同志们：
今天的会议是全县农业农村工作的一个重要会议，主要目的是进一步加快推进农业结构调整，部署安排今年高效农业发展任务，促进农民持续增收，推动经济社会协调发展。刚才，我们现场观摩了XX个乡镇的设施栽培推进落实情况，紧紧张张地跑下来、看下来，总的感觉是全县上下对于加快发展高效农业已经形成了一致共识，各乡镇、各相关职能部门也做了大量的工作，取得了一定的成效。刚才，XX县长对全县去年以来设施栽培发展情况进行了全面总结和分析点评，对下一步的工作重点进行了部署安排，讲得很有针对性和指导性。各乡镇、各有关部门要认真积极贯彻落实，扎实推动工作开展。
下面，就高效农业发展的推进落实，我再强调四个方面的意见。
第一，要善抓机遇、迎难而上，以更高的目标定位谋划工作思路。加快发展高效农业，促进农民增收，是推动农村发展的关键所在。我们必须准确把握面临的重大战略机遇，清醒认识农村工作所处的阶段性特征，看到农业经济发展的走势，跳出传统思维模式，思考新一轮高效农业发展规划，在目标定位上体现争先、在工作思路上勇于创新、在改革实践中大胆探索。
一是机遇要转为优势。近年来，中央和省委相继出台了一系列加快农村发展的政策，在土地、资金等各个方面向农业和农村倾斜，为我们加快高效农业发展步伐，带来了重大的历史机遇，提供了有力的政策支持。我们一定要紧紧把握住当前宏观调控侧重扩大内需、财政政策倾斜扶农支农等难得的发展机遇，狠抓各项关键措施的落实，集中要素重点打造一批现代高效示范区，全面促进高效农业规模化发展。通过科学规划和合理布局，确保这些示范区能够在短时间内见到实效，成为全县高效农业发展的样板和标杆，带动周边地区共同发展。同时，我们要积极争取上级部门的支持，用好用足各项扶持政策，吸引更多社会资本投入高效农业领域，形成政府引导、市场运作、社会参与的良好局面。
二是认识要化成行动。近三年来，全县上下对于加快发展高效农业的重要性认识是到位的。XX作为农业大县，在当前全县科学发展、跨越发展的关键阶段，必须要切实解决好农业增效、农民增收、农村发展的问题。要想推进农村经济持续、稳定发展，依靠传统农业可以说空间不大、困难重重。因此，各乡镇、各部门一定要以更加坚定的决心和更大的力度，把加快发展高效农业的各项任务落到实处。具体来说，要加强对农民的技术培训和服务指导，提高他们的科技素质和经营管理水平；要大力推广新品种、新技术、新模式，提升农业生产效率和产品质量；要积极探索农业产业化经营的新路子，建立健全利益联结机制，让广大农民真正分享到高效农业发展带来的实惠。此外，还要注重生态环境保护，坚持绿色发展，实现经济效益与生态效益的双赢。
第二，要强化保障、夯实基础，以更实的举措优化发展环境。高效农业的发展离不开良好的基础设施和完善的配套服务。为此，我们要着力加强以下几个方面的工作：
一是加大投入力度，完善基础设施建设。近年来，尽管我们在农田水利、道路交通等方面取得了一定的成绩，但与高效农业发展的要求相比，仍然存在不少差距。因此，各级各部门要进一步加大对农业基础设施建设的投入，特别是要重点抓好高标准农田建设和农村公路改造升级工程。高标准农田建设要按照“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的标准，进行统一规划、综合治理，确保建成一片、见效一片。农村公路改造升级工程要结合乡村振兴战略实施，优先解决群众反映强烈的出行难问题，提高农村交通的通达性和便利性。同时，要积极争取国家和省里的项目资金支持，整合各类涉农资金，形成合力，共同推进农业基础设施建设。
二是健全服务体系，提升服务水平。高效农业的发展需要有健全的服务体系作支撑。我们要进一步完善农业科技推广、农产品质量检测、动植物疫病防控等公共服务平台，为农民提供全方位、多层次的技术咨询和技术服务。要加强基层农技推广队伍建设，选派优秀人才到一线挂职锻炼，充实基层力量，提高服务效能。要鼓励和支持各类新型农业经营主体和社会化服务组织开展多种形式的合作与交流，形成多元化的服务格局。要加快推进农业信息化建设，利用互联网、大数据等现代信息技术手段，搭建农产品电子商务平台，拓宽销售渠道，促进产销对接，帮助农民增收致富。
三是优化政策环境，激发市场主体活力。良好的政策环境是高效农业发展的有力保障。我们要认真贯彻执行国家和省市关于支持高效农业发展的各项政策措施，结合本地实际，研究制定更加优惠、更具操作性的实施细则。要全面落实税收减免、财政补贴、金融信贷等优惠政策，降低企业生产经营成本，增强市场竞争力。要创新金融服务方式，积极开展抵押担保、信用贷款等业务，解决企业和农户融资难的问题。要简化行政审批程序，提高办事效率，营造公平公正、透明高效的营商环境，吸引更多投资者前来投资兴业。
