甘德县供暖煤改电工作存在的问题
一、基本情况
甘德县下辖六乡一镇，全县总户数9128户，房屋建筑面积总计156万m²，其中居住建筑面积65万m²，公共建筑91万m²。县城内建筑面积35万平米，乡镇驻地65万平方米，村庄56万平方米。目前煤改电改造完成11.764万平方米，全部为乡级清洁能源改造，主要完成六乡学校、政府、派出所、卫生院等公共建筑的煤改电分户供暖改造。正在开展县城集中供暖煤改电工作，改造完成后将取代原有燃煤锅炉，利用电能对县城30万建筑进行清洁能源供暖。
二、存在的问题
一是煤改电集中供暖对县级财政造成的压力较大，目前县城燃煤锅炉每年运行费用为20xx万元，传统意义上，燃煤供暖价格远低于电能供暖，在完成县城集中供暖煤改电后，势必增加运行费用，而县城居民住户普遍收入不高，难以提高收费标准，需由县级财政保障运行，甘德县历年财政收入仅为1200万元左右，如无相应国家政策补贴支持，难以长期维持；二是甘德县尚未落实峰平谷收费，35-110千伏以下大工业收费价格为0.285元/千瓦时，集中供暖用电集中在凌晨4：00左右，相较其他州县谷时0.1469/千瓦时的价格，差距较大。对比玛多县作为国家电网援建县，清洁能源集中供暖电费远低于其他五县，清洁能源供暖成本低，财政压力小；三是乡村两级煤改电工作推进难，乡村两级基础设施薄弱，资金和技术力量不足，导致煤改电工作进展缓慢，亟需上级部门的支持和指导。
三、具体分析与建议
（一）财政压力问题
甘德县在推进煤改电过程中面临的最大难题之一是财政压力。从现有数据来看，县城燃煤锅炉每年运行费用为20xx万元，而煤改电后的运行费用预计将大幅增加。根据初步估算，电能供暖的年运行费用可能达到30xx万元以上，这对于一个年财政收入仅1200万元左右的县来说，无疑是巨大的负担。为了确保煤改电工作的顺利推进，必须寻求多种途径来缓解财政压力。
首先，应积极争取国家和省级层面的政策支持和专项资金。近年来，国家高度重视清洁能源的发展，出台了一系列扶持政策。甘德县可以充分利用这些政策，申请专项补贴或贷款，减轻地方财政的负担。同时，可以探索引入社会资本参与煤改电项目，通过PPP模式（公私合营），吸引企业投资，共同承担建设和运营成本。此外，还可以考虑设立专项基金，用于支持煤改电项目的实施和后续维护，确保项目可持续发展。
（二）电价政策问题
甘德县尚未落实峰平谷收费政策，这使得集中供暖用电成本较高。当前，甘德县35-110千伏以下大工业用电价格为0.285元/千瓦时，而集中供暖用电集中在凌晨4:00左右，这一时段本应享受更低的电价，但由于缺乏峰平谷收费机制，实际电价并未得到优惠。相比之下，玛多县作为国家电网援建县，其清洁能源集中供暖电费远低于其他五县，清洁能源供暖成本低，财政压力小。
针对这一问题，建议甘德县尽快与相关部门沟通协调，争取早日落实峰平谷收费政策。具体措施包括：一是与电力公司协商，制定合理的峰平谷电价标准，特别是在夜间低谷时段给予更大幅度的电价优惠，降低供暖成本；二是推动电力市场化改革，鼓励电力用户参与电力市场交易，通过市场竞争机制优化电价结构；三是借鉴其他地区的成功经验，如玛多县的做法，结合本地实际情况，制定符合甘德县特点的电价政策，确保煤改电项目的经济性和可行性。
（三）乡村两级煤改电工作推进难的问题
乡村两级煤改电工作推进缓慢的原因主要包括基础设施薄弱、资金和技术力量不足等。甘德县的乡村地区普遍存在电力设施老化、供电能力不足等问题，这给煤改电项目的实施带来了很大困难。此外，乡村两级政府财力有限，难以承担大规模的改造费用，且缺乏专业的技术人才，导致项目推进难度较大。
为了解决这些问题，建议采取以下措施：一是加强基础设施建设，加大对乡村电力设施的投资力度，提升供电能力和可靠性。可以通过申请中央预算内投资、地方政府债券等方式筹集资金，确保项目建设所需的资金到位；二是加大技术培训力度，组织专业技术人员深入乡村，开展煤改电技术培训，提高基层工作人员的技术水平和操作能力；三是建立长效机制，制定详细的煤改电实施方案，明确各部门职责，形成合力，确保项目有序推进。此外，还可以探索建立乡村煤改电示范点，以点带面，逐步推广煤改电工作。
四、未来展望
甘德县的煤改电工作虽然面临诸多挑战，但在国家政策的支持和地方政府的努力下，前景依然光明。随着清洁能源技术的不断发展和应用，煤改电不仅有助于改善环境质量，还能提高居民的生活品质，促进经济社会的可持续发展。
在未来的煤改电工作中，甘德县应继续坚持绿色发展理念，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。一方面，要加快煤改电项目的实施进度，确保按时保质完成改造任务；另一方面，要积极探索创新，不断优化和完善相关政策措施，为煤改电工作的顺利推进提供坚实的保障。
总之，甘德县的煤改电工作是一项系统工程，需要各方共同努力，齐心协力，才能取得圆满成功。我们相信，在各级政府和社会各界的大力支持下，甘德县一定能够克服困难，实现清洁能源供暖的全面普及，为建设美丽中国作出更大的贡献。
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