办税技巧，提高办税效率。
三是加快信息化建设步伐。要加快推进智慧税务建设，打造高效便捷的电子税务局，实现线上线下服务深度融合。要建立健全数据共享机制，打破信息孤岛，实现跨部门、跨区域的数据互联互通。要加强对涉税数据的分析应用，为科学决策提供有力支撑。要注重信息安全保护，确保纳税人个人信息和涉税数据的安全可靠。
三、准确把握“更加注重制度建设”要求，健全长效机制，巩固改革成果
全面深化改革不仅要解决当前存在的问题，更要着眼长远，建立健全长效机制，确保改革成果能够长期稳定发挥作用。制度建设是全面深化改革的根本保障，只有通过完善的制度体系，才能将改革的经验和成果固化下来，形成长效机制。
一是完善税收法规制度。要根据国家税收法律法规的变化，及时修订完善我市地方税收法规，确保其与国家政策保持一致。要加强对税收法规的解释和宣传，提高全社会的税收法治意识。要严格依法治税，规范税收执法行为，维护税收秩序，营造公平公正的税收环境。
二是健全内部管理制度。要进一步完善税务系统内部管理制度，明确各级各部门的职责权限，理顺工作流程，提高工作效率。要建立健全绩效考核评价机制，激励干部担当作为，激发干事创业的积极性和主动性。要加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立清正廉洁的良好形象。
三是强化监督考核机制。要建立健全监督考核机制，加强对改革任务落实情况的监督检查，确保各项改革措施不折不扣地贯彻落实到位。要定期开展评估总结，及时发现和纠正存在问题，调整优化改革方案。要充分发挥考核指挥棒作用，将改革任务完成情况纳入年度考核内容，与评先评优、职务晋升挂钩，确保改革任务圆满完成。
四、准确把握“更加注重群众利益”要求，坚持以人民为中心，增强群众获得感
全面深化改革的根本目的是为了更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的利益放在首位，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
一是优化营商环境。要持续深化“放管服”改革，简化审批流程，缩短办税时间，降低企业制度性交易成本。要积极推行“非接触式”办税缴费服务，让企业和群众少跑腿、多办事。要加大对中小微企业的支持力度，落实减税降费政策，减轻企业负担，助力企业发展壮大。要深入开展便民办税春风行动，推出更多便民利民举措，提升纳税人满意度。
二是加强社会共治。要积极构建税收共治格局，加强与财政、审计、市场监管等部门的合作，形成工作合力。要广泛动员社会各界力量参与税收治理，充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，共同维护良好的税收秩序。要加强税收宣传，普及税收知识，提高公众的税收遵从度。要建立健全税收信用体系，褒扬诚信纳税行为，惩戒偷逃税行为，营造诚信纳税的良好氛围。
三是促进公平正义。要坚持依法治税，严格执行税收法律法规，确保税收政策公平公正实施。要加强对高收入群体、高净值人群的税收监管，防止偷逃税行为，维护社会公平正义。要加大对重点领域、重点行业的税收稽查力度，严厉打击涉税违法行为，维护市场秩序。要加强对税收执法行为的监督，规范自由裁量权，杜绝选择性执法、随意性执法现象，确保税收执法公正透明。
五、准确把握“更加注重创新驱动”要求，激发内生动力，推动高质量发展
创新驱动是全面深化改革的核心动力，也是推动高质量发展的关键所在。我们要牢固树立创新意识，勇于突破传统思维定式，积极探索新思路、新方法，不断激发内生动力，推动税务工作高质量发展。
一是推进技术创新。要加大科技投入，加快智慧税务建设，推动税收征管和服务模式创新。要推广应用先进信息技术，提升税收征管和服务的智能化水平。要鼓励基层单位大胆尝试新技术、新应用，探索适合本地实际的创新路径。要注重人才培养和技术储备，为技术创新提供坚实保障。
二是深化管理创新。要优化内部管理机制，推动管理模式创新，提高管理效能。要推行扁平化管理，减少管理层级，提高决策效率。要探索建立灵活高效的组织架构，适应复杂多变的工作需求。要引入市场化机制，激发内部活力，提高资源配置效率。要注重经验总结和成果推广，将创新成果转化为实际生产力。
三是强化服务创新。要不断创新服务理念，提升服务品质，满足纳税人多样化需求。要推行个性化服务，根据不同纳税人的特点和需求，提供定制化的解决方案。要拓展服务渠道，利用新媒体平台，扩大服务覆盖面。要建立反馈机制，及时收集纳税人意见和建议，持续改进服务质量。要注重服务品牌建设，打造具有地方特色的优质服务品牌，提升税务系统的社会影响力。
六、准确把握“更加注重开放合作”要求，拓展对外交流，提升国际竞争力
在全球化背景下，税务工作不仅要着眼于国内，还要放眼世界，积极参与国际合作，提升国际竞争力。我们要坚持对外开放的基本国策，主动融入全球经济治理体系，拓展对外交流，提升国际化水平。
一是加强国际税收合作。要积极参与国际税收规则制定，争取更多话语权。要深化与各国税务部门的合作，分享税收征管经验，共同应对跨境税收挑战。要加强国际税收情报交换，打击跨国避税行为，维护国家税收权益。要积极开展国际税收援助，帮助发展中国家提升税收治理能力，树立负责任大国形象。
二是优化外资营商环境。要全面落实外商投资法及其配套法规，营造稳定、透明、可预期的投资环境。要简化外资企业办税流程，提供高效便捷的纳税服务。要落实税收优惠政策，吸引外资企业来华投资兴业。要加强对外资企业的税收辅导，帮助企业用足用好税收政策，降低经营成本，提高竞争力。
三是推动跨境电子商务发展。要适应数字经济快速发展趋势，完善跨境电商税收政策，支持跨境电商健康发展。要优化跨境电商税收征管机制，确保税收政策公平公正实施。要加强对跨境电商企业的税收服务，提供针对性强的政策解读和业务指导。要探索建立跨境电商税收监管新模式，防范税收风险，维护市场秩序。
七、结语
同志们，全面深化改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定不移地推进。全市税务系统要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢把握“三个更加注重”的改革方法论，强化党对税收工作的全面领导，以更高的站位、更大的格局、更实的举措，推动税务改革不断取得新进展、新成效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，奋勇前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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