第三，要突出重点、突破难点，以更强的力度推进改革创新。改革创新是高效农业发展的根本动力。我们要围绕制约高效农业发展的瓶颈问题，勇于破题，敢于攻坚，不断开创工作新局面。
一是深化农村土地制度改革。土地是农业生产最基本的生产资料。我们要按照依法自愿有偿的原则，稳妥有序推进农村土地承包经营权流转，鼓励和支持农户采取转包、出租、互换、转让等方式，将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体集中，发展适度规模经营。要积极探索建立土地流转服务平台，规范流转程序，维护双方合法权益。要稳步推进农村集体产权制度改革，明晰产权归属，赋予农民更多财产权利，激发农村经济发展活力。
二是加快农业科技成果转化应用。科学技术是第一生产力。我们要紧紧抓住科技创新这个核心，大力推进农业科技自主创新，努力攻克一批关键技术难题，培育一批具有自主知识产权的新品种、新技术。要建立健全科技成果转移转化机制，促进产学研紧密结合，加速科技成果转化应用。要充分发挥高校、科研院所的人才和技术优势，搭建合作交流平台，组织专家团队深入基层开展技术服务，解决生产中的实际问题。要鼓励和支持企业加大研发投入，建立研发中心或实验室，提高自主创新能力。要积极推进农业科技园区建设，打造现代农业科技创新高地，引领全县高效农业高质量发展。
三是创新农业经营体制机制。传统的农业经营模式已难以适应新形势下的发展需求。我们要积极探索符合市场经济规律的新型农业经营体制机制，培育壮大新型农业经营主体，构建紧密的利益联结机制。要大力发展农民专业合作社，鼓励农民以土地、资金、劳动力等形式入股，实行股份合作制，实现风险共担、利益共享。要支持龙头企业发挥示范带动作用，通过订单农业、保底收购等方式，与农户建立长期稳定的合作关系。要加快发展社会化服务组织，为农户提供耕种收一体化服务，降低生产成本，提高劳动效率。要积极探索农业保险制度，扩大保险覆盖面，增强农业抗风险能力，保障农民收益。
第四，要齐心协力、真抓实干，以更严的要求确保任务落实。高效农业的发展是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要牢固树立“一盘棋”思想，明确责任分工，密切协作配合，形成强大工作合力。
一是加强组织领导。各级党委政府要把高效农业发展摆上重要议事日程，定期研究解决工作中遇到的重大问题。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作有人管、有人问、有人干。要建立健全高效农业发展工作领导小组及其办公室，抽调精干力量组成专门队伍，负责日常协调、指导和服务工作。要制定详细的年度工作计划和目标任务分解方案，明确时间表、路线图，层层压实责任，一级抓一级，层层抓落实。
二是强化督查考核。建立健全高效农业发展督查考核机制，将其纳入年度综合考核评价体系，加大权重分值。要细化量化考核指标，做到可量化、可操作、可检查。要坚持过程管理和结果导向相结合，既要看工作进度，也要看实际效果。要定期开展专项督查活动，及时发现问题，督促整改落实。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对敷衍塞责、推诿扯皮的严肃问责追责，确保各项任务不折不扣完成。
三是营造良好氛围。宣传部门要充分发挥舆论导向作用，广泛宣传高效农业发展的重大意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持高效农业发展的良好氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体资源，开设专题专栏，报道先进事迹，推广成功做法。要组织开展形式多样的宣传活动，如现场观摩会、经验交流会、技术培训班等，激发广大干部群众的积极性和创造性。要注重挖掘和树立典型，通过榜样的力量带动更多人投身高效农业发展中来，形成人人参与、共建共享的良好局面。
总之，加快发展高效农业，促进农民增收，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是实现乡村振兴的重要途径。全县上下要以高度的责任感和使命感，坚定不移地推进高效农业发展，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力谱写新时代XX农业农村工作新篇章！
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