清理整顿出租房屋加强和创新社会管理的讲话
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的,也是加强和创新社会管理以来召开的一次比较重要的会议。刚才,几位同志分别宣读了本市整顿出租房的“通告、须知、规定”。下面,我就全市开展清理整顿出租房专项行动,加强和创新社会管理讲四点意见。
一、正确把握当前出租房的现状,充分认识清理整顿工作的重要性,增强自觉性
当前,从整体上看出租房为外地来我市打工人员或办企业人员提供了居住上的便利。但是,同时也要看到带来了许多社会问题。一是有的以出租房为窝点,进行卖淫嫖娼及诈骗、赌博等非法活动;有的以出租房为落点,白天睡大觉,晚间出行,进行抢劫、盗窃犯罪;还有一些通缉在逃犯在租房中隐匿,甚至同时多处租房,跳跃式逃避打击。二是一些邪教人员利用出租房作为非法练功点,或非法下载、制作非法宣传品四处散发,毒害社会。三是一些出租(借)房屋已成为从事非法经营活动的据点。从公安、工商和卫生防疫等部门近几年查处的贩假案件看,几乎都是利用租房从事此类非法活动的。四是广大群众深恶痛绝的小张贴、性病游医、非法传销等问题,多与出租房屋紧密相关,社会反响十分强烈。上述问题表明,出租房问题已不仅仅是社会治安问题,而是影响改革、发展、稳定的重大政治问题。为此,我们都要清醒认识到,清理整顿出租房是加强和创新社会管理的实际步骤,并以此增强责任感和自觉性,采取有效措施加以解决。
近年来,随着城市化进程的加快和外来人口的增加,出租房屋的数量和规模也在不断扩大。这一现象既反映了市场经济发展的必然趋势,也对城市管理和社会治理提出了新的挑战。特别是部分出租房屋管理不规范,存在诸多安全隐患和违法行为,严重影响了居民的生活质量和城市的和谐稳定。因此,我们必须深刻认识到,清理整顿出租房不仅是维护社会治安的重要举措,更是推进社会治理现代化的必然要求。各级各部门要切实提高思想认识,把这项工作作为一项重要任务抓紧抓好,确保取得实效。
具体来说,我们要从以下几个方面入手:首先,要加强宣传教育,提高房东和租户的法律意识和安全意识。通过社区宣传、媒体引导等多种方式,向广大房东和租户普及相关法律法规,明确其权利义务,引导他们依法依规使用出租房屋。其次,要建立健全出租房屋管理制度,完善登记备案、信息采集等工作流程,确保每一套出租房屋都能纳入有效监管范围。再次,要加强部门协作,形成综合治理合力。公安、工商、卫生防疫等部门要密切配合,定期开展联合执法行动,严厉打击各类违法犯罪行为,净化出租房屋环境。最后,要充分发挥基层组织的作用,调动社区居委会、物业管理公司等力量参与出租房屋管理工作,形成齐抓共管的良好局面。
二、坚持问题导向,精准施策,全面提升出租房管理水平
针对当前出租房屋管理中存在的突出问题,我们必须坚持问题导向,精准施策,全面提升管理水平。首先,要加强对重点区域和重点对象的排查整治。结合实际,确定一批治安隐患突出、群众反映强烈的重点区域,集中力量进行整治。对那些长期从事违法活动的出租房屋,要依法予以取缔,坚决杜绝死灰复燃。对于一些屡教不改的房东和租户,要依法严肃处理,起到震慑作用。其次,要强化源头治理,从根本上解决问题。一方面,要加大对流动人口的服务和管理力度,建立健全流动人口信息管理系统,及时掌握其动态情况,为出租房屋管理提供有力支持。另一方面,要积极创造条件,引导和支持流动人口合法就业、稳定居住,减少因生活困难而产生的违法犯罪行为。此外,还要注重发挥市场机制的作用,鼓励和支持正规租赁机构的发展,推动出租房屋市场规范化、法治化建设。
在提升出租房管理水平的过程中,我们还应积极探索创新管理方式方法。比如,可以借助现代信息技术手段,建立出租房屋智能化管理系统,实现对出租房屋的实时监控和动态管理。通过安装智能门禁、视频监控等设备,不仅可以有效防范违法犯罪行为的发生,还能提高物业管理效率和服务质量。再如,可以引入信用评价机制,对房东和租户的行为进行量化评估,将其信用记录纳入个人征信系统,促使他们自觉遵守法律法规。这些创新举措不仅有助于提高出租房屋管理的科学性和有效性,也为其他领域的社会治理提供了有益借鉴。
三、健全长效机制,巩固成果,确保出租房管理常态化
清理整顿出租房屋是一项长期而艰巨的任务,必须建立健全长效机制,确保各项工作落到实处。一是要完善法律法规体系,为出租房屋管理提供坚实的法律保障。近年来,虽然我们在出租房屋管理方面出台了一系列政策措施,但总体上看,仍存在一些漏洞和不足之处。为此,建议相关部门尽快研究制定更为完善的法律法规,明确各方责任,细化管理标准,加大处罚力度,使出租房屋管理工作有法可依、有章可循。二是要建立常态化的巡查检查制度,确保出租房屋始终处于有效监管之下。各级政府和有关部门要将出租房屋巡查检查纳入日常工作范畴,定期不定期地组织开展专项检查活动,及时发现并解决存在的问题。三是要建立健全考核评价机制,压实各级各部门的责任。将出租房屋管理工作纳入年度绩效考核指标体系,对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对失职渎职、敷衍塞责的严肃问责,形成良好的激励约束机制。
此外,我们还要注重总结经验教训,不断改进和完善出租房屋管理工作。在实践中,各地各部门积累了不少好的做法和成功经验,值得推广借鉴。比如,有些地方建立了出租房屋网格化管理模式,将辖区划分为若干个网格单元,每个网格配备专门管理人员,实行精细化管理,取得了明显成效。还有些地方探索出了“以房管人”的新思路,通过加强出租房屋管理带动流动人口服务管理工作,实现了双赢。这些经验和做法为我们做好下一步工作提供了宝贵参考。
四、加强组织领导,凝聚共识,形成全社会共同参与的良好氛围
清理整顿出租房屋是加强和创新社会管理的重要内容,需要全社会共同努力,形成强大合力。各级党委政府要高度重视,切实加强组织领导,确保各项工作顺利推进。一是要成立专门领导小组,统筹协调各部门之间的关系,解决工作中遇到的重大问题。二是要加大投入保障力度,为出租房屋管理工作提供必要的经费支持和技术装备。三是要广泛动员社会各界积极参与,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。可以通过设立举报奖励制度等方式,鼓励群众主动举报出租房屋中的违法违规行为,营造群防群治的社会氛围。四是要加强舆论宣传引导,及时报道清理整顿工作的进展情况和取得的成效,树立正面典型,弘扬正能量,增强公众信心。
总之,在全市上下共同努力下,我们有信心也有能力把出租房屋管理工作做好做实,为维护社会稳定、促进经济社会健康发展作出更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
以上就是我关于清理整顿出租房屋加强和创新社会管理的几点意见,请大家认真贯彻落实。谢谢大家!
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