同志们:
这次全市安全生产集中排查整治行动动员大会,是市委、市政府决定召开的。主要是安排部署安全生产集中排查整治行动,动员全市上下迅速行动,认真开展安全隐患集中排查整治行动,切实解决当前影响安全生产的突出问题,促进全市安全生产形势稳定好转。刚才,XX同志宣读了市政府关于开展安全生产集中排查整治行动的实施方案。希望大家结合实际,抓好贯彻落实。下面,根据市委、市政府研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、分析严峻形势,高度重视当前安全生产工作
今年以来,全市各级各部门紧紧围绕全市经济社会发展大局,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,以“安全生产基层基础强化年”活动为抓手,先后组织开展了“安全生产百日集中整治”行动,中小型、微型企业安全大检查,春季安全大检查,“打非治违”专项行动等一系列安全生产检查整治行动,促进了安全生产工作措施的落实,全市安全生产形势持续稳定。1-5月份,全市共发生各类安全事故XX起,同比下降XX%;死亡XX人,同比上升XX%。
但是,我市安全生产形势依然严峻,主要存在着三个方面的问题:一是“一手硬一手软”的问题仍然严重。个别领导干部对安全生产工作硬在嘴上,软在手上,抓落实力度不够;少数企业负责人口头上重视安全生产,真正需要投入资金设备人员加强安全监管时,却推托躲闪,没有把短期的小投入与长期的大安全这笔账算清楚。二是“一面高一面矮”的现状亟需改变。一方面,人民群众对安全生产的关注度日益提高,这是一个好的信号,说明了群众更加重视安全。但另一方面,企业员工尤其是农民工的安全意识和安全技能水平仍然比较低,急需我们通过技能培训、知识宣讲等手段来改变这种状况。三是“一头热一头冷”的矛盾没有解决。当前抓安全生产工作,上面热、下面冷,政府部门热、企业单位冷的现象比较突出,个别企业明知存在险情和违法生产经营行为却拒不整改、一意孤行,诱发事故的几率增大。
二、深刻认识安全生产工作的极端重要性
安全生产工作关系到人民生命财产安全,关系到社会稳定和经济发展。我们必须清醒地认识到,安全生产不仅是经济发展的前提和保障,更是党和政府践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现。党的十八大以来,党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记多次强调,要始终把人民生命安全放在首位,坚决遏制重特大事故发生。我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于安全生产的重要论述,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。
从全国范围来看,近年来发生的多起重特大事故,给我们敲响了警钟。这些事故不仅造成了巨大的经济损失,更给人民群众的生命财产带来了不可挽回的损失。因此,我们必须深刻吸取教训,举一反三,坚决杜绝类似事故在我市发生。安全生产工作是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨,必须依靠全社会的共同努力。我们要充分调动各方积极性,形成政府主导、部门协同、企业主体、社会参与的良好局面,共同维护好安全生产的大局。
三、全面落实安全生产集中排查整治行动的各项措施
为了确保本次安全生产集中排查整治行动取得实效,我们必须采取有力措施,狠抓落实。具体来说,要做到以下几点:
(一)强化责任落实,层层传导压力
安全生产工作必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则。各级党委政府要切实履行好领导责任,主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督促,确保各项工作落到实处。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加强对本行业领域的监督检查,确保各项安全措施到位。企业作为安全生产的责任主体,必须严格落实安全生产责任制,加大安全投入,完善安全设施,建立健全隐患排查治理长效机制,确保生产安全。
(二)突出重点领域,深入开展排查
本次集中排查整治行动要突出重点行业、重点区域、重点环节,做到不留死角、不留盲区。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等高危行业领域,历来是安全生产工作的重中之重,必须严防死守。同时,要加大对中小微企业和个体工商户的排查力度,防止因管理不善引发事故。对于排查出的安全隐患,要建立台账,逐一整改销号,确保隐患清零。对一时难以整改的重大隐患,要采取有效措施,确保安全可控,并限期整改到位。
(三)严格执法检查,保持高压态势
安全生产工作不能停留在口头上,必须动真格、见实效。各级安监部门要加大执法力度,依法严厉打击各类非法违法行为。对存在重大安全隐患的企业,要责令立即停产整顿;对拒不整改或整改不到位的企业,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。同时,要加强联合执法,形成合力,确保执法效果。要充分发挥媒体和社会监督作用,曝光一批典型违法案例,形成强大的震慑力。通过严格的执法检查,倒逼企业自觉遵守安全生产法律法规,主动消除安全隐患。
(四)加强宣传教育,提升安全意识
安全生产不仅仅是政府和企业的责任,也是每个公民应尽的义务。我们要广泛开展安全生产宣传教育活动,提高全民安全意识。要充分利用各种媒体平台,宣传普及安全生产知识,营造浓厚的社会氛围。特别是要加强对企业员工的安全培训,提高他们的安全操作技能和应急处置能力。要针对不同行业、不同岗位的特点,制定个性化的培训方案,确保培训效果。同时,要积极开展安全文化建设,树立正确的安全价值观,引导广大职工自觉遵守安全规章制度,共同维护良好的安全生产环境。
(五)健全长效机制,巩固整治成果
安全生产工作具有长期性和复杂性,必须建立健全长效机制,确保整治成果得以巩固。要不断完善安全生产法规制度,为安全生产提供坚实的法律保障。要进一步优化安全生产监管体系,提高监管效能。要积极推进安全生产信息化建设,利用现代科技手段提升监管水平。要建立科学合理的考核评价机制,将安全生产工作纳入各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,推动责任落实。要总结经验教训,不断改进工作方法,努力探索符合我市实际的安全生产新路子。
同志们,安全生产工作事关全局,责任重大,使命光荣。我们要以对党和人民高度负责的态度,全力以赴抓好安全生产集中排查整治行动,坚决防范遏制重特大事故发生,为全市经济社会发展创造良好稳定的安全生产环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锐意进取,扎实工作,为实现全市安全生产形势的根本好转而不懈奋斗!
